立足实际谋发展 走稳西藏税收现代化道路

西藏政策君

在中央第七次西藏工作座谈会召开之际，8月28日，《中国税务报》刊发国家税务总局西藏税务局党委副书记、局长郭顺民署名文章《立足实际谋发展 走稳西藏税收现代化道路》。原文如下：


本文刊登于《中国税务报》2020年08月28日02版

以“严”的基调强引领，做到“党建一面旗”；以“准”的思维强法治，做到“执法一把尺”；以“优”的导向强服务，做到“服务一标准”；以“智”的标准强征管，做到“征管一流程”；以“合”的作为强国际税收，做到“内外一盘棋”；以“效”的理念强队伍，做到“上下一股劲”。

对标新税收现代化“六大体系”，西藏税收工作要实现从“落后跑”到“跟着跑”，再向“齐头跑”迈进，强化稳中求进意识、后发优势意识，进一步提高政治站位，立足实际谋发展，不断推进税收治理体系和治理能力现代化。

以“严”的基调强引领，做到“党建一面旗”

持续加强政治机关建设，巩固健全习近平新时代中国特色社会主义思想常态化学习机制，把“两个维护”落实到具体学习、行动中。围绕大力推进党的建设新的伟大工程，认真落实新纵合横通强党建机制体系，进一步压实“两个责任”。围绕落实“1+3+N”大监督格局，严格监督执纪问责，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。辩证把握加强党建引领与提升治理能力的关系，紧盯落实“六稳”“六保”重大任务、实施减税降费重大部署、开展维稳驻村以及脱贫攻坚重大决策，进一步细化实化党建和业务“两结合、四一起”融合抓的具体措施，促进齐抓共管互促。

以“准”的思维强法治，做到“执法一把尺”

要牢牢把握统筹推进优化税收执法方式与加快健全完善税务监管体系这条主线，坚持一切税收工作以法治为前提，严格依法办事。准确把握税收执法权和行政管理权运行的特点和规定，加强对两权运行的规范，进一步完善税务权责清单，落实重大行政决策程序，健全政务公开制度。严格落实税收执法“三项制度”，逐步规范稽查机构运转，着力构建税务稽查指挥管理信息化体系。通过优化执法方式，提升执法规范化水平，加快构建新型税务执法质量控制体系。

以“优”的导向强服务，做到“服务一标准”

从提升服务效能出发，持续规范税务人服务行为。在全系统各类办税窗口和平台推行服务“好差评”制度，全面落实《优化营商环境条例》和“放管服”改革要求，把评价权利交到每一位纳税人缴费人手中。推进“非接触式”办税迭代升级，依托电子税务局建设和功能拓展，推进实现网上办税缴费事项100%全覆盖。从提供宏观经济决策辅助参考出发，完善税收经济分析工作机制，实现企业供需精准对接，助力复商复市和经济形势企稳回升。

以“智”的标准强征管，做到“征管一流程”

要积极探索信息化管税的新办法，有效运用互联网技术、云计算和大数据，加强税费征管系统运维和数据安全保障，为构建严密规范的税费征管体系保驾护航。大力推进实施“实名办税制+分类分级+信用积分+风险管理”的征管模式，不断完善税收征管流程，以信息化支撑分类分级管理、信用动态管理和风险动态管理。拓展数据管税方式，着力夯实税收数据基础，完善税收数据质量源头治理、系统治理、持续治理的长效工作机制，把税收大数据的应用和应用展示作为方向。

以“合”的作为强国际税收，做到“内外一盘棋”

随着国家“一带一路”建设、构建西部大开发新格局的深入实施，西藏大力发展开放型经济，企业“走出去”意愿越来越强。西藏国际税收工作要在搭平台、强合作、建机制上持续下功夫，主动服务对外开放战略、全面加强国外税收政策咨询服务，降低“走出去”企业境外投资税收风险。探索完善跨境税源服务管理全覆盖的一体化国际税收工作机制，全力提升全区各级税务机关国际税收服务和管理工作水平，着力形成具有地域特色的“一带一路”税收服务品牌。

以“效”的理念强队伍，做到“上下一股劲”

西藏税务干部队伍是一支年轻队伍，平均年龄36岁。要强化向上向阳向善的感召，围绕税收治理“六大能力”，加强干部思想淬炼、政治历练、实践锻炼和专业训练。实施好专业人才库建设，加大领军人才、“三师”人才、青年才俊、专业骨干、岗位能手培养。增进与东中部地区税务系统干部交流。引导干部充分认识西藏特殊区情税情，不等不靠、担当作为，不断激发干部职工推进西藏税收现代化的内生动力，展现西藏税务新形象。


来源：中国税务报
编辑：西藏税务