江西省南昌市地方税务局 洪地税发[2009]78号 南昌市地方税务局关于进一步贯彻落实好支持返乡农民工创业就业工作的通知

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江西省南昌市地方税务局
南昌市地方税务局关于进一步贯彻落实好支持返乡农民工创业就业工作的通知
洪地税发[2009]78号

  南昌市地方税务局关于进一步贯彻落实好支持返乡农民工创业就业工作的通知
  洪地税发[2009]78号
  全文有效
  2009年3月6日
  各县、区地方税务局、局属各单位：
  切实做好当前返乡农民工工作是党中央、国务院作出的一项重大决策，市委、市政府、省地税局相继出台了一系列政策措施，扶持返乡农民工创业就业。为了确保支持返乡农民工创业就业各项税收优惠政策和服务措施全面落实到位，市局将支持返乡农民工创业工作作为2009年重点督查和绩效考核重要事项，现将有关问题通知如下：
  一、统一认识，加强领导。
  各单位要充分认识促进农民工稳定就业，切实解决失业返乡农民工问题的重要意义。要自觉把支持返乡农民工创业就业工作摆到更加突出的位置，建立一把手亲自抓，分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实的工作机制，落实人员，明确任务，划分责任。要站在讲政策的高度，坚决贯彻执行市委、市政府和省局的政策措施，要上下联动，认真落实市委、市政府“百局帮百村、百企带百村、百居联百村”帮扶任务以及省局支持返乡农民工创业就业“百千万”工程，开展“地税党组织和党员联系帮扶返乡农民工”等活动。
  要建立支持返乡农民工创业就业领导挂钩联系制度，市局领导具体挂钩联系点为：朱文保局长负总责；郭峰副局长挂钩联系直属分局、安义县地税局；李瑞平副局长挂钩联系市局办税服务厅、南昌县地税局；江华副局长、纪检组长挂钩联系经开区地税局、新建县局；钟胜副局长挂钩联系市局稽查局、进贤县地税局；高炎生调研员挂点联系高新区地税局、青云谱区地税局；邵夫翊调研员挂点联系东湖区地税局、青山湖区地税局；刘晓天副调研员挂点联系西湖区局、红谷滩新区地税局；刘炳生副调研员挂点联系湾里区地税局、英雄区地税局；郭南昌副调研员挂点联系新祺周地税局。市局各处室、直属单位要督促抓好各自挂钩联系点返乡农民工政策落实情况。各县区、局要将省局提出的“千百万”工程落到实处，具体任务落实到每个基层税务人员。
  二、创新措施，优化服务。
  各单位要紧密结合当前经济和就业形势，充分利用国家有关税收优惠政策，为返乡农民工创业就业提供优质服务和有力保障。
  一要拓宽渠道，加大宣传。要将支持返乡农民工创业就业税收优惠政策列入2009年全系统税收宣传重点，开展多形式、全方位宣传，确保政策家喻户晓，深入人心。要充分利用报刊、电视、网站、办税服务厅宣传栏等媒介平台，大张旗鼓地宣传省局优惠政策12条，提高税收政策的透明度。组织开展送政策上门等丰富多彩的宣传咨询活动，深入农村、企业、街道免费向纳税人提供宣传材料，现场咨询答疑。
  二要创新措施，优化环境。在各级办税服务厅要设立返乡农民工创业“绿色通道”，提供政策辅导、税费减免和上门服务等“一条龙”服务。对返乡农民工办理涉税事宜实行“即时即办”、“一次性办结”等制度，积极推行预约服务、节假日服务、上门服务。对返乡农民工相关税费减免实行县区局集体审批制，要本着“优先受理，优先审核、优先办结”的原则，即报即批，确保税收优惠政策执行到位。要建立定向服务制度，要求税收管理员建立返乡农民工专门档案，每月巡访到户不少于1次，加强政策宣传与辅导。要不断创新服务举措，积极推出特色服务，通过提升服务质效，为返乡创业的农民工提供更优质、便捷和高效的纳税服务，创造优良税收环境。
  三要加强沟通，形成合力。各单位要及时向当地政府和上级领导汇报支持返乡农民工创业就业的工作举措和成效，争取当地政府和上级领导的支持。要加强与劳动、工商等部门沟通联系，及时掌握返乡农民工动态，跟踪政策实施情况，适时做好纳税服务工作。要充分利用地税部门与企业联系紧密的优势，开展结对帮扶，在各级部门组织的招聘会上设立咨询台，现场解答地税政策，牵线搭桥，为企业招工和返乡农民工再就业开展双向选择提供平台。
  三、强化督导，确保成效。
  各单位要加强对返乡农民工税收政策执行情况的督促检查，全面掌握政策执行情况，对落实政策不到位，或违反规定减免税的，要按照有关责任追究制度，追究责任单位和当事人责任。要主动接受社会监督，定期对符合条件的返乡农民工创业就业税收优惠审批情况在税务公告栏进行公布，设立举报电话和举报信箱，对群众举报的情况要认真查实，并及时向举报人反馈。
  要注重政策执行的跟踪问效，建立返乡农民工创业就业政策执行情况定期报告制度。市局已将落实地税优惠政策纳入效能建设范畴并作为绩效考核的一项重要内容，各单位必须在每月3日前以文字形式报告上一个月政策执行的主要情况（包括宣传咨询活动场次，印刷发放宣传册、资料的情况，举办或参与培训班次、培训人数，帮助联系解决小额贷款的人数、额度，“百千万”工程实施情况等）、先进典型事例和返乡农民工创业就业享受优惠政策情况统计表（见附件）等。上传路径：市局FTP/税政一处/返乡农民工工作。
  附件：返乡农民工享受优惠政策情况统计表（略）