怎样加快转向“管资本”?国资委细化职能转变“路线图”

稅百政策君

新华社北京11月27日电（记者 王希）紧紧围绕“管资本”主线，国务院国资委日前正式印发《关于以管资本为主加快国有资产监管职能转变的实施意见》，从重点措施、主要路径、支撑保障等维度，明确构建以“管资本”为主加快国有资产监管职能转变的工作体系。
这是记者在27日国资委举行的政策吹风会上了解到的信息。
“近年来国资委稳步推进职能转变，总体看监管效能持续提升，但仍存在监管过多过细、国资投资运营公司功能有待进一步发挥等问题与不足。”国资委副主任翁杰明在吹风会上说。
他表示，党的十九届四中全会明确要求，形成以管资本为主的国有资产监管体制，这确立了当前和今后一个时期国资监管体制改革的目标和任务。为贯彻落实中央决策部署，国资委制定出台了实施意见，分析提出一系列加快实现向“管资本”转变的着力点和关键举措。
据他介绍，实施意见进一步明确了转变的起点和目标——转变监管理念，从对企业直接管理转向更加强调基于出资关系的监管；调整监管重点，从关注企业个体发展转向更加注重国有资本整体功能；改进监管方式，从习惯于行政化管理转向更多运用市场化法治化手段；优化监管导向，从关注规模速度转向更加注重提升质量效益。
为确保转变系统有效，实施意见提出在明确“管资本”重点内容基础上，同步调整优化监管方式，具体路径包括：以国资委权力责任清单为基础，厘清职责边界；以法人治理结构为载体，规范行权履职；以分类授权放权为手段，激发企业活力；以加强事中事后监管为重点，提高监管效能。
翁杰明表示，下一步国资委将按照实施意见明确的方向和路径，全面落实各项措施，加快形成以“管资本”为主的国有资产监管体制，不断提高监管的系统性针对性有效性。