期盼各地监管新模式——对话多家共享单车企业负责人

稅百政策君

新华社北京5月26日电 据不完全统计，全国共享单车运营企业30多家，累计投放超1000万辆，注册用户超1亿人次，累计服务超10亿人次……
《关于鼓励和规范互联网租赁自行车发展的指导意见（征求意见稿）》22日向社会征求意见后，多位受访共享单车负责人表示对未来充满信心。希望全国性监管政策落地后，各地能创新监管模式，让企业在竞争中破解管理难题，赢得走向国际的战略机遇。
“对共享单车的未来充满希望”
共享单车的实际经营和服务基本是属地的，意见拟明确地方为管理主体。记者了解到，由于没有污染，还能帮助解决“最后一公里”出行难题，共享单车受到欢迎。北京拟明确共享单车为慢行交通系统的组成部分；共享单车出现后，北京市自行车出行比例上升了30%。
摩拜单车联合创始人兼CEO王晓峰说，很多城市来接洽，态度基本上是支持和肯定的，对共享单车的未来充满希望。小蓝单车首席战略官陈怀远说，不少城市管理部门与企业积极沟通，初拟的管理办法很符合实际。
政府和企业的合作逐步拓展。一些城市原来的有桩单车企业很难赚钱，共享单车出现之后，一些地方希望购买共享单车企业的运营服务，卸下此前对有桩单车的补贴包袱。天津滨海区的市政单车已在试行跟无桩车一起运营。优拜单车CEO余熠说，优拜计划分批对上海市8万辆有桩自行车进行升级改造，市民无需办卡就能骑。
“列好负面清单，让市场充分调节”
受访企业认为，意见提出共享单车的发展原则为“服务为本、改革创新、规范有序、属地管理、多方共治”，切中共享单车发展中的问题，是对行业很好的引导。同时，希望地方能够打破传统，出台适应新经济的监管模式。
针对采用技术、车辆标准、线下运维等，各个企业有不同发展特点。比如，摩拜单车采用GPS定位，ofo正在探索利用北斗系统定位；摩拜单车的设计不需要太多线下维护，而ofo小黄车拥有“网格化”的线下运维团队。希望不要限定同样的技术方式、淘汰年限和线下运维要求等，将监管精细化。
王晓峰和ofo创始人戴威等建议，列好负面清单，让市场充分自我调节，会比较适应新经济发展。
“希望未来竞争的核心回归到提高用户体验”
受访共享单车企业认为，只有充分的市场竞争，才能督促企业提供更好服务。但行业在发展过程中也出现了一些恶性竞争。
去年，深圳南山区市民发现一些摩拜单车二维码被人用喷漆抹掉，车头上挂了另一个共享单车品牌的二维码。还有一些城市的“黑摩的”司机因为被共享单车抢了生意，恶意破坏。近日，ofo和摩拜分别就一些平台对其发表恶意贬低的文章，将这些平台诉至法院。
“创业两年，最大的无助感和无力感，来源于恶性竞争。”戴威说，没钱可以融资，努力也有回报。但企业间恶性竞争，真的很无奈，希望未来竞争的核心回归到提高用户体验上。
频打价格战。当前多家共享单车企业此起彼伏地推出“免费骑行”活动。据一些企业统计，免费骑行为部分平台带来了50%的新用户量，这种竞争预计还将持续一段时间。
一些受访业内人士表示，打价格战的方式在争夺市场的前期有其必要性，但不能成为长久之计，需要尽快步入健康、良性竞争轨道。
“为用户提供更好的服务”
当前，不文明骑行、基础设施不完善、潮汐现象难破解等困扰着共享单车企业提高服务水平。
——自行车道路权待恢复。不少业内人士认为，城市慢行系统不完善成为制约共享单车提高服务的症结之一。不少地方自行车道被机动车挤占，道路上人车混行的状况很多，极易引发交通事故。建议逐步恢复自行车道，把自行车的路权还给自行车。意见拟要求各城市合理布局自行车交通网络和停车设施，纳入城市综合交通体系规划并与城市公共交通规划相衔接。
——“潮汐现象”需破题。不少用户吐槽高峰时期有些地点“一辆车都找不到”。针对潮汐现象，摩拜单车希望通过“红包游戏”，让用户参与到单车运营调度中，提升车辆运转效率。小蓝单车副总裁胡宇沸说，小蓝通过算法实现准确调度，让车辆在使用高峰前的15分钟出现在有需求的地点，为用户提供更好的服务。
中国电子商务协会物流联盟专家委员会主任黄刚认为，“潮汐现象”的根本解决需要多措并举。比如加强城市规划中的职住平衡，统筹协调多种出行方式等。
——安全骑行保障。记者了解到，ofo已为全体用户提供保险；小蓝单车与PICC中国人保签约，推出“无忧骑行保障计划”。
防患于未然比事后赔偿更重要。戴威说，企业期待与政府合作宣传引导用户文明骑行。ofo与教育部门、交通部门共同走进校园进行安全宣讲，以期从源头降低安全事故的发生。（记者 丁静、徐润南、周琳、张华迎）