【小西微课堂】金税三期系统自动开展非正常户认定的逻辑说明

黑龙江政策君

【小西微课堂】《国家税务总局关于税收征管若干事项的公告》（国家税务总局公告2019年第48号）中，对非正常的认定以及非正常户解除做出了明确：由原有的“通过手工发起非正常户的认定及解除”变为“通过系统定时任务自动进行”，今天和大家共同学习，让大家更加准确的掌握非正常自动认定条件。






非正常认定程序原理
非正常户的认定程序采取积分制的规则，即以1个自然月为一个计分周期，纳税人在计分周期内符合计分条件的积1分，连续三个计分周期累计积分满3分的，系统自动将纳税人认定为非正常状态，如果纳税人在此期间内申报了任意税种（连续三个自然月内），则积分将清零。每个自然月最多只能计1分。
按照税务总局的设计思路：非正常户认定的自动程序不对历史数据进行追溯，即仅从5月末开始，系统中符合条件的纳税人才会被计第1分。全省第一户自动非正常户的认定成功，最快在7月末时才会出现，这点大家要了解清楚。
1、非正常认定自动任务启动的条件：纳税人存在应申报的税种（仅考虑税种不考虑费），存在逾期未申报，主管税务机关对其发起了违法行为登记（手工登记、系统自动登记的皆可）并出具责令限期改正通知书，且文书已进行了送达（无论哪种送达方式皆可视为送达）销号的，此时开始计1分（这是非正常户认定的第一步必要条件），之后两个自然月内都纳税人都无申报记录的，每个自然月积1分，合计累计到3分的纳税人，将会在第三个月的月末被认定为非正常户，需要注意的是，责令限期改正文书只需做一次即可，并且连续三个月逾期未申报不区分纳税人是按月申报还是按季申报。
2、如责令限期改正文书在办结销号时中选择纳税人是否改正的标志为“是”，则不进行计分（也就是纳税人自行改正了，不启动非正常认定程序）。
3、责令限期改正文书送达当月（自然月内）纳税人进行了申报的，不进行计分（纳税人当月补正申报的，启动的非正常认定程序会被自动终止）。
4、纳税人如被自动认定了非正常户，则系统自动对其证件进行封存处理。
5、纳税人如被自动认定了非正常户，则对被认定为非正常户的发票进行处理，结存的发票自动变为“失控状态”。
6、纳税人如被自动认定了非正常户，将自动向外围系统进行状态同步，例如：发票系统、出口退税系统、个税系统等。