国务院常务会议解读:民企债券融资支持工具获批 市场化方式帮助缓解企业融资难

稅百政策君

新华社北京10月22日电（记者 吴雨、刘开雄）22日召开的国务院常务会议决定，设立民营企业债券融资支持工具。针对当前民营企业融资难，运用市场化方式支持民营企业债券融资，由人民银行依法向专业机构提供初始资金支持，委托其按照市场化运作、防范风险原则，为经营正常、流动性遇到暂时困难的民营企业发债提供增信支持。
民营企业是中国特色社会主义的重要建设者，是推动经济社会发展的重要力量。会议明确，要坚持“两个毫不动摇”，出台更多有利于民营企业稳定健康发展的政策。
“流动性困难是当前制约民营企业发展的主要问题之一。”中国人民大学重阳金融研究院高级研究员董希淼表示，在内外部环境复杂多变的情况下，需要加大对金融机构正面激励，进一步疏通货币政策传导机制。
对于民营企业债券融资支持工具获批，部分券商固收专家认为，此举有利于缓解民营企业发债难局面，缓解市场对民企债券违约的担忧，增强民企发债信心。
同日，人民银行宣布，将按照法治化、市场化原则，引导设立民营企业债券融资支持工具。由人民银行运用再贷款提供部分初始资金，由专业机构进行市场化运作，通过出售信用风险缓释工具、担保增信等多种方式，重点支持暂时遇到困难，但有市场、有前景、技术有竞争力的民营企业债券融资。
董希淼认为，运用市场化方式支持民营企业发行债券进行融资，有助于稳定民营企业预期，稳定市场信心，推动债券市场稳健发展，发挥债券市场在直接融资中的重要作用。
会议提出，条件成熟时可引入商业银行、保险公司资金自愿参与，建立风险共担机制。对此，人民银行表示，将积极支持商业银行、保险公司以及债券信用增进公司等机构，在加强风险识别和风险控制的基础上，运用信用风险缓释工具等多种手段，支持民营企业债券融资。
此外，会议决定，对有市场需求的中小金融机构加大再贷款、再贴现支持力度，提高对小微和民营企业金融服务的能力和水平。同日，人民银行决定再增再贷款和再贴现额度1500亿元，支持金融机构扩大对小微、民营企业的信贷投放。