打通交通大动脉 助经济升级发展

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《中长期铁路网规划》获原则通过
打通交通大动脉 助经济升级发展

6月29日召开的国务院常务会议上，原则通过了《中长期铁路网规划》，此规划旨在进一步发挥铁路对经济发展的促进作用，以交通大动脉建设支撑经济社会升级发展。
早在2004年，《中长期铁路网规划》就获得通过，成为国务院批准的第一个行业规划。在这个规划的指引下，青藏铁路提前一年建成通车，全国铁路第六次大面积提速成功实施，京津城际铁路也开通运营。2008年10月，国家发展和改革委员会批准了《中长期铁路网规划（2008年调整）》。
在规划整体布局之下，经过多年发展，我国铁路建设取得了显著成就。到2015年底，我国铁路营业里程达到12.1万公里，居世界第二位。其中，高速铁路1.9万公里，居世界第一位。
尤其是“十二五”期间，铁路建设创造了历史最高水平，全国铁路固定资产投资完成3.58万亿元，比“十一五”时期多完成1.15万亿元，增长47.3%；新线投产3.05万公里，比“十一五”多完成1.59万公里，增长109%，是历史投资完成最好、投产新线最多的5年。目前，我国铁路运输量稳居世界第一。
经过快速发展，我国铁路建设进展顺利，铁路营业里程等部分2020年目标已提前完成。与此同时，我国铁路密度低于发达国家，路网布局不完善，尤其是中西部铁路发展不足。此次出台《中长期铁路网规划》，就是根据我国铁路实际情况，进一步修正了发展目标，增强铁路建设对经济发展的支撑作用。
专家表示，此次通过的《中长期铁路网规划》，最大的亮点是在“四纵四横”客运专线基本建成的条件下，提出打造以沿海、京沪等“八纵”通道和陆桥、沿江等“八横”通道为主干，城际铁路为补充的高速铁路网，实现相邻大中城市间1至4小时交通圈、城市群内0.5至2小时交通圈。将“四纵四横”提升为“八纵八横”，高速铁路网络将更加密集，更加有利于发挥高速铁路网络优势，推动互联互通。
在坚持发展速度的同时，此次出台的《中长期铁路网规划》更加注重铁路建设的质量，注重“铁公机”配合，建设大交通。规划提出，要构建与公路、水路、航空等有机衔接的综合交通运输体系，增加有效供给，提升运输服务保障能力。按照“零距离”换乘要求，同站规划建设以铁路客站为中心、衔接其他交通方式的综合交通体，扩大集装箱中心站、末端配送等货物集散服务网络，形成配套便捷、站城融合的现代化交通枢纽。
此外，规划还提出要继续深化铁路投融资、价格等改革，提高中央资金对中西部铁路建设投入比重，培育多元投资主体，放宽市场准入，鼓励支持地方政府和广泛吸引包括民间投资、外资等在内的社会资本参与铁路投资建设。要培育壮大高铁经济新业态，促进沿线区域交流合作和资源优化配置，加速产业梯度转移，带动制造业和整个经济转型升级。（记者 齐慧）