聚焦新工业革命:迎头赶上,将优势变胜势

稅百政策君

目前，我国正处于工业化的中后期阶段，第二次工业革命的任务尚未完成。即便如此，在新工业革命面前，我国依然具有不少优势。我国要迎头赶上新一轮工业革命的大潮，将优势转化为胜势，还需要多方面努力。
我们有超大规模的国内市场。新工业革命就地化、个性化生产等特点，进一步凸显了市场规模、需求多元化的重要性，这正是我国的最大优势所在。
具体来看，日益挑剔的“传统需求”将推动企业向数字化、网络化、智能化制造转变，促进产业转型升级；快速增长的“新兴需求”则为新技术、新产品提供了广阔空间，促进先进制造业和现代服务业快速发展。要发挥好这一优势，迫切需要构建开放、公平、规范的市场竞争秩序。
我们有相对雄厚的产业基础。我国是制造业第一大国，门类齐全、规模庞大，电子信息、互联网、新能源等新工业革命涉及的产业规模也居于世界前列。同时要看到，数字化制造要求对市场需求快速反应，为此不少发达国家开始实施再制造业化。这种就地化生产模式的兴起，对我国大规模生产、大规模出口的发展模式形成挑战。制造业服务化的趋势，也进一步凸显了我国生产性服务业发展的不足。
我国技术创新也有重要突破。一些领域由技术的模仿跟踪，转向了自主创新、国际领先。但总体来看，与发达国家尚有较大差距，关键核心技术掌握不足的问题依然突出。这就要求我们加快形成更加有效的创新链和创新联盟，有效解决科技成果产业化不足等问题。
我国经济体制改革在进一步深化。从体制上看，面对新工业革命，我国具有进行统一部署、长远规划、集中推进的体制优势。但新工业革命的组织模式与以往有很大不同，扁平化结构、分散合作式商业模式更为普遍，创新型中小企业的作用更为突出，生产者与消费者的互动关系更为紧密。这些变化对体制机制也提出了新要求。应进一步理顺政府与市场的关系，减少对企业微观活动的直接干预，为推进新工业革命营造更好的外部环境。（国务院发展研究中心研究员 王忠宏）