区域协调注入高质量发展新动能

稅百政策君

我国幅员辽阔，区域自然条件和资源禀赋差异较大、发展不平衡不充分是我国的基本国情。然而，从另一个角度来看，差距就是潜力，落差形成势能。作为一个发展中大国，推动区域协调发展，既是全面建成小康社会的内在要求，也为我国经济社会发展提供了巨大回旋空间，使我国经济具有充足的发展韧性和潜力。
实施区域协调发展战略是新时代国家重大战略之一。党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我国深入实施区域协调发展战略，努力缩小区域发展差距，区域空间结构不断优化，区域发展的协同性、联动性、整体性进一步增强。
2018年11月份，党中央、国务院发布《关于建立更加有效的区域协调发展新机制的意见》指出，推动国家重大区域战略融合发展。以“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设等重大战略为引领，以西部、东北、中部、东部4大板块为基础，促进区域间相互融通补充。
近年来，国家充分考虑区域特点，提高财政、产业、土地、环保、人才等政策的精准性和有效性，因地制宜培育和激发区域发展动能。聚焦关键领域促进有效投资，着力补齐铁路、公路、水运、机场、城乡基础设施等短板，不仅大力提升了区域间的互联互通，也为促进国土开发、优化区域空间结构创造了条件。
健全市场一体化发展机制，促进要素在区域间充分自由的流动，是区域协调发展的题中应有之义。据了解，国家发展改革委、商务部年内将修订形成《市场准入负面清单（2019年版）》，确保合法有效的管理措施应列尽列、全部纳入，违规设立的准入许可、隐性准入门槛和地方自行制定的准入类负面清单要坚决清理取消，实现“一单尽列，单外无单”。
国家发展和改革委员会副主任、国家统计局局长宁吉喆表示，今年一季度，区域协调发展深入推进，空间格局渐次优化。4大板块良性互动。东部地区持续转型升级，中西部地区较快增长，东北地区企稳回暖。
与此同时，重大区域发展战略得到有力实施。今年以来，雄安新区和北京城市副中心规划建设有序推进，京津冀协同发展取得新进展；《粤港澳大湾区发展规划纲要》正式印发，大湾区建设有序铺开并向纵深推进；长三角一体化进程稳步推进，沪苏浙皖统一的市场标准体系、开放的市场环境正在推动建立，《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》经中央政治局会议审议；《海南省建设国际旅游消费中心的实施方案》发布，高水平国际旅游消费中心起步打造……
攥指成拳聚合力，协调发展增活力。随着更加有效的区域协调发展新机制的加快建立，中国经济高质量发展将被注入源源不断的澎湃动能。（记者 熊丽）