青海省持续提速增效优服务积极打造良好企业开办环境

青海政策君

近年来，青海省持续对标先进，降门槛、减环节，提效率、增便利，扎实推动部门业务协同联动，加快推进线上线下融合服务，不断提高营业执照、发票、印章刻制等企业开办事项办理效率，持续将企业开办时间压缩至3个工作日，积极以企业开办环境提振创业信心、激发市场活力、增强内生动力。自国务院2018年5月部署压缩企业开办时间工作以来的两年中，全省累计新增市场主体15.91万户、注册资本3339.25亿元，分别占市场主体总数的33.57％、23.43％。
坚持诚实守信，推动企业开办自主办。
坚持诚信判定，对企业名称、住所（经营场所）、注册资本、经营范围、经营期限等登记事项，积极推行自主申报承诺制，登记机关根据申请人做出的承诺，依照自主申报的信息，按照相关规则予以登记，营业执照照面登记事项全部实现了自主申报。同时，企业登记全程电子化系统根据申请人填报的信息，自动合成章程、决议等自备文书，供申请人选择使用。允许申请人自主选择申领发票，实行印章容缺受理，推动涉税开办事项自主办。
搭建网上平台，推动企业开办一网办。
积极推进“互联网＋企业开办”服务，加快推动企业登记、发票申领、印章刻制互联网信息系统建设，实现企业开办事项网上办。将市场监管部门全程电子化、税务部门电子税务局、公安部门印章刻制备案互联网信息系统整合到省市场监管局门户网站公众服务平台，申请人只需注册一个账号、登录一个平台、填报一次信息，即可并行办理企业开办事项。“一网通办”平台同时提供流程实时公开、结果一次告知服务，实现企业开办全事项、全流程“一网通办”。
强化共享共用，推动企业开办自助办。
开放企业名称库，提供企业名称网上查询服务，为申请人自助查询和选取适宜名称提供便利。将规范化经营范围表述嵌入企业登记互联网信息系统，供申请人自助选择经营范围表述，系统自动合成规范化的经营范围，切实解决经营范围不会选、不会填的难题。推进“一网通办”平台与自然人身份认证、不动产登记信息系统实时共享、在线核验，申请人不再重复往返线下办事窗口、不再重复提交相同材料、不再重复填报相同信息，推动企业开办事项自助办理向更深层次、更广领域延伸。
整合线下资源，推动企业开办一窗办。
在各级政务服务大厅开辟“一窗通办”专区，将营业执照、涉税开办事项、印章刻制备案事项办理窗口整合到“一窗通办”专区，提供事前咨询、事中指导、窗口受理和办件发放服务，实现企业开办申请一次提交，营业执照、发票、税控设备和印章一次领取。继续在企业开办“一窗通办”专区开辟自助办理区、帮办指导区和业务受理区，提供网上信息填报、线下申请提交等服务，推动企业开办线上线下融合服务。对身份认证不能通过、住所（经营场所）不能核验、自主选择制定章程等非常态化登记申请，提供线下“一窗通办”服务，切实解决网上办理遇到的新难题、新堵点，打通企业开办申请提交的最后“一公里”。
融合信息系统，推动企业开办一事办。
依托“一网通办”平台，将营业执照、发票、印章作为企业开办“一件事”，推动规则互认、系统融合、服务延伸，为申请人提供“一事通办”和分项办理选项。选择“一事通办”的，实行申请信息“一表填报”、委托授权一次完成、发票申领和印章刻制申请一并提交，办理结果一次告知，并在具备条件的县（区、市、行委）“一窗通办”专区一次性发放营业执照、印章、发票、税控设备等办结件，无须二次登记电子税务局、印章刻制信息系统，即可并行办理开办事项，真正做到企业开办“一网、一事、一次”。
延伸服务链条，推动企业开办就近办。
加大电子营业执照应用力度，在核准营业执照办理申请后，同步向法定代表人发放电子营业执照，提供身份验证、远程授权、电子签名等功能，为申请人就近办理银行开户、登录公示系统、查询企业信用报告等提供便利。继续推进“政银合作”，将合作商业银行营业网点指导、帮办、代理和发放营业执照服务逐步延伸到各市（州）、县（市、区、行委）和乡镇，为申请人提供营业执照“就近办”服务。
优化政务服务，推动企业开办低成本。
下放企业名称登记管辖权、不再要求企业法定代表人或者负责人到现场办理印章刻制手续和提交材料、取消首次申领发票前先办理印章刻制和银行开户的做法、不再将“财务会计制度及核算软件备案报告”“存款账户账号报告”“银税三方（委托）划缴协议”等事项作为首次申领发票的必备事项，进一步减少中间环节，降低开办成本，提高企业开办便利度。规范政务服务行为，除因网上申请信息填写不准确、业务信息系统故障等原因外，原则上不得“回退”同一办理申请，进一步提高企业开办效率，提高办事体验度。
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下一步，青海省将紧紧围绕“六稳”“六保”工作部署，以新一轮西部大开发、兰西城市群高质量发展、“五个示范省”建设、“四种经济形态”引领为契机，持续以企业开办智能化、便利化、高效化为目标，切实打通政策落地的最后一公里，营造西部地区一流企业开办环境，着力促增量、激活力、添动能。
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来源：青海税务
核稿：李钰
编辑：小林