【媒体视点】人民网：“掌中”贫困村的“火辣”突围

云南政策君

雨后，一大早，云南省玉溪市新平彝族傣族自治县平掌乡平掌社区坝博外寨小组的张贵洪夫妇就赶往自家的辣椒地里施肥除草。而在距坝博外寨小组11公里之外的平掌社区，村支书罗云和税务驻村扶贫干部白俊宏正在分户统计全社区小米辣的栽种情况，预测2020年小米辣产值。在罗云看来，作为省级贫困村的平掌社区，依靠种植玉米这种传统经济作物解决一家温饱还尚可，但要彻底脱贫，走上增收致富的小康路，实现乡村振兴，还得靠高产高值的小米辣“突围”。



平掌社区所处的玉溪市新平县平掌乡，位于哀牢山原始森林自然保护区山脉中段，这里峰高谷深、山峦连绵，长期以来，因地处大山深处，相距玉溪中心城区二百三十多公里，且缺乏成型稳定高值的产业，村民普遍收入微薄，位处平掌乡政府所在地的平掌社区自然也就成了“掌中”贫困村。
为了提高村民收入，让老百姓过上富足的生活，从新农村建设到乡村振兴战略的实施，新平平掌乡政府结合自然气候条件、地理土壤特点，带领社区、村组种植茶叶、核桃、杉木、竹子、甘蔗等经济作物，丰富第一产业经济作物品种，做强能让村民钱袋子鼓起来的产业。高颜高值、香脆辣口的小米辣也正是在此契机下，在平掌乡的平掌社区落了脚、扎了根。

2015年，作为玉溪市税务局驻村扶贫队员的刘建东，来到扶贫联系点平掌社区任第一书记、主抓脱贫攻坚工作，他发现村民们种植小米辣的热情并不高，还是倾向于种植传统农作物玉米。但种植小米辣亩产值可达3000元以上，种植包谷亩产值仅在1000元左右。在挨家挨户走访村民后，刘建东才摸清其中缘由，村民不是不愿种小米辣，而是“没销路、价不稳”，让村民心生顾虑。
“没销路、价不稳”做不强、也做不久小米辣产业，想要依靠种植小米辣长效脱贫、增收致富更是“纸上谈兵”。刘建东深知要激发村民们种植小米辣热情，就要先解决好这一难题。村民们的心结成了扶贫挂钩联系单位玉溪市税务局的牵挂，从2015年“挂包帮”平掌社区起，为村民们找好销路、稳住价格，成了玉溪市税务局帮扶工作的头等大事。
借助税务部门作为经济部门的优势，玉溪市税务局利用税收大数据，先行摸底辖区内与小米辣生产加工关联的企业，形成推销意向名单。待到7月，绿油油的小米辣刚挂上枝头，市税务局党委书记黄永、平掌乡书记周保锐、平掌社区干部罗云、驻村干部刘建东拎着一袋袋小米辣就开始奔忙于各食品制造厂家，讲优势、看成色、尝味道，诚意邀请厂家赴平掌社区实地考察小米辣品质。平掌乡逢三逢八的集市，也成了推销的主战场，乡政府、社区、驻村干部集体出动，围着收购商说行情、谈价格，帮助村民推销小米辣。


有着凉寒山区香脆特点、辣味纯正的平掌小米辣获得了以酱菜生产为主的云南宏斌绿色食品集团有限公司的青睐，愿意大量收购小米辣，并承诺村民可按市场行情向任何乙方自由销售小米辣，如若小米辣市场价低于3元/公斤，宏斌公司将以不低于3元/公斤的价格收购，以保障村民利益不受损。与宏斌公司有长期合作关系的中间收购商普连忠也表示，愿意到平掌乡进行长期集中收购，免去村民的奔波之苦。自此，“村民种植-中间商收购-厂家生产”的小米辣产业链条打通。

有了销路、稳了价格，算是把住了致富的方向，但关键还得“有货”。为了激发平掌社区村民种植小米辣的积极性，玉溪市税务局先后出资购买小米辣幼苗、地膜、农药、化肥免费提供给村民，以减轻村民特别是建档立卡户的前期投入负担，鼓励村民多种多劳多得，早日脱贫致富。立春后，常干旱无雨，但处于移栽保苗关键时期的小米辣需要充足的浇灌用水以提高成活率，为抗旱保苗，玉溪市税务局还出资为平掌社区的13个村小组修水渠、建水池、拉水管。


自2015年“挂包帮”平掌社区以来，玉溪市税务局共帮助修缮水渠1500米，建设简易水池6个，购买水管1500米。社区书记罗云扳着手指头说：“从买苗到铺地膜，从施肥到修水渠，税务部门对我们社区小米辣产业的帮扶真是一帮到底，只要村民有困难、有需要，都会想方设法地解决。”各项补助的支持和耕种配套设施的改善，极大地激发了村民的积极性，平掌社区种植小米辣的农户从一开始零星的20、30户增加到246户，栽种面积也从30、40亩扩大到2020年的480亩，占全乡总种植面积的60%。平掌社区的小米辣种植也逐渐成为全乡产业发展的“样板田”、其它村组学习的典范。


在平掌社区推广栽种的小米辣属改良过的品种，多产抗病，但要实现丰产高质也有讲究，移栽保苗、中耕防病、追肥采摘都需有科学的管理方法。根据村民们的技术诉求，玉溪市税务局、新平县税务局筹措技术培训经费，会同科技、工信、农业农村局等专业部门，组织开展小米辣栽培技术培训，多次邀请专家教授到社区讲课，在田间地头“手把手”指导村民掌握辣椒栽培技术以及辣椒病虫害防治新技术。玉溪市税务局主管脱贫攻坚工作的党委委员、副局长、机关党委书记曹斌说：“一技傍身才能吃不愁、穿不愁，教会村民新技术远比直接给补助要强得多，是保障村民真脱贫、不返贫的有效方法。只要村民想学愿学，税务部门都会竭尽全力地请老师专家来指导，帮助村民实现稳产丰收。”

物质支持、技术“铺路”，再加上销路保障，提振了村民干活的劲头。建档立卡户高红生一家因病致贫，待病情好转，高红生抱着试试看的心态种了一亩小米辣，令高红生惊喜的是，当年小米辣亩产收入达到3000余元，是原种植玉米亩产收入的3倍之多。尝到甜头的高红生一鼓作气扩大了种植规模，2019年，10亩小米辣种植为高红生一家带来了3万余元的收入，让高红生一家找到了“致富苗”，摘掉了“穷帽子”，还成了村里的致富带头人。2020年，高红生又把种植规模扩大到15亩，原来的建档立卡现已成为平掌乡规模最大的小米辣种植户。

平掌社区小平掌小组的建档立卡户鲁连珍，2019年依靠种植小米辣增收了8000多元，2020年，她把种植规模从2亩扩大到4亩，鲁连珍说：“政府、税务部门给补助，还免费提供地膜、农药、化肥，联系施肥专家手把手教我们化肥勾兑、农药喷洒，这么大的支持，我就想着多种些，早日致富奔小康！”

村支书罗云说：“2020年，平掌社区种植小米辣的村民有246 户，种植面积达 480 亩，较2019年增加100亩；其中建档立卡户种植158亩，较2019年增加48亩；产业收入预计达288万元，较2019年增加98万元，社区人均收入将因种植小米辣增加1176元。”

自从小米辣在平掌社区落了脚、扎了根，作为村支书的罗云最开心的事就是到田间地头看村民采摘辣椒，当看到一袋袋的小米辣被打包收走，罗云总是感到很满足，罗云希望，这一场依靠小米辣脱贫的“突围战”，以后成为社区村民增收致富的“持久战”，罗云和村民都有这个信心。

来源：人民网
编辑：李紫祎
审核：宋寅