幸福村的“蝶变”

青海政策君

在距黄南州府所在地120公里的大山深处，有一个名为幸福村的小村落。全村共有267户1172人，藏族占总人口的99.9%，平均海拔3400米以上，常年受风沙侵袭，生产生活条件极其恶劣，人均草场占有量仅72亩。2016年,人均年收入仅为1900元，是尖扎县深度贫困村之一。

自黄南州税务局联点帮扶幸福村以来，自来水入户、产业帮扶，危房改造、异地搬迁……脱贫攻坚政策的落实落地，犹如阵阵春风，吹入了寻常百姓家，在幸福村这片草原上，脱贫攻坚的浪潮，一浪高过一浪。五年来，黄南税务人用脚步丈量责任，用实干书写担当，先后投入资金47.28万元，积极争取实施320万元的扶贫项目，2018年,幸福村实现整村脱贫退出，建档立卡贫困户107户422人全部脱贫。2019年，人均年收入从2016年的1900元提高到了8760元，从此，幸福村人真正敲开了幸福之门，走上了幸福之路。
异地搬迁，迎来新生活。
幸福村是一个纯牧业村，海拔高，草场面积小，草质差，载畜量低。有很多牧民群众居住生活的环境十分恶劣。一方水土很难养育一方人，是制约幸福村脱贫致富的最大因素。为了帮助贫困牧民挪出“穷窝”，黄南州税务局扶贫驻村工作队多次向当地有关部门请示汇报，争取实施异地搬迁项目。有的牧民习惯了“逐水草而居”的游牧生活，不愿意搬迁到安置点。驻村工作队员就挨家挨户上门做思想工作，动之以情，晓之以理，最终完成了90户牧民的异地搬迁。当时，正值初冬，一部分搬迁的牧民家中缺少取暖用的炉具，面对即将来临的严冬，他们产生了重新搬回老地方居住的念头，这样会对异地搬迁工作造成严重的不良影响。当了解到这些情况时，州局领导高度重视，第一时间筹措资金1.82万元，为14户搬迁的贫困牧民购置炉具，帮助他们顺利度过寒冬。

幸福村地处偏远,交通不便,部分路段由于年久失修，路况差，雨天泥泞，晴天尘土飞扬，群众出行困难。村里没有自来水，牧民要到很远的河沟去背水，水的卫生状况也不是很好，人畜饮水困难。同时，部分牧民生产生活用电也比较困难。面对这一系列难题，黄南州税务局扶贫驻村工作队队员深入幸福村的每一条沟、每一条路了解情况，经常一天内来回驱车上百公里向有关部门汇报工作，足迹踏遍了草原的每一个角落。经过多方努力，一条条宽阔整洁的道路通到了牧民家门口；干净卫生的自来水接到了每家每户，47户235人的饮水问题得到了解决；16户牧民的用电线路得到了升级改造；村民文体广场等设施相继建成，确保了安置点的牧民“搬得出、留得住”，全村整体生产生活条件得到了极大改善。
危房改造，圆上安居梦。
危房改造是让贫困群众实实在在得实惠的民生工程，是脱贫攻坚中比较难啃的“硬骨头”。幸福村居住危房的群众占到总户数的30%以上，严重威胁到了群众的生命安全。有的牧民住的是简易土坯房，裂缝严重，日复一日的日晒雨淋让房屋摇摇欲坠。雨天，外面下大雨，屋里下小雨。冬天的晚上，高原凛冽刺骨的寒风穿堂而过，牧民只有裹着厚厚的被子才能勉强入睡。对于眼前的情景，黄南州税务局扶贫驻村“第一书记”和工作队员们看在眼里，急在心里。为了让贫困牧民住上新居，圆上安居梦，积极协同村“两委”干部在逐户核查危房情况、多次召开危房改造会议、充分征求户主意见的基础上，主动向相关部门汇报情况，争取了47套危房改造项目。为保证危房改造质量，扶贫驻村工作队员和村“两委”干部来回在各个工地奔波，查看工程进度，了解施工情况，确保了改造工作的顺利完成。如今，房屋损坏部分得到加固，外墙粉刷、门窗焕然一新，群众的安全住房有了保障，幸福村旧貌换了新颜，人人脸上洋溢着幸福的喜悦。


异地搬迁，迎来新生活
扶贫扶智，激发内生力。
教育是阻断贫困代际传递的根本之策。黄南州税务局始终把教育扶贫作为重点工作来抓，联合村“两委”认真开展“控辍保学”工作，努力减少辍学人数，确保适龄儿童按时入学。尽最大努力帮助当地改善教学基础设施，先后向尖扎滩乡福和寄宿制学校捐赠价值5.16万元的学习用品和生活用品。向卓明教育协会尖扎滩乡教学培训点捐赠2.86万元的教学经费、学习用品、教学设备。同时，为了解决部分大学生学费问题，激励贫困家庭学生通过知识改变命运。2019年，积极筹措资金1.33万元，设立幸福村奖学金，对被大中专录取的学生进行奖励。

开展政策宣传活动
发展产业，托起致富梦。
作为牧业村，幸福村人均草场占有面积小，无蓄户就有47户，占全村总户数的30%，大部分贫困牧民几乎没有稳定的收入来源，主要靠国家扶贫兜底政策过日子，生活十分清苦。在这样的情况下，如果没有产业带动，如期脱贫攻坚的目标便很难实现。

黄南州税务局紧盯贫困牧民持续稳定增收这一核心问题，精准落实产业到户政策，科学运用互助发展资金，以产业带动贫困牧民的经济收入。截至目前，组织实施国家产业到户项目发展资金236.16万元，惠及群众92户，其中，发展牛羊养殖业78户，交通运输业（农用三轮车）9户，个体工商业5户。严格遵循扶贫互助发展资金管理原则，先后为牧民发放互助资金借款280.25万元，让互助发展资金真正成为了牧民的“致富银行”，缓解了牧民生产资金短缺的问题。


州局机关干部开展“结对认亲”帮扶慰问活动
用心用情是做好精准扶贫工作的前提。五年来，黄南州税务局把结对帮扶作为与贫困群众交流沟通、增进感情、排忧解难的重要桥梁。州局领导班子成员带头与贫困牧民结对认亲，自精准扶贫工作开展以来，广大干部职工先后15次前往贫困牧民家中，了解致贫原因和经济收入情况，鼓励他们树立脱贫致富信心，不定期以电话的形式询问生活情况，提供力所能及的帮助和精神上的安慰，让帮扶对象真正感受到社会大家庭的温暖。截至目前，共向贫困户送去价值13.59万元的慰问品。积极争取社会各界力量支持，先后联合省税务干部学校、黄南州摄影家协会向贫困牧民捐赠了价值5.9万元的电视机、衣物等物资，在一定程度上解决了贫困牧民的燃眉之急。
（作者 何维国 薛攀）
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来源：青海税务
核稿：
沈红燕
编辑：小林