聊城市人民政府办公室 聊政办发[2005]64号 聊城市人民政府办公室关于进一步加强契税征收管理工作的通知

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聊城市人民政府办公室
聊城市人民政府办公室关于进一步加强契税征收管理工作的通知
聊政办发[2005]64号

  聊城市人民政府办公室关于进一步加强契税征收管理工作的通知
  聊政办发[2005]64号
  全文有效
  各县（市、区）人民政府，经济开发区管委会，市政府各部门：
  为进一步加强我市契税征管工作，增加地方财政收入，根据省政府办公厅《关于进一步加强契税征收管理工作的通知》（鲁政办发[2005]1号要求，结合我市实际，现将有关问题通知如下：
  一、充分认识进一步加强契税征管工作的重要意义
  近年来，随着经济增长和房地产业的快速发展，我市契税收入连年增长，已成为我市财政收入一个新的增长点。加强契税征管，努力增加契税收入，不仅能够充分发挥契税政策的调节作用，而且可以弥补因农业税收政策调整对财政收入带来的影响，提高财政保障能力。但目前我市还存在着税源情况不清、征管工作不规范、执行政策不严格等问题，在较大程度上影响了契税收入。因此，各级各有关部门要充分认识加强契税征管工作的重要意义，不断改进征收方式和征管手段，严格执行契税征收政策，切实做到依法征收、应收尽收，努力开创全市契税征收工作的新局面。
  二、全面实行财政部门直接征收契税
  各县（市、区）要按照国家税务总局《关于征收机关直接征收契税的通知》（国税发[2004]137号要求，尽快停止代征委托，由财政征收机关直接征收契税。现委托其他单位代征的，要在2005年6月30日前全面做到由财政机关征收。各级财政征收机关实现直接征收后，要及时与代征单位办理票款结报手续，收回委托代征证书。要建立健全直接征收的管理制度，按照方便纳税人的原则，设立契税征收服务厅或征收窗口，制定、完善征管工作规程，有效防止政策执行中的偏差和税收流失。
  三、明确部门职责，实现契税源头控管
  各级财政、国土资源和房管部门要密切配合，共同把关，严格实行“先收税、后办证”制度，做到资源共享，相互监督，实现对契税的源头控管。国土资源和房管部门在办理国有土地使用权出让、转让或房屋权属变更登记时，应要求当事人出具契税完税凭证或免税证明，并将契税完税凭证或免税证明随同其他资料一并存档；对未取得契税完税或免税凭证的，一律不予办理。契税征收机关应及时到国土资源、房管部门查询与契税征收有关的资料，并对有关资料严格保密。国土资源和房管部门应如实向契税征收机关提供有关资料，并积极予以配合。
  四、坚持依法治税，维护契税政策的严肃性
  依法治税是税收工作的根本原则和基本要求。各级、各部门要严格执行有关税收政策，坚决制止违反规定擅自减免、缓征或不征契税的行为。各级要对现行契税优惠政策进行全面清理，凡未经批准擅自减免或缓征契税的，要立即恢复征税；对超越权限已减免的契税，必须全部补征入库，并追究有关人员的责任。要认真执行契税减免政策，严格规范契税减免申报程序，切实做好契税减免管理工作。
  五、进一步加强对契税工作的组织领导
  各级政府和有关部门要充分认识契税征收工作的重要性，进一步加强领导，支持契税征收机关依法履行职责。财政、国土资源、房管部门要加强协调配合，定期召开联席会、情况通报会，及时研究解决征管工作中出现的矛盾和问题。国土资源、房管部门要做到“先税后证”，财政征收机关要建立契税征收情况定期通报和检查制度，加大对契税政策执法情况的监督检查。监察部门要加大监督力度，实行责任追究制。对经查实存在有税不征、漏征漏管等突出问题的地方，要予以通报。各级、各部门要认真履行职责，齐抓共管，依法治税，应收尽收，维护契税征收秩序，推动我市经济和社会事业的健康发展。
  聊城市人民政府办公室
  二○○五年七月四日