科学数据是重要战略资源

稅百政策君

国务院办公厅日前印发《科学数据管理办法》（以下简称《办法》），我非常高兴。作为科技工作者，我为科学数据共享鼓与呼了几十年，相信《办法》对其他科技工作者也是极大鼓舞。
数据共享应用是国际通行经验。比如美国，20世纪70年代就开始建立数据自由方面的法规，90年代开始提出数据开放共享的概念，建了9个国家级数据中心。在我国，20世纪90年代很多科学家呼吁数据共享。1994年开始，中国科学院就有一批老先生给国家有关部门写报告，要求实现数据共享。1999年，科技部基础司提出了科技基础性工作的专项，其中就有加强科学数据资源建设。
2000年，中国气象局在国内率先实现部门内部数据共享。到2001年，国家开始搞试点，建设了8个数据中心。后来，经过财政部和科技部的专家遴选，选出了6个国家层面的数据中心，当时叫数据平台。
国家项目产生的科学数据要求进行汇交是从2008年开始的。当时为什么要这么做？因为国家已经意识到，国家投资大量经费产生的数据资源没有能够在国内得到充分利用，有的数据甚至流向了国外。
到了2010年，国家要求“十一五”国家投资的项目要汇交数据。2014年，科技部要求国家基础性工作专项产生的数据要进行汇交，因为发现数据汇交的工作很重要。现在，根据《办法》要求，国家财政经费投资产生的项目数据资源都要进行汇交，开放共享，在项目验收时就应该进行数据汇交，如果数据不汇交就不能进行验收。
可以说，《办法》的出台经历了长期酝酿，并不是突然提出来的。因为科学数据太重要了。科学数据资源是国家重要的财富，也是生产力，必须把科学数据流动起来，共享应用。数据汇交的理念，过去在科技界已经形成了共识，现在用《办法》把它规定下来。
现在是大数据时代，数据是很重要的资源，但这个资源必须共享应用才能变成财富，比如社会大数据、政府管理的大数据、互联网的大数据。《办法》主要瞄准科学研究、科技创新的数据资源，因为科学数据完全可以支撑国家信息产业或者大数据产业，而且数据资源越用越有价值。当然，前提是共享。
作为国家重要的战略资源，科学数据非常有意义，数据资源共享后如何进行整合、应用，值得各领域的科学家进一步加强研究。（作者：孙九林，系中国工程院院士 记者袁于飞采访整理）