税务大讲堂｜关于长江三角洲区域税务轻微违法行为首违不罚清单那些事

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大
讲
堂
关于长江三角洲区域税务轻微
违法行为"首违不罚清单"那些事
- "首违不罚"清单公布啦 -

为规范税务机关行政处罚裁量权行使，统一长江三角洲区域税务行政处罚”首违不罚”事项，促进公平竞争和优化营商环境，国家税务总局上海市税务局、江苏省税务局、浙江省税务局、安徽省税务局、宁波市税务局联合制定了《长江三角洲区域税务轻微违法行为”首违不罚”清单》，共涵盖18项”首违不罚”事项。
对清单中列举的税务违法行为，当事人在一年内首次违反且情节轻微，能够及时纠正，未造成危害后果的，依法不予行政处罚。  
一、“首违不罚”的主要内容是什么？
《“首违不罚”清单》包括纳税人和扣缴义务人未按规定办理税务登记事项，未按规定设置、保管账簿，未按规定报备财务会计制度、软件及银行账号，未按规定安装使用税控装置，未按规定办理纳税申报，未按规定开具发票和税收票证，未按规定存放、保管、携带运输及缴销发票等18项“首违不罚”事项。
二、“首违不罚”什么时候施行？
《“首违不罚”清单》自2020年8月1日起施行。
三、“首违不罚”的施行范围是什么？
“首违不罚”清单在上海市、江苏省、浙江省、安徽省、宁波市五个区域施行。
四、“首违不罚”清单目录

1	纳税人未按照规定的期限申报办理税务登记、变更或者注销登记
2	扣缴义务人未按照规定办理扣缴税款登记
3	纳税人未按照规定设置、保管账簿或者保管记账凭证和有关资料

4	纳税人未按照规定将财务、会计制度或者财务、会计处理办法和会计核算软件报送税务机关备查
5	纳税人未按照规定将其全部银行账号向税务机关报告
6	境内机构或个人发包工程作业或劳务项目，未按规定向主管税务机关报告有关事项

7	纳税人未按照规定安装、使用税控装置
8	扣缴义务人未按照规定设置、保管代扣代缴、代收代缴税款账簿或者保管代扣代缴、代收代缴税款记账凭证及有关资料
9	纳税人未按照规定的期限办理纳税申报和报送纳税资料的，或者扣缴义务人未按照规定的期限向税务机关报送代扣代缴、代收代缴税款报告表和有关资料

10	应当开具而未开具发票，或者未按规定的时限、顺序、栏目，全部联次一次性开具发票，或者未加盖发票专用章
11	使用税控装置开具发票，未按期向主管税务机关报送开具发票的数据
12	使用非税控电子器具开具发票，未将非税控电子器具使用的软件程序说明资料报主管税务机关备案，或者未按照规定保存、报送开具发票的数据

13	以其他凭证代替发票使用
14	未按照规定缴销发票
15	未按照规定存放和保管发票

16	跨规定的使用区域携带、邮寄、运输空白发票，以及携带、邮寄或者运输空白发票入境
17	扣缴义务人未按照规定开具税收票证，或者未按规定保管、报送代扣代缴、代收代缴税收票证及有关资料
18	自行填开税收票证的纳税人未按照规定开具税收票证

具体公告内容请点击下方“阅读原文”。


编辑：国家税务总局泾县税务局
审核：宣城市税务局法制科
编发：宣城市税务局纳税服务中心（税收宣传中心）


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