长三角办税新体验：跨省迁移“快速换乘” 事项报验“一网通办”

总局政策君

  近期，国家税务总局推出进一步支持和服务长三角区域一体化发展10项税收征管服务措施，通过持续提升税收治理效能，推动长三角税收一体化步伐不断迈进。安徽、浙江、上海等地税务部门不断强化涉税信息共享、推进管理服务协同，共同推动长三角区域内跨省涉税事项快速办、便捷办。

长三角一体化 让跨省办税更便捷
  为打破壁垒，互联互通。安徽税务部门依托信息技术支撑，不断密切与上海、江苏、浙江等地税务部门的合作协作，强化涉税信息共享、推进管理服务协同，推动长三角区域内跨省涉税事项快速办、便捷办。


图为税务部门办税服务厅工作人员指导纳税人登录长三角“一网通办”平台办理迁移事项。
  
  企业跨省迁移“快速换乘”
  
  “我们本来准备了很多资料，也做好了业务中断的打算，没想到现在办理税务迁移这么方便，短短几天时间，我们企业就从江苏来到安徽。公司原有的税务相关信息和资质都能实现直接享受，我们办理完迁入的当天就领到了发票，业务和资金流都没有中断。”合肥路研电子有限公司财务负责人吴俊惊喜地表示。
  
  合肥路研电子有限公司原名苏州路研电子有限公司，主营电子、计算机及网络领域内的产品技术咨询及技术服务等业务，公司的主要客户之一是联宝（合肥）电子科技有限公司。为了更加贴近市场，就近为客户提供服务，近期公司从苏州市跨省迁移到了合肥。

  “整个过程相当顺利，多亏了税务部门服务长三角区域企业迁移的好政策，大大方便了我们纳税人！”吴俊赞叹道。原来纳税人办理跨省迁移，相对比较麻烦，需要先在迁出地办理清税注销，再到迁入地办理开业登记。从填报资料到完成迁移，最少要到税务机关跑两次，5至10个工作日才能办好，而且企业的一切都要从头开始。
  
  根据沪、苏、浙、皖和宁波市三省两市税务局新出台的《长江三角洲区域企业跨省（市）迁移操作规程》，对于纳税信用等级为A级和B级的企业，迁移时取消了清税注销流程，企业只需从电子税务局提出申请，然后根据通知到迁入地税务机关进行信息确认即可完成迁移业务办理，整个过程实现了“最多跑一次”和现场“即时办结”。
  
  “办理流程的简化、办理时间的缩短，背后是税收大数据的支撑。”国家税务总局安徽省税务局征管和科技发展处副处长邓巍巍说道，“企业提交迁移申请采用免填单方式，所涉及的申报和发票等数据信息，由迁出地税务机关即时推送至迁入地税务机关，迁入地税务机关自动办理接入手续，无须企业额外录入、附列资料。”
  
  邓巍巍表示，更重要的是，企业原有纳税信用级别等资质信息、增值税期末留抵税额等权益信息可予承继，为企业生产经营有序衔接、权益有效维护提供了保障。
  
  跨区域涉税事项报验“一网通办”
  
  作为现行税收征管的一项基本制度，跨区域涉税事项报验管理对维持税收属地入库原则、防止漏征漏管和重复征收具有重要作用。
  
  杭州西奥电梯安装服务有限公司是一家电梯安装企业，业务范围覆盖江浙一带新建楼盘。随着长三角区域一体化发展加速推进，公司的业务范围也逐渐拓展到了安徽地区，铜陵市新开发的“碧桂园·阅西湖”楼盘的电梯安装项目就是由该公司承接。
  
  “以前每完成一期项目，都需要拿着在杭州市税务部门开具的《跨区域涉税事项报告表》到铜陵市办税服务厅办理报验登记，并进行预缴申报，最后再回杭州公司开票，反复要跑两三趟。”该公司财务人员李超表示，“现在，我们可以直接登录电子税务局操作，跨区域涉税事项报告、报验、申报、预缴一气呵成，真是省心、省时、省力。”
  
  近日，跨省涉税事项报验业务办理功能在沪苏浙皖甬三省两市电子税务局上线，支持长三角区域外出经营纳税人通过电子税务局实现开户、报验登记、预缴申报、税款扣缴、信息反馈等业务全程网上办理，且办理时限从5至10个工作日缩短为1个工作日。
  
  据测算，长三角区域每年约有20余万户次跨省报验业务，预计可减少纳税人往返税务机关40余万次。
  
  税收大数据为企业找到“链上伙伴”
  
  “税收大数据给我们牵来了好‘缘分’，帮我们联系的企业不仅货源足，而且质优价廉，现在我们已经建立了长期合作关系，从新伙伴那里采购的豆粕已经占到了我们总采购量的90%了。”安徽广德荣达禽业股份有限公司的总经理刘家荣说道。
  
  刘家荣口中的“新伙伴”是江苏中储粮镇江粮油有限公司。豆粕是禽业最重要的生产原材料，前段时间受疫情影响，十分紧缺，难以购买。就在企业焦虑万分之际，税务部门在走访中了解到企业困难后，利用增值税发票等税收大数据帮助企业找到了豆粕生产厂商江苏中储粮镇江粮油有限公司。不到48小时，两家企业就谈起了合作。
  
  “原材料有了保障，生产经营得以全面恢复，短短1个月时间我们采购了1000吨豆粕，产出鸡蛋1400吨，鸡苗310万羽。”刘家荣高兴地说。
  
  和荣达禽业股份有限公司一样，通过税收大数据找到“链上伙伴”的，还有安徽京九丝绸股份公司。该公司是一家集栽桑、养蚕、缫丝、织绸等为一体的丝绸生产企业，主导产品为“华诗雅蒂”系列真丝服装、家饰家纺及高档绸缎等，是国内多家丝绸出口企业的供货商。
  
  受国外疫情影响，公司原有客户出口销售受阻，间接导致企业产品销售不畅。“我们急于寻找国内信用好、距离近、需求量大的采购商来拓展市场，而这并不是一时半会就能找到的。”该公司财务负责人范金平说道，“税务部门来走访时，我们试着提出了这一问题，没想到他们很快就帮助我们对接到了新客户。”
  
  经过税收大数据牵线搭桥，京九丝绸和位于浙江省的杭州余杭兴隆绸厂、桐乡洲正丝绸有限公司迅速取得联系，并就产品参数和供应问题进行细致磋商。“我们由此销出真丝绸4.5万米，已收到货款270.5万元。同时，这两家企业纳税信用均为B级以上，消除了我们对新客户信誉的顾虑，极大节省了我们的机会成本。”范金平对税收大数据的效率连连称赞。

税务执法一把尺！长三角地区“首违不罚”清单出台
  在长三角区域，跨省市税务执法怎么统一？近日，上海、浙江、江苏、安徽、宁波税务部门全面执行统一的税务轻微违法行为“首违不罚”清单和申报、发票类统一处罚裁量基准，既是国家税务总局支持和服务长江三角洲区域一体化发展首批16项措施的重要落地举措，也是全国首次对跨省市税务行政执法行为裁量权实现“同事同罚”、轻微违法行为“首违不罚”。
  
  据了解，《长江三角洲区域税务轻微违法行为“首违不罚”清单》（下称《“首违不罚”清单》）和《长江三角洲区域申报发票类税务违法行为行政处罚裁量基准》（下称《裁量基准》），首次统一了跨省市税务执法裁量基准，实现区域内“执法一把尺子、处罚一个标准、行为一个准绳”。
  
  嘉善一家餐厅的法人祖先生表示：“有时候因为工作太忙,疏忽大意导致漏报，‘首违不罚’清单的执行，给了我们一次及时修正和弥补的机会！”《“首违不罚”清单》明确了纳税人和扣缴义务人未按规定办理税务登记事项、未按规定设置保管账簿、未按规定办理纳税申报、未按规定开具发票和税收票证等18项“首违不罚”事项。对上述税务日常管理中发生率高、危害不大、容易纠正的税务轻微违法行为，当事人在一年内首次违反且情节轻微，能够及时纠正，未造成危害后果的，依法不予行政处罚，体现了宽严相济、罚教结合、包容审慎的现代监管理念。


  
  “别看一次罚款金额就50元、100元，影响可不小。前阵子我们刚刚通过‘银税互动’成功申请到了贷款，如果存在税收违法行为并受到处罚，进而影响企业信用等级，可能就无法顺利享受贷款政策了。”谈到清单出台，嘉善县某木业公司的法人陈先生由衷称赞。“执法标准一体化不仅体现在税收规范的统一，还体现了对市场主体的包容和善意，是政府部门落实中央“六保”精神的有力举措，尤其是给初创企业、中小微企业提供了较为宽松的营商环境，激发创业热情。”
  
  新的处罚裁量基准规定单位逾期申报罚款金额，相比之前百元以上的规定有了大幅的下降。据会计黄敏反映，她分别在嘉兴市嘉善县、嘉兴市经济开发区代理两家公司，清单出台前同样是丢失1张发票，处罚金额却不同。《裁量基准》明确发票丢失处罚金额统一按照丢失份数裁量，先前依据发票丢失份数、开票金额进行处罚以及处罚金额不同的疑虑得到消除。国家税务总局嘉善县税务局的胡茹姿认为，执法口径的统一能够更好地保障实际执法的公平公正，消除了部分纳税人对处罚的负面情绪，有助于基层税务干部更好平衡税收管理与征纳关系。
  
  国家税务总局嘉善县税务局法制股股长李鹏飞表示，“接下来，我们将继续推动长三角区域税收法治，加强政策联接和执行协同性。创新一体化体制机制，充分发挥社会经济发展、产业发展扶持作用，创建长三角区域良好营商环境，更好发挥税收助力长三角一体化高质量发展的作用。”

从“跨区跑”到“不用跑” 长三角跨区税源登记实现“零上门”
  近日，上海凯胜建筑工程有限公司成功体验到了税务部门推出的长三角跨区税源登记申请新流程，成为了首家在吴江体验该项目的公司，这也标志着税务部门支持和服务长三角区域一体化发展跑出“新成效”。
  
  “现在长三角跨区域税源登记太方便了，我人在上海，不用出门就能完成吴江的税源登记，我要为税务部门点个赞!”在体验了一把足不出户、轻松办税的“速度感”后，该公司财务负责人程艳丽感叹道。


  
  据了解，跨区税源登记业务是指办理税务登记的纳税人在主管税务机关管辖范围之外发生取得房屋、土地财产产权的应税行为，或取得房屋租赁收入的应税行为，需要缴纳房产税、土地使用税，为确认其纳税主体而到房屋、土地所在地主管税务机关进行信息登记的业务活动。
  
  为避免纳税人两地奔波，自7月1日起，长三角跨区税源登记业务办理功能在三省两市电子税务局上线，支持长三角区域内纳税人通过电子税务局可实现跨区税源登记线上办理。国家税务总局苏州市税务局纳税服务科科长陈忠介绍说：“该功能上线后，打破了空间限制，长三角区域纳税人只需通过电子税务局在线申请，填写信息后点击提交，申请就能及时传到税源登记地机关，审核人员收到申请后，可实现当场‘秒办’，省时又省力。”
  
  接下来，苏州市税务部门将继续落实好国家税务总局推出的支持和服务长三角区域一体化发展“16+10”税收支持体系，深化与长三角地区的税务合作，扩大异地通办服务范围，合力打造最优营商环境“样板区”。

  来源：安徽日报、浙江日报、人民网
责任编辑：赫琦