农民专业合作社销售农业产品可以免征增值税吗？能否开具增值税专用发票？

温不胜

农民专业合作社销售农业产品可以免征增值税吗？能否开具增值税专用发票？

总局政策君

一、根据《财政部[font=Times New Roman] [/font]国家税务总局关于农民专业合作社有关税收政策的通知》（财税〔[font=Times New Roman]2008[/font]〕[font=Times New Roman]81[/font]号）规定：“一、对农民专业合作社销售本社成员生产的农业产品，视同农业生产者销售自产农业产品免征增值税。
二、增值税一般纳税人从农民专业合作社购进的免税农业产品，可按[font=Times New Roman]13%[/font]的扣除率计算抵扣增值税进项税额。”[font=Times New Roman]  
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二、根据《中华人民共和国增值税暂行条例》（中华人民共和国国务院令[font=Times New Roman]2008[/font]年第[font=Times New Roman]538[/font]号）第二十一条第二项规定：“属于下列情形之一的，不得开具增值税专用发票：发生应税销售行为适用免税规定的。”
三、根据《财政部 国家税务总局关于简并增值税税率有关政策的通知》（财税〔[font=Times New Roman]2017[/font][font=宋体]〕[/font][font=Times New Roman]37[/font][font=宋体]号）规定：“二、纳税人购进农产品，按下列规定抵扣进项税额：[/font]
[font=Times New Roman]([/font][font=宋体]一[/font][font=Times New Roman])[/font][font=宋体]除本条第[/font][font=Times New Roman]([/font][font=宋体]二[/font][font=Times New Roman])[/font][font=宋体]项规定外，纳税人购进农产品[/font][font=Times New Roman],[/font][font=宋体]取得一般纳税人开具的增值税专用发票或海关进口增值税专用缴款书的，以增值税专用发票或海关进口增值税专用缴款书上注明的增值税额为进项税额[/font][font=Times New Roman];[/font][font=宋体]从按照简易计税方法依照[/font][font=Times New Roman]3%[/font][font=宋体]征收率计算缴纳增值税的小规模纳税人取得增值税专用发票的，以增值税专用发票上注明的金额和[/font][font=Times New Roman]11%[/font][font=宋体]的扣除率计算进项税额[/font][font=Times New Roman];[/font][font=宋体]取得[/font][font=Times New Roman]([/font][font=宋体]开具[/font][font=Times New Roman])[/font][font=宋体]农产品销售发票或收购发票的，以农产品销售发票或收购发票上注明的农产品买价和[/font][font=Times New Roman]11%[/font][font=宋体]的扣除率计算进项税额。[/font]
[font=Times New Roman]([/font][font=宋体]二[/font][font=Times New Roman])[/font][font=宋体]营业税改征增值税试点期间，纳税人购进用于生产销售或委托受托加工[/font][font=Times New Roman]17%[/font][font=宋体]税率货物的农产品维持原扣除力度不变。[/font]
[font=Times New Roman]([/font][font=宋体]三[/font][font=Times New Roman])[/font][font=宋体]继续推进农产品增值税进项税额核定扣除试点，纳税人购进农产品进项税额已实行核定扣除的，仍按照[/font]《财政部 国家税务总局关于在部分行业试行农产品增值税进项税额核定扣除办法的通知》(财税〔[font=Times New Roman]2012[/font][font=宋体]〕[/font][font=Times New Roman]38[/font][font=宋体]号[/font])[font=宋体]、[/font]《财政部 国家税务总局关于扩大农产品增值税进项税额核定扣除试点行业范围的通知》(财税〔[font=Times New Roman]2013[/font][font=宋体]〕[/font][font=Times New Roman]57[/font][font=宋体]号[/font])[font=宋体]执行。其中，《农产品增值税进项税额核定扣除试点实施办法》[/font][font=Times New Roman]([/font]财税〔[font=Times New Roman]2012[/font][font=宋体]〕[/font][font=Times New Roman]38[/font][font=宋体]号[/font]印发[font=Times New Roman])[/font][font=宋体]第四条第[/font][font=Times New Roman]([/font][font=宋体]二[/font][font=Times New Roman])[/font][font=宋体]项规定的扣除率调整为[/font][font=Times New Roman]11%;[/font][font=宋体]第[/font][font=Times New Roman]([/font][font=宋体]三[/font][font=Times New Roman])[/font][font=宋体]项规定的扣除率调整为按本条第[/font][font=Times New Roman]([/font][font=宋体]一[/font][font=Times New Roman])[/font][font=宋体]项、第[/font][font=Times New Roman]([/font][font=宋体]二[/font][font=Times New Roman])[/font][font=宋体]项规定执行。[/font]
[font=Times New Roman]([/font][font=宋体]四[/font][font=Times New Roman])[/font][font=宋体]纳税人从批发、零售环节购进适用免征增值税政策的蔬菜、部分鲜活肉蛋而取得的普通发票，不得作为计算抵扣进项税额的凭证。[/font]
[font=Times New Roman]([/font][font=宋体]五[/font][font=Times New Roman])[/font][font=宋体]纳税人购进农产品既用于生产销售或委托受托加工[/font][font=Times New Roman]17%[/font][font=宋体]税率货物又用于生产销售其他货物服务的，应当分别核算用于生产销售或委托受托加工[/font][font=Times New Roman]17%[/font][font=宋体]税率货物和其他货物服务的农产品进项税额。未分别核算的，统一以增值税专用发票或海关进口增值税专用缴款书上注明的增值税额为进项税额，或以农产品收购发票或销售发票上注明的农产品买价和[/font][font=Times New Roman]11%[/font][font=宋体]的扣除率计算进项税额。[/font]
[font=Times New Roman]([/font][font=宋体]六[/font][font=Times New Roman])[/font]《中华人民共和国增值税暂行条例》第八条第二款第[font=Times New Roman]([/font][font=宋体]三[/font][font=Times New Roman])[/font][font=宋体]项和本通知所称销售发票，是指农业生产者销售自产农产品适用免征增值税政策而开具的普通发票。”[/font]
四、根据《财政部 税务总局关于调整增值税税率的通知》（财税〔[font=Times New Roman]2018[/font][font=宋体]〕[/font][font=Times New Roman]32[/font][font=宋体]号）规定：“二、纳税人购进农产品，原适用[/font][font=Times New Roman]11%[/font][font=宋体]扣除率的，扣除率调整为[/font][font=Times New Roman]10%[/font][font=宋体]。[/font]
三、纳税人购进用于生产销售或委托加工[font=Times New Roman]16%[/font][font=宋体]税率货物的农产品，按照[/font][font=Times New Roman]12%[/font][font=宋体]的扣除率计算进项税额。”[/font]