江西省宜春市地方税务局 宜地税发[2009]66号 江西省宜春市地方税务局关于印发《宜春市地税系统开展“办税不廉、服务不周、承诺不兑现”专项整治活动实施方案》的通知

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江西省宜春市地方税务局
江西省宜春市地方税务局关于印发《宜春市地税系统开展“办税不廉、服务不周、承诺不兑现”专项整治活动实施方案》的通知
宜地税发[2009]66号

  江西省宜春市地方税务局关于印发《宜春市地税系统开展“办税不廉、服务不周、承诺不兑现”专项整治活动实施方案》的通知
  宜地税发[2009]66号
  全文有效
  2009年5月15日
  各县（市、区）地方税务局，市局机关各科室、直属各单位：
  现将《宜春市地税系统开展“办税不廉、服务不周、承诺不兑现”专项整治活动实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。
  宜春市地税系统开展“办税不廉、服务不周、承诺不兑现”专项整治活动实施方案
  为切实解决影响机关效能和损害发展环境的突出问题，根据省局通知精神，市局决定，5－6月份在全市地税系统开展“办税不廉、服务不周、承诺不兑现”专项整治活动，为使活动顺利开展，取得实效，特制定如下实施方案。
  一、指导思想
  以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，不断加强机关效能建设，进一步规范地税部门的行为，切实解决影响地税机关效能和损害发展环境的突出问题，力争在较短时间内使全市各级地税部门办事效率明显提高、工作作风明显转变、办税廉洁公信度明显提高、涉税审批项目缩减和时间明显缩短、服务态度明显改善、政务环境明显优化。
  二、活动范围
  全市各级地税部门及全体地税人员。
  三、活动内容
  此次专项整治活动从现在开始，到6月底结束，具体安排下列活动内容。
  （一）组织全员学习（时间安排：5月13日－22日）
  各单位、各部门要组织本单位、本部门全体地税人员集中时间认真学习5月12日省局党组（扩大）会议精神，深刻领会省长助理、省局党组书记胡幼桃和省局局长邓保生的重要讲话精神，认真学习省局编印的《机关效能建设100问》，认真学习《江西省地方税务局廉洁办税违诺责任追究实施办法》，认真学习省局《关于严肃处理南昌市西湖区地税局桃花分局方平、罗玉梅严惩违纪问题的通报》等，通过学习，引导广大地税人员充分认识办税不廉、服务不周、承诺不兑现的危害，牢固树立依法治税、规范服务、廉洁从税的理念。
  （二）开展自查自纠（时间安排：5月22日前）
  全系统每个地税人员在集中学习的同时，要认真对照《江西省地方税务局廉洁办税违诺责任追究实施办法》和机关效能建设的要求，对是否存在“办税不廉、服务不周、承诺不兑现”等问题开展自查自纠。全体地税人员于5月22日前向所在单位报送《宜春市地税系统“办税不廉、服务不周、承诺不兑现”专项整治活动自查自纠表》。对存在“索拿卡要报”行为的，按照自查自纠从宽，被查从严原则，在专项整治期间主动纠正。今后，再发生“办税不廉、服务不周、承诺不兑现”等问题的，一经查实，将从重处理，并严格追究单位主要领导的责任。
  （三）制定整改措施（时间安排：5月25日前）
  全系统各级地税部门要认真对照省局《关于加强作风建设的意见》、《“三个服务”措施100条》和市局《优化行政审批实施办法》等九个实施办法等规定，对照机关效能年活动要着重抓好九项重点工作、解决八个方面突出问题的要求，深入开展“找差距、挖根源、抓整改”活动，以分局、科（股）室为单位，认真查找存在的问题，制定整改措施，并逐级上报。各县（市、区）局，市局机关各科室、直属各单位的整改措施于5月22日前报市局效能办。
  （四）广泛征求意见（时间安排：6月5日前）
  全市各级地税部门要再次开展广泛征求意见和建议活动。一是开展全面走访活动。全面走访重点企业、重大项目纳税人和较大的个体工商户，有重点地走访当地党政领导、职能部门、人大代表、政协委员、行业协会、商会和特邀监察员及新闻媒体，同时发送省局的《征求意见函》和《地方税收优惠政策汇编》，认真了解地税执法、服务和廉洁办税情况。二是开展市局领导、机关干部集中下访活动。按照机关效能年活动市局领导、机关科室分片挂点安排，市局领导带领相关科室负责人深入挂点单位开展集中下访活动，同时走访省级环境监测点和部分市级环境监测点，听取监测点对地税工作的意见和建议。三是畅通信访举报渠道。各级地税部门设立并公布的投诉电话包括发票违章举报电话，一定要有专人接听，确保畅通；网上投诉信箱的信件一定要有专人收集并转有关部门办理，确保及时回复，决不能形同虚设，失信于民。
  （五）查办信访案件（时间安排：6月20日前）
  市、县两级地税部门要对已受理和网上信箱的投诉举报及信访件，进行一次全面梳理，一件一件核查，不留死角，认真抓好整改落实。同时，要主动加强与当地效能办和信访部门的联系，对最近和今后发生的投诉举报案件，一定要认真查处，不走过场。调查处理和整改结果要及时反馈给投诉举报人，并实行跟踪回访，直至投诉举报人满意为止。整改落实及反馈的资料要收集齐全，妥善保管。
  （六）严防问题反弹（时间安排：6月30日前）
  各级地税部门要对照近两年“民评”工作各方面收集的意见和建议，就整改落实情况进行全面梳理，开展整改问题“回头看”活动，确保意见建议全面整改到位，严防整改问题再次反弹。
  （七）开展明查暗访（时间安排：活动全过程）
  各级地税部门都要组成明查暗访组，不定期地开展明查暗访活动，以暗访为主，重点督查工作纪律、工作秩序、服务质量、办事效能、环境卫生、廉洁自律等方面的情况，督促全市地税人员依法治税、规范服务、廉洁从税。
  四、活动要求
  开展“办税不廉、服务不周、承诺不兑现”专项整治活动，是省局的重大决策部署，也是当前机关效能建设的一项重点工作。各级地税部门要高度重视，周密安排，精心组织，务求实效。
  （一）统一思想，提高认识。开展“办税不廉、服务不周、承诺不兑现”专项整治活动，是进一步优化地税政务环境，提升地税形象的重要举措，全市各级地税部门和全体地税人员要充分认识开展此次专项整治活动的重要意义，把思想统一到省局的要求上来，把工作统一到市局的安排和部署上来，集中时间、集中精力认真开展好此次专项整治活动，确保全体地税人员积极主动参与到这次活动中来，切实解决个别地税人员存在的“办税不廉、服务不周、承诺不兑现”等问题。
  （二）明确任务，落实责任。各级地税部门要高度重视，把这项活动纳入机关效能年活动的总体部署之中，切实加强对这次专项整治活动的领导，指定一名局领导专门分管这项工作，明确活动的组织协调部门，分解好活动任务，层层落实工作责任制。要精心组织，对照《实施方案》的要求，认真开展好每一项活动内容，保证这次专项整治活动有序开展，稳步推进，确保取得实实在在的效果。
  （三）加强监督，严肃纪律。各级地税部门要加强对活动全过程监督检查，特别是要加大对重点部门、重点岗位、重点人员的监督检查力度，对发现的问题要及时予以纠正，对纳税人的意见建议要认真整改。对活动开展不力，敷衍塞责、马虎了事的单位，要通报批评，并在机关效能年活动考核中扣分；对自查自纠走过场，督查中发现问题的地税人员，要严肃处理；对经常出现问题的单位，由其单位的主要负责人到其上级主管部门解释清楚，说明问题，并给予适当处理。
  6月30日前，各县（市、区）局，市局机关各科室、直属各单位专项整治情况用纸质和电子文档两种形式同时上报市局效能办。