成都市人民政府 成府发[1996]159号 成都市人民政府关于理顺税收征管，实行税源分享办法的通知

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成都市人民政府关于理顺税收征管，实行税源分享办法的通知
成府发[1996]159号

  成都市人民政府关于理顺税收征管，实行税源分享办法的通知
  成府发[1996]159号
  全文有效
  为了适应产业结构和产业布局的调整，促进现代企业制度的建立，推动企业组织结构的调整，在省以下分税制财政体制尚不完善的条件下，现就理顺我市税收征管、建立税源分享办法有关问题规定如下：
  一、税收征管范围划分原则
  （一）市级和各区（市）县的税收征管范围划分原则是：按照企业隶属关系划分；按事业行政单位财政预算管理级次划分；按谁投资，谁引进，谁受益的原则划分。
  （二）本市各区（市）县之间，依据上述税收征管原则，新办企业实行税收属地征管。
  二、具体税收征管范围划分
  （一）省税务直属分局按照省政府川府发[1989]第145号文件规定的范围征收。
  （二）市级直属税务机关征管范围。
  1、市级各部门（含机关、团体、事业单位，下同）及所属企业、事业单位和他们的分支机构。
  2、五城区范围内，市级各部门及所属企业、事业单位直接投资兴办的企业，以及联合投资或参股兴办的各种经济类型的企业9含中外合资、合作企业，下同）。
  3、五城区范围内，市级各部门及所属企、事业单位引进的各种经济类型的企业、以及外商企业、外国企业分支机构和外国人税收。
  4、五城区范围内，中央和军队所属企、事业单位，及其投资、参股和引进的各种经济类型的企业。
  5、市级工商行政管理部门直接管理的市场。
  （三）五城区税务机关负责本区区域内（不含省、市直属税务机关征管户）的税收征管。
  1、区级各部门、乡镇（街道）及所属企业、事业单位。
  2、区有各部门、乡镇（街道）及所属企、事业单位直接投资兴办的企业，以及联合投资或参股（与市级各部门及所属企、事业单位联合的除外）兴办的各种经济类型的企业。
  3、区级各部门、乡镇（街道）及所属企、事业单位引进的各种经济类型的企业、以及外商企业、外国企业分支机构和外国人税收。
  4、区内私营企业、自然人合伙成立的有限责任公司、个体工商户和流动商贩。
  5、由区、乡镇（街道）直接管理的市场。
  6、1996年12月31日以前的跨区征管户。
  （四）其他区（市）县税务机关负责本区域内（不含市直属税务机关征管户）的税收征管。
  1、区（市）县各部门、乡镇（街道）及所属企业。
  2、区（市）县各部门及所属企、事业单位直接投资兴办的企业，以及联合投资或参股兴办的各种经济类型的企业。
  3、区（市）县各部门及所属企、事业单位引进的各种经济类型的企业、以及外商企业、外国企业分支机构和外国人税收。
  4、中央和军队所属企、事业单位，及其投资、参股和引进的各种经济类型的企业。
  5、区（市）县内私营企业、自然人合伙成立的有限责任公司、个体工商户和流动商贩。
  6、由区（市）县、乡镇（街道）直接管理的市场。
  7、1996年12月31日以前已明确划归各区（市）、县征管的市属及以上企业或分支机构。
  三、税源分享的项目及比例
  （一）市级与区（市）县的税源分享。
  1、市级与五城区的分享项目及比例：市、区间各部门及其所属企、事业单位联合投资、参股新办的各种经济类型的企业交纳的各种税收（含所得税、教育附加费收入等），由市直属税务机关征收后，按市和有关区的投资比例分享。
  2、市级与其他区（市）县的分享项目及比例：市与区（市）县各部门及所属企、事业单位间联合投资、参股新办的各种经济类型的企业交纳的各种税收，按市和有关区 （市）县的投资比例分享，其中房产税、城镇土地使用税和随税征收的城市维护建设税、教育费附加收入全部留归企业所在区（市）县。市级各部门和所属企、事业单位直接投资新办或独立核算分支企业交纳的税收，为市级预算收入，其中随税征收的城市维护建设税和教育附加收入，为所在区（市）县的预算收入。
  （二）区（市）县之间税源分享问题。
  各区（市）县跨本区域直接投资新办企业（含分支机构），或者联合投资、参股新办的各种经济9类型的企业，按照属地征管、税源分享的原则执行。即房产税、城镇土地使用税、城市维护建设和教育费附加收入留归企业所在地，其他税收实行按投资比例分享。
  （三）本文件下达前，企业各项收入缴库级次已由市上明确的，不属本文件所指的税源分享范围，其中个别企业收入缴库级次确需调整的，由市财政相应调整收入基数。
  四、税源分享结算办法
  （一）上述税源分享企业的投资、参股比例，根据有关投资文件确定。
  （二）按以上征管范围划分和投资分享办法，年终由市财政局、市国税局和市地税局与有关区（市）县进行结算。
  五、其他有关问题
  （一）建立“成都市工商、税务登记中心”。从1997年1月1日起，凡五城区范围内新办纳税单位和个人，必须统一在“成都市工商、税务登记中心”办理工商、税务注册登记。市级主管部门、企事业单位在其他区（市）、县直接投资新办企业，或者联合投资、参股新办各种经济类型企业，必须在“成都市工商、税务登记中心”办理备案手续后，再向所在区（市）县办理工商税务登记。对新办纳税户的征收管理，根据上述税收征管范围划分，实行分级征管。具体登记管理办法由市工商局、市国税局和市地税局另行制定。
  （二）落实税源扶持政策。实行税源分享办法后，凡属对企、事业的扶持政策，市和有关区（市）县应按比例共同承担。
  （三）违反本通知发生的混库收入，一经查实，一律收缴上级金库。
  本通知规定的税收征管范围和税源分享办法由市财政局、市国税局和市地税局组织实施，市审计局负责监督执行。
  特此通知，请遵照执行。