如何让创新发力至关重要

稅百政策君

“创新”，不仅是刚刚过去的2015年的热词，更是“十三五”开局之年引领发展的第一动力。在经济发展的这场马拉松中，让创新发力，把创新放在更加突出的位置至关重要。
“你不管把多大数量的驿路、马车或邮车连续相加，也绝不能获得一条铁路。”美籍奥地利经济学家熊彼特的话，道破了创新在经济发展中“质变”的作用。也正因为如此，我国“十三五”时期对创新的要求更加迫切。
随着改革步入深水区，积累下来的问题和社会转型的压力或将成为发展瓶颈，我们需要加快开拓制度创新，用新办法解决新时期的新矛盾；随着工业4.0革命在全球范围展开，科技创新水平成为决定各国综合实力较量的关键因素，我们需要掌握更多自主知识产权，升级中国“制造”为中国“创造”；随着民族精神与时代精神在经济发展中扮演的角色日益重要，我们需要深入推进文化创新，为全社会凝结正确的价值观和理想观。
也就是说，制度创新、科技创新、文化创新应该也必须成为“十三五”时期创新发力的切入点。而如何让制度创新、科技创新、文化创新发力，又是各有各的“妙计”。
对制度创新而言，关键词是“管住权”“管好钱”“放开市场”。在加快开拓制度创新的过程中，政府应通过深入推进“简政放权、放管结合、优化服务”改革，形成稳定的制度环境，“管住权”。然后，要搞好财税体制改革，形成政府与公民、中央与地方之间稳定的经济关系和规范的政府财政管理制度，“管好钱”。接下来，要“放开市场”，让市场在资源配置上发挥决定性作用。细化已经出台的相关改革，陆续展开并推进与市场要素自由流动高度相关的其他改革，营造规范、公平、有序、开放的制度环境。
对科技创新而言，关键词是“加大投入力度”“加强基础研究”。“加大投入力度”，就要切实改变“重物轻人”的老做法，加大对作为创新主体的人的支持力度，形成稳定的、年龄结构合理的研发队伍。同时，也要切实加大基础研究投入，提高我国的原始创新能力。基础研究的“地基”牢不牢，直接影响着国家核心竞争力这座“大厦”稳不稳。只有更加重视基础研究，给予基础研究特殊的关注和更大力度的支持，我国科技发展才有可能从以跟跑为主进入全面并行赶超阶段。
对文化创新而言，关键词是“培育核心价值支撑”。只有适应外部环境的变化和挑战，形成新的传统，打造智慧型、包容型文化，创新才能形成规模、才能可持续。
总之，在经济发展这场马拉松中，调匀呼吸，保持好创新的步伐，一定能收到意外的惊喜。（牛瑾）