重庆人社局 渝人社发〔2017〕51号 重庆市人力资源和社会保障局关于印发重庆市人力资源和社会保障局规范行政处罚裁量权办法的通知

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重庆人社局
重庆市人力资源和社会保障局关于印发重庆市人力资源和社会保障局规范行政处罚裁量权办法的通知
渝人社发〔2017〕51号

        
     

渝文备〔2017〕387号

重庆市人力资源和社会保障局

关于印发重庆市人力资源和社会保障局

规范行政处罚裁量权办法的通知

渝人社发〔2017〕51号

  各区县（自治县）人力社保局、两江新区社会保障局、万盛经开区人力社保局：
现将《重庆市人力资源和社会保障局规范行政处罚裁量权办法》印发给你们，请遵照执行。
  
  
  
  

重庆市人力资源和社会保障局

2017年3月1日

  
  （此件主动公开）

重庆市人力资源和社会保障局

规范行政处罚裁量权办法

  
  第一条 为规范人力资源和社会保障（以下简称人力社保）行政部门行使行政处罚裁量权，保障法律适用的公平、公正、合理，依据《中华人民共和国劳动法》《中华人民共和国行政处罚法》《重庆市规范行政处罚裁量权办法》等法律、法规和规章的规定，结合本市人力社保工作实际，制定本办法。
  第二条 本市人力社保行政部门对违反人力社保法律、法规和规章的行为行使行政处罚裁量权适用本办法。
  第三条 本办法所称人力社保行政处罚裁量权是指人力社保行政部门根据法律、法规和规章的规定，在行政处罚过程中确定是否处罚、处罚种类、处罚幅度的权限。
  第四条 行使行政处罚裁量权应当遵循合法合理、程序正当、过罚相当、处罚与教育相结合的原则。
  第五条 人力社保行政部门按照法律、法规和规章规定的处罚种类、幅度行使行政处罚裁量权，应当符合法律目的，排除不相关因素干扰；实施行政处罚的种类、幅度应当必要、适当。
  第六条 行使行政处罚裁量权，应当综合考虑违法行为持续时间长短、涉及人数多少、涉及金额大小等违法事实，并充分考虑违法行为性质、情节、社会危害后果、同类行为违法次数、认识态度、整改情况等因素。
  第七条 同一违法行为受不同法律、法规和规章调整且处罚标准不一致的，按上位法优于下位法、特别法优于普通法的原则适用法律。
  第八条  违法行为分为轻微违法行为、一般违法行为、严重违法行为三类阶次。行使行政处罚裁量权要与违法行为阶次相对应，违法行为有从轻或从重情节的除外。
  第九条 具有下列情形之一的是轻微违法行为：
  （一）持续时间3个月以下的；
  （二）涉及人数50人以下的；
  （三）少于职工总人数10%以下的；
  （四）涉及金额1万元以下的；
  （五）法律、法规和规章规定的其他轻微违法行为。
  第十条 具有下列情形之一的是一般违法行为：
  （一）持续时间3个月以上6个月以下的；
  （二）涉及人数50人以上100人以下的；
  （三）占职工总人数10%以上50%以下的：
  （四）涉及金额1万元以上10万元以下的；
  （五）法律、法规和规章规定的其他一般违法行为。
  第十一条 具有下列情形之一的是严重违法行为：
  （一）持续时间6个月以上的；
  （二）涉及人数100人以上的；
  （三）占职工总人数50%以上的；
  （四）违法行为涉及金额10万元以上；
  （五）法律、法规和规章规定的其他严重违法行为。
  第十二条 违法行为同时具有轻微违法行为、一般违法行为、严重违法行为所列两种或两种以上情形的，按较重一类情形确定违法行为阶次。
  第十三条 轻微违法行为除按规定必须处罚的外，免予行政处罚。
  轻微违法行为按规定可以并处的，按法定最轻处罚种类处罚。
  轻微违法行为罚款数额按最低处罚标准以上，最低处罚标准与行政处罚裁量幅度30%之和以下确定。
  第十四条 一般违法行为按规定可以并处的，按较重的处罚种类实施单处。
  一般违法行为罚款数额按最低处罚标准与行政处罚裁量幅度30%之和以上，最低处罚标准与行政处罚裁量幅度70%之和以下确定。
  第十五条 严重违法行为按规定可以并处的，按照规定的处罚种类并处。
  严重违法行为罚款数额按最低处罚标准与行政处罚裁量幅度的70%之和以上确定。
  第十六条  违法行为有下列情节之一的，不予处罚：
  （一）违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的；
  （二）违法行为在两年内未被人力社保行政部门发现，也未被举报投诉的；
  （三）法律、法规和规章规定不予行政处罚的。
  第十七条 违法行为有下列情节之一的，按照相应违法行为阶次的处罚标准从轻处罚：
  （一）主动消除或者减轻违法行为危害后果的；
  （二）主动报告并如实陈述违法行为的；
  （三）配合查处违法行为有立功表现的；
  （四）法律、法规和规章规定从轻处罚的。
  第十八条 违法行为有下列情节之一的，按照严重违法行为处罚标准从重处罚：
  （一）因实施同类违法行为被立案查处两次以上的；
  （二）经责令改正拒不改正的；
  （三）因违法行为引发群体性事件或社会影响恶劣的；
  （四）伪造、变造、隐匿或者销毁违法证据的；
  （五）拒绝、阻挠或者妨碍执法人员实施监督检查的；
  （六）法律、法规和规章规定从重处罚的。
  第十九条 违法行为具有本办法第十七条规定从轻情节之一的，应当按照法定最轻处罚种类或法定最低处罚标准处罚。未规定最低处罚标准的按最高处罚标准的10%至30%之间确定处罚数额。
  第二十条 违法行为具有本办法第十八条规定从重情节之一的，按照规定的处罚种类处罚。
  轻微违法行为有从重情节的，按最低处罚标准和最高标准平均值实施处罚；未规定最低处罚标准的，按最高处罚标准的70%确定。
  一般违法行为有从重情节的，按最低处罚标准与行政处罚裁量幅度70%之和实施处罚；未规定最低处罚标准的，按最高处罚标准的70%以上确定。
  严重违法行为有从重情节的，按最高处罚标准实施处罚。
  违法行为具有两个或两个以上从重情节的，按最高处罚标准实施处罚。
  第二十一条 同一行政相对人有两个或两个以上违法行为的，按各违法行为对应阶次分别给予处罚，合并执行。
  第二十二条 法律、法规和规章对违法行为处罚标准未设定裁量幅度的，执行法定处罚标准。
  第二十三条 执法人员应当全面合法客观收集行使行政处罚裁量权有关的证据，不得只收集对当事人不利的证据；应当认定违法事实清楚，保障裁量权公正行使。
  下列材料不得作为执法人员对当事人实施处罚的证据：
  （一）违反法定程序收集的材料；
  （二）以偷拍、偷录、窃听等手段获取侵害他人合法权益的材料；
  （三）以引诱、欺诈、胁迫、暴力等不正当手段获取的材料；
  （四）被技术处理而无法辨明真伪的材料；
  （五）不能正确表达意思的证人提供的证言；
  （六）不具备合法性、真实性和关联性的其他材料。
  执法人员应当对违法案件提出违法行为阶次、处罚种类、幅度的建议，并说明相关事实、理由、依据。
  第二十四条 违法行为阶次、依本办法第十六条规定不予处罚、第十七条规定从轻处罚、第十八条规定从重处罚的由执法机构负责人依程序召集案件相关人员集体研究并依法作出决定。
  第二十五条 在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，特别是对适用处罚种类和幅度的理由要重点说明，并告知当事人依法享有的权利，充分听取当事人的陈述、申辩，并记录在案。
  第二十六条 市人力社保行政部门对各区县（自治县）人力社保行政部门行使行政处罚裁量权情况进行指导和监督。
  人力社保行政部门依法委托其他组织实施行政处罚的，应当对受委托的组织行政处罚裁量权行使情况进行指导和监督。
  第二十七条 人力社保行政部门行使行政处罚裁量权应自觉接受人大监督、政协监督、司法监督和舆论监督，并对监督意见认真调查、核实，依法及时处理。
  人力社保行政部门发现行政处罚裁量权行使违法或者不当的，应当依法主动、及时纠正。
  违反行政处罚裁量权适用有关规定的，上级人力社保行政部门应当责令改正或者依法纠正；行使行政处罚裁量权有违反廉政规定的，由纪检监察机构追究相关责任。
  第二十八条 因执法人员或执法机构行使行政处罚裁量权不当，造成严重后果的，应当按照有关规定追究责任。
  第二十九条 市人力社保行政部门根据人力社保法律、法规、规章和本办法规定，综合考虑裁量因素，制定《重庆市人力资源和社会保障局行政处罚裁量权基准》（见附件1），划分裁量阶次，明确各阶次事实标准及处罚标准。
  第三十条 本办法所列行政处罚标准中“以上”含本数，“以下”不含本数。
  行政处罚裁量幅度是指法定最高处罚标准与法定最低处罚标准之差，未规定最低处罚标准的，最低处罚标准为零。
  第三十一条 本办法施行前已经立案查处，但未作出行政处罚决定的，适用本办法。
  第三十二条 本办法由重庆市人力资源和社会保障局负责解释。
  第三十三条 本办法自2017年4月1日起施行，原《重庆市人力资源和社会保障局规范行政处罚裁量权办法（试行）》（渝人社发〔2011〕23号）和《重庆市人力资源和社会保障局行政处罚裁量权基准（试行）》（渝人社发〔2011〕76号）同时废止。
  


  

重庆市人力资源和社会保障局行政处罚裁量基准

  

序号	违法 行为 类别	违法行为	法定处罚标准	法律依据	裁量阶 次数	阶次 次数	认定事实标准	每阶次处罚标准	备注
1	招用   职工	用人单位违反本法规定，以担保或者其他名义向劳动者收取财物的，	责令限期退还劳动者本人，并以每人五百元以上二千元以下的标准处以罚款；	《中华人民共和国劳动合同法》第八十四条	三阶次	一阶次	涉及人数50人以下或占职工总人数10%以下，违法行为涉及金额1万元以下的	500元以上950元以下	整改同步
						二阶次	涉及人数50人以上100人以下或占职工总人数10%以上50%以下，或违法行为涉及金额1万元以上10万元以下的	950元以上1550元以下	整改同步
						三阶次	涉及人数100人以上或占职工总人数50%以上，或者违法行为涉及金额10万元以上的	1550元以上2000元以下	整改同步
2	招用   职工	用人单位招用人员，扣押被录用人员的居民身份证和其他证件的；	责令限期退还劳动者本人，并以每人五百元以上二千元以下的标准处以罚款；	《就业服务与就业管理规定》第六十七条	三阶次	一阶次	涉及人数50人以下或占职工总人数10%以下，或违法行为涉及金额1万元以下的	500元以上950元以下	整改同步
						二阶次	涉及人数50人以上100人以下或占职工总人数10%以上50%以下，或违法行为涉及金额1万元以上10万元以下的	950元以上1550元以下	整改同步
						三阶次	涉及人数100人以上或占职工总人数50%以上，或者违法行为涉及金额10万元以上的	1550元以上2000元以下	整改同步
3	招用   职工	用人单位招用人员有提供虚假招聘信息，发布虚假招聘广告行为的	责令改正，并可处以一千元以下的罚款；	《就业服务与就业管理规定》第六十七条	三阶次	一阶次	持续时间3个月以下或涉及人数50人以下或占职工总人数10%以下的	300元以下	整改同步
						二阶次	持续时间3个月以上6个月以下或涉及人数50人以上100人以下或占职工总人数10%以上50%以下的	300元以上700元以下	整改同步
						三阶次	持续时间6个月以上或涉及人数100人以上或占职工总人数50%以上的，	700元以上1000元以下	整改同步
4	招用   职工	用人单位招用人员有招用无合法身份证件的人员行为的；	责令改正，并可处以一千元以下的罚款；	《就业服务与就业管理规定》第六十七条	三阶次	一阶次	涉及人数50人以下或占职工总人数10%以下的	300元以下	整改同步
						二阶次	涉及人数50人以上100人以下或占职工总人数10%以上50%以下的	300元以上700元以下	整改同步
						三阶次	涉及人数100人以上或占职工总人数50%以上的	700元以上1000元以下	整改同步
5	招用   职工	用人单位招用人员有以招用人员为名牟取不正当利益或进行其他违法活动行为的	由劳动保障行政部门责令改正，并可处以一千元以下的罚款；	《就业服务与就业管理规定》第六十七条	三阶次	一阶次	涉及人数50人以下或占职工总人数10%以下的	300元以下	整改同步
						二阶次	涉及人数50人以上100人以下或占职工总人数10%以上50%以下的	300元以上700元以下	整改同步
						三阶次	涉及人数100人以上或者占职工总人数50%以上的	700元以上1000元以下	整改同步
6	招用   职工	用人单位招用人员，违反规定将乙肝病毒血清学指标作为体检标准的	责令改正，并可处以一千元以下的罚款。	《就业服务与就业管理规定》第六十八条	三阶次	一阶次	初次违法或涉及1人的	300元以下	整改同步
						二阶次	两次违法或涉及2人的	300元以上700元以下	整改同步
						三阶次	多次违法或涉及2人以上的	700元以上1000元以下	整改同步
7	招用   职工	用人单位招用人员，以是传染病病源携带者为由拒绝录用的。经医学鉴定传染病病源携带者在治愈前或者排除传染嫌疑前，不得从事法律、行政法规和国务院卫生行政部门规定禁止从事的易使传染病扩散的工作除外。	责令限期录用，并可处一千元以下的罚款	《重庆市就业促进条例》第五十一条	三阶次	一阶次	初次违法或涉及1人的	300元以下	整改同步
						二阶次	两次违法或涉及2人的	300元以上700元以下	整改同步
						三阶次	多次违法或涉及2人以上的	700元以上1000元以下	整改同步
8	用工   管理	用人单位违反劳动合同法有关建立职工名册规定的	责令限期改正；逾期不改正的，由劳动行政部门处2000元以上2万元以下的罚款。	《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第三十三条	三阶次	一阶次	持续时间3个月以下或涉及人数50人以下或占职工总人数10%以下的	2000元以上7400元以下	整改前置
						二阶次	持续时间3个月以上6个月以下或涉及人数50人以上100人以下或占职工总人数10%以上50%以下的	7400元以上14600元以下	整改前置
						三阶次	持续时间6个月以上或涉及人数100人以上或占职工总人数50%以上，	14600元以上20000元以下	整改前置
9	用工   管理	用人单位未按照本条例规定建立、保存用工档案的，	由人力资源社会保障主管部门责令限期改正，逾期未改正的，处二千元以上二万元以下罚款。	《重庆市劳动保障监察条例》第四十一条	三阶次	一阶次	超过规定整改期限1月以下，并对主要整改内容进行整改的	2000元以上7400元以下	整改前置
						二阶次	超过规定整改期限1月以上2个月以下，对主要整改内容未进行整改的	7400元以上14600元以下	整改前置
						三阶次	超过规定整改期限2个月以上，完全未进行整改的	14600元以上20000元以下	整改前置
10	外国人   就业   管理	外国人或用人单位伪造、涂改、冒用、转让、买卖就业证和许可证书的	收缴就业证和证可证书，没收其非法所得，并处以一万元以上十万元以下的罚款；	《外国人在中国就业管理规定》第三十条	三阶次	一阶次	初次违法或违法所得1万元以下的	10000元以上30000元以下	整改同步
						二阶次	两次违法或违法所得1万元以上10万元以下的	30000元以上70000元以下	整改同步
						三阶次	多次违法或违法所得10万元以上的	70000元以上100000元以下	整改同步
11	就业   管理	用人单位、经营性人力资源服务机构、培训机构和劳动者骗取就业专项资金的，	责令退回被骗取的就业专项资金，处骗取金额一倍以上三倍以下罚款；有违法所得的，没收违法所得；情节严重的，吊销人力资源服务许可证，取消享受政府补贴培训资格；	《重庆市就业促进条例》第五十条	三阶次	一阶次	骗取就业专项资金1万元以下的	1倍以上1.6倍以下
						二阶次	骗取就业专项资金1万元以上10万元以下的	1.6倍以上2.4倍以下	整改同步
						三阶次	骗取就业专项资金10万元以上的	2.4倍以上3倍以下	整改同步
12	就业管理	用人单位、广告经营者、广告发布者、公共就业服务机构、经营性人力资源服务机构发布包含就业歧视性内容招用人员简章的，	责令限期改正，并可处五千元以上一万元以下罚款。	《重庆市就业促进条例》第五十一条	三阶次	一阶次	初次违法的	6500元以下	整改同步
						二阶次	两次违法或涉及性别歧视或残疾歧视的	6500元以上8500元以下	整改同步
						三阶次	多次违法或涉及民族歧视或宗教歧视的	8500元以上10000元以下	整改同步
13	就业管理	用人单位未在用工之日起三十日内到所在地区县（自治县）公共就业服务机构办理用工备案。	责令限期办理用工备案，逾期不办理的，可处一千元以上五千元以下罚款。	《重庆市就业促进条例》第五十二条	三阶次	一阶次	涉及人数50人以下或占职工总人数10%以下的	1000元以上2200元以下	整改前置
						二阶次	涉及人数50人以上100人以下或职工总人数10%以上50%以下的	2200元以上3800元以下	整改前置
						三阶次	涉及人数100人以上或者占职工总人数50%以上的	3800元以上5000元以下	整改前置
14	职业   中介	违反本法规定，未经许可和登记，擅自从事职业中介活动的，	依法予以关闭；有违法所得的，没收违法所得，并处一万元以上五万元以下的罚款。	《中华人民共和国就业促进法》第六十四条	三阶次	一阶次	违法所得1万元以下的	10000元以上22000元以下
						二阶次	违法所得1万元以上10万元以下的	20000元以上38000元以下
						三阶次	违法所得10万元以上的	38000元以上50000元以下
15	职业   中介	违反本法规定，职业中介机构提供虚假就业信息，为无合法证照的用人单位提供职业中介服务，伪造、涂改、转让职业中介许可证的，	由劳动行政部门或者其他主管部门责令改正；有违法所得的，没收违法所得，并处一万元以上五万元以下的罚款；情节严重的，吊销职业中介许可证。	《中华人民共和国就业促进法》第六十五条	三阶次	一阶次	违法所得1万元以下的	10000元以上22000元以下	整改同步
						二阶次	违法所得1万元以上10万元以下的	22000元以上38000元以下	整改同步
						三阶次	违法所得10万元以上的	38000元以上50000元以下	整改同步
17	职业   中介	违反本法规定，职业中介机构向劳动者收取押金的，	责令限期退还劳动者，并以每人五百元以上二千元以下的标准处以罚款	《中华人民共和国就业促进法》第六十六条	三阶次	一阶次	涉及人数50人以下或违法行为涉及金额1万元以下的	500元以上950元以下	整改同步
						二阶次	涉及人数50人以上100人以下或违法行为涉及金额1万元以上10万元以下的	950元以上1550元以下	整改同步
						三阶次	涉及人数100人以上或者违法行为涉及金额10万元以上的	1550元以上2000元以下	整改同步
18	职业   中介	职业介绍机构违反国家有关职业介绍的规定的	责令改正，没收违法所得，并处１万元以上５万元以下的罚款；情节严重的，吊销许可证。	《劳动保障监察条例》第二十八条	三阶次	一阶次	涉及人数50人以下，或违法行为涉及金额1万元以下的	10000元以上22000元以下	整改同步
						二阶次	涉及人数50人以上100人以下或违法行为涉及金额1万元以上10万元以下的	22000元以上38000元以下	整改同步
						三阶次	涉及人数100人以上，或者违法行为涉及金额10万元以上的	38000元以上50000元以下	整改同步
19	职业   中介	违反本规定第四十七条规定，未经许可和登记，擅自从事职业中介活动的，	按照就业促进法第六十四条规定予以处罚。	《就业服务与就业管理规定》七十条	三阶次	一阶次	违法所得1万元以下的	10000元以上22000元以下	整改同步
						二阶次	违法所得1万元以下上10万以下的	22000元以上38000元以下	整改同步
						三阶次	违法所得10万元以上的	38000元以上50000元以下	整改同步
20	职业   中介	职业中介机构违反本规定第五十三条规定，未明示职业中介许可证、监督电话的，	责令改正，并可处以一千元以下的罚款；	《就业服务与就业管理规定》七十一条	三阶次	一阶次	持续时间3个月以下的	300元以下	整改同步
						二阶次	持续时间3个月以上6个月以下的	300元以上700元以下	整改同步
						三阶次	持续时间6个月以上的	700元以上1000元以下	整改同步
21	职业   中介	职业中介机构违反本规定第五十四条规定，未建立服务台账，或虽建立服务台账但未记录服务对象、服务过程、服务结果和收费情况的，	责令改正，并可处以一千元以下的罚款。	《就业服务与就业管理规定》第七十二条	三阶次	一阶次	持续时间3个月以下的	300元以下	整改同步
						二阶次	持续时间3个月以上6个月以下的	300元以上700元以下	整改同步
						三阶次	持续时间6个月以上的	700元以上1000元以下	整改同步
22	职业   中介	职业中介机构违反本规定第五十五条规定，在职业中介服务不成功后未向劳动者退还所收取的中介服务费的，	责令改正，并可处以一千元以下的罚款。	《就业服务与就业管理规定》第七十三条	三阶次	一阶次	持续时间3个月以下或涉及金额1万元以下的	300元以下	整改同步
						二阶次	持续时间3个月以上6个月以下或涉及金额1万元以上10万元以下的	300元以上700元以下	整改同步
						三阶次	持续时间6个月以上或涉及金额10万元以上的	700元以上1000元以下	整改同步
23	职业   中介	职业中介机构违反本规定发布的就业信息中包含歧视性内容的	责令改正，没有违法所得的，可处以一万元以下的罚款；有违法所得的，可处以不超过违法所得三倍的罚款，但最高不得超过三万元；	《就业服务与就业管理规定》第七十四条	三阶次	一阶次	持续时间3个月以下的；违法所得1万元以下的	3000元以下；1倍以下	整改同步
						二阶次	持续时间3个月以上6个月以下的；违法所得1万元以上10万元以下的	3000元以上7000元以下；1倍以上2倍以下	整改同步
						三阶次	持续时间6个月以上的；违法所得10万元以上的	7000元以上10000元以下；2倍以上3倍以下	整改同步
24	职业   中介	职业中介机构违反本规定为无合法身份证件的劳动者提供职业中介服务的；	责令改正，没有违法所得的，可处以一万元以下的罚款；有违法所得的，可处以不超过违法所得三倍的罚款，但最高不得超过三万元；	《就业服务与就业管理规定》第七十四条	三阶次	一阶次	持续时间3个月以下的；违法所得1万元以下的	3000元以下；1倍以下	整改同步
						二阶次	持续时间3个月以上6个月以下的；违法所得1万元以上10万元以下的	3000元以上7000元以下；1倍以上2倍以下	整改同步
						三阶次	持续时间6个月以上的；违法所得10万元以上的	7000元以上10000元以下；2倍以上3倍以下	整改同步
25	职业   中介	职业中介机构违反本规定介绍劳动者从事法律、法规禁止从事的职业的	责令改正，没有违法所得的，可处以一万元以下的罚款；有违法所得的，可处以不超过违法所得三倍的罚款，但最高不得超过三万元；	《就业服务与就业管理规定》第七十四条	三阶次	一阶次	持续时间3个月以下的；违法所得1万元以下的	3000元以下；1倍以下	整改同步
						二阶次	持续时间3个月以上6个月以下的；违法所得1万元以上10万元以下的	3000元以上7000元以下；1倍以上2倍以下	整改同步
						三阶次	持续时间6个月以上的；违法所得10万元以上的	7000元以上10000元以下；2倍以上3倍以下	整改同步
26	职业   中介	职业中介机构违反本规定以暴力、胁迫、欺诈等方式进行职业中介活动的	责令改正，没有违法所得的，可处以一万元以下的罚款；有违法所得的，可处以不超过违法所得三倍的罚款，但最高不得超过三万元；	《就业服务与就业管理规定》第七十四条	三阶次	一阶次	持续时间3个月以下的；违法所得1万元以下的	3000元以下；1倍以下	整改同步
						二阶次	持续时间3个月以上6个月以下的；违法所得1万元以上10万元以下的	3000元以上7000元以下；1倍以上2倍以下	整改同步
						三阶次	持续时间6个月以上的；违法所得10万元以上的	7000元以上10000元以下；2倍以上3倍以下	整改同步
27	职业   中介	违反本规定，未经政府人事行政部门批准擅自设立人才中介服务机构或从事人才中介服务活动的，	责令停办，并处10000元以下罚款；有违法所得的，可处以不超过违法所得3倍的罚款，但最高不得超过30000元。违反本规定，未经政府人事行政部门批准擅自设立中外合资人才中介机构的，由省级以上政府人事行政部门按照前款规定予以处罚。	《人才市场管理规定》第三十三条	三阶次	一阶次	持续时间3个月以下的；违法所得1万元以下的	3000元以下；1倍以下	整改同步
						二阶次	持续时间3个月以上6个月以下的；违法所得1万元以上10万元以下的	3000元以上7000元以下；1倍以上2倍以下	整改同步
						三阶次	持续时间6个月以上的；违法所得10万元以上的	7000元以上10000元以下；2倍以上3倍以下	整改同步
28	职业   中介	人才中介服务机构违反本规定，擅自扩大许可业务范围、不依法接受检查或提供虚假材料，不按规定办理许可证变更等手续的，	警告，可并处10000元以下罚款；情节严重的，责令停业整顿，有违法所得的，没收违法所得，并可处以不超过违法所得3倍的罚款，但最高不得超过30000元。	《人才市场管理规定》第三十四条	三阶次	一阶次	持续时间3个月以下的；违法所得1万元以下的	3000元以下；1倍以下
						二阶次	持续时间3个月以上6个月以下的；违法所得1万元以上10万元以下的	3000元以上7000元以下；1倍以上2倍以下
						三阶次	持续时间6个月以上的；违法所得10万元以上的	7000元以上10000元以下；2倍以上3倍以下
29	职业   中介	违反本规定，未经政府人事行政部门授权从事人事代理业务的或者未经批准擅自组织举办人才交流会的，	责令立即停办，并处10000元以下罚款；有违法所得的，可处以不超过违法所得3倍的罚款，但最高不得超过30000元；情节严重的，并责令停业整顿。	《人才市场管理规定》第三十五条	三阶次	一阶次	初次违法；违法所得1万元以下的	3000元以下；1倍以下	整改同步
						二阶次	两次违法；违法所得1万元以上10万元以下的	3000元以上7000元以下；1倍以上2倍以下	整改同步
						三阶次	多次违法；违法所得10万元以上的	7000元以上10000元以下；2倍以上3倍以下	整改同步
30	职业   中介	人才中介服务机构违反本规定，超出许可业务范围接受代理业务的，	予以警告，限期改正，并处10000元以下罚款。	《人才市场管理规定》第三十六条	三阶次	一阶次	初次违法或违法所得1万元以下的	3000元以下	整改同步
						二阶次	两次违法或违法所得1万元以上10万元以下的	3000元以上7000元以下	整改同步
						三阶次	多次违法或违法所得10万元以上的	7000元以上10000元以下	整改同步
31	职业   中介	人单位违反本规定，以民族、性别、宗教信仰为由拒绝聘用或者提高聘用标准的，招聘不得招聘人员的，以及向应聘者收取费用或采取欺诈等手段谋取非法利益的，	责令改正；情节严重的，并处10000元以下罚款。	《人才市场管理规定》第三十七条	三阶次	一阶次	初次违法或违法所得1万元以下的	3000元以下	整改同步
						二阶次	两次违法或违法所得1万元以上10万元以下的	3000元以上7000元以下	整改同步
						三阶次	多次违法或违法所得10万元以上的	7000元以上10000元以下	整改同步
32	职业   中介	职业中介机构违反本规定超出核准的业务范围经营的；	责令改正，没有违法所得的，可处以一万元以下的罚款；有违法所得的，可处以不超过违法所得三倍的罚款，但最高不得超过三万元；	《就业服务与就业管理规定》第七十四条	三阶次	一阶次	持续时间3个月以下的；违法所得1万元以下的	3000元以下；1倍以下	整改同步
						二阶次	持续时间3个月以上6个月以下的；违法所得1万元以上10万元以下的	3000元以上7000元以下；1倍以上2倍以下	整改同步
						三阶次	持续时间6个月以上的；违法所得10万元以上的	7000元以上10000元以下；2倍以上3倍以下	整改同步
33	职业   中介	中外合资人才中介机构不依法接受检查，不按规定办理许可证变更等手续，提供虚假信息或者采取其他手段欺骗用人单位和应聘人员的，	省、自治区、直辖市人民政府人事行政部门予以警告，并可处以10000元人民币以下罚款；情节严重的，有违法所得的，处以不超过违法所得3倍的罚款，但最高不得超过30000元人民币。	《中外合资人才中介机构管理暂行规定》第十五条	三阶次	一阶次	主要负责人不接调查或不按要求安排相关人员接受调查的；不按规定办理许可证变更等手续持续时间3个月以下的；涉及人员50人以下的	3000元以下；1倍以下且最高不得超过30000元
						二阶次	无理抗拒、阻挠执法人员进入生产经营场所实施监督检查的；不按规定办理许可证变更等手续持续时间3个月以上6个月以下的；涉及50人以上100人以下的	3000元以上7000元以下；1倍以上2倍以下且最高不得超过30000元
						三阶次	以暴力、威胁方法抗拒、阻挠实施监督检查的；不按规定办理许可证变更等手续持续时间6个月以上的；涉及100人以上的	7000元以上10000元以下；2倍以上3倍以下且最高不得超过30000元
34	劳动   合同	劳动者依法解除或者终止劳动合同，用人单位扣押劳动者档案或者其他物品的，	责令限期退还劳动者本人，并以每人五百元以上二千元以下的标准处以罚款；	《中华人民共和国劳动合同法》第八十四条	三阶次	一阶次	涉及50人以下的或持续时间在3个月以下的	500元以上950元以下	整改同步
						二阶次	涉及50人以上100人以下的或持续时间在3个月以上6个月以下的	950元以上1550元以下	整改同步
						三阶次	涉及100人以上的或持续时间在6个月以上的	1550元以上2000元以下	整改同步
35	劳动   合同	违反本条例规定，一方拒绝或者拖延答复另一方平等协商要求的	由劳动保障行政部门责令其在十五日内改正；逾期不改的，由劳动保障行政部门处以二千元以上二万元以下罚款，并对法定代表人或者主要负责人处以一千元以上一万元以下罚款	《重庆市集体劳动合同条例》第四十一条	三阶次	一阶次	超过规定整改期限1月以下，并对主要整改内容进行整改的	2000元以上7400元以下；1000元以上3700元以下	整改前置
						二阶次	超过规定整改期限1月以上2个月以下，对主要整改内容未进行整改的	7400元以上14600元以下；3700元以上8300元以下	整改前置
						三阶次	超过规定整改期限2个月以上，完全未进行整改的	14600元以上20000元以下；8300元以上10000元以下	整改前置
36	劳动   合同	违反本条例规定，拒绝提供或者不按时、不如实提供有关平等协商、签订集体合同所需情况和资料的；	由劳动保障行政部门责令其在十五日内改正；逾期不改的，由劳动保障行政部门处以二千元以上二万元以下罚款，并对法定代表人或者主要负责人处以一千元以上一万元以下罚款	《重庆市集体劳动合同条例》第五十条	三阶次	一阶次	超过规定整改期限1月以下，并对主要整改内容进行整改的	2000元以上7400元以下；1000元以上3700元以下	整改前置
						二阶次	超过规定整改期限1月以上2个月以下，对主要整改内容未进行整改的	7400元以上14600元以下；3700元以上8300元以下	整改前置
						三阶次	超过规定整改期限2个月以上，完全未进行整改的	14600元以上20000元以下；8300元以上10000元以下	整改前置
37	劳动   合同	违反本条例规定，协商后双方形成一致意见，一方要求签订集体合同，另一方拒绝的；	由劳动保障行政部门责令其在十五日内改正；逾期不改的，由劳动保障行政部门处以二千元以上二万元以下罚款，并对法定代表人或者主要负责人处以一千元以上一万元以下罚款	《重庆市集体劳动合同条例》第五十条	三阶次	一阶次	超过规定整改期限1月以下，并对主要整改内容进行整改的	2000元以上7400元以下；1000元以上3700元以下	整改前置
						二阶次	超过规定整改期限1月以上2个月以下，对主要整改内容未进行整改的	7400元以上14600元以下；3700元以上8300元以下	整改前置
						三阶次	超过规定整改期限2个月以上，完全未进行整改的	14600元以上20000元以下；8300元以上10000元以下	整改前置
38	劳动   合同	违反本条例规定，阻挠上级工会指导下级工会和组织职工平等协商、签订集体合同的；	由劳动保障行政部门责令其在十五日内改正；逾期不改的，由劳动保障行政部门处以二千元以上二万元以下罚款，并对法定代表人或者主要负责人处以一千元以上一万元以下罚款	《重庆市集体劳动合同条例》第五十条	三阶次	一阶次	超过规定整改期限1月以下，并对主要整改内容进行整改的	2000元以上7400元以下；1000元以上3700元以下	整改前置
						二阶次	超过规定整改期限1月以上2个月以下，对主要整改内容未进行整改的	7400元以上14600元以下；3700元以上8300元以下	整改前置
						三阶次	超过规定整改期限2个月以上，完全未进行整改的	14600元以上20000元以下；8300元以上10000元以下	整改前置
39	劳动   合同	违反本条例规定，不按照规定报送集体合同的	由劳动保障行政部门责令其在十五日内改正；逾期不改的，由劳动保障行政部门处以二千元以上二万元以下罚款，并对法定代表人或者主要负责人处以一千元以上一万元以下罚款	《重庆市集体劳动合同条例》第五十条	三阶次	一阶次	超过规定整改期限1月以下，并对主要整改内容进行整改的	2000元以上7400元以下；1000元以上3700元以下	整改前置
						二阶次	超过规定整改期限1月以上2个月以下，对主要整改内容未进行整改的	7400元以上14600元以下；3700元以上8300元以下	整改前置
						三阶次	超过规定整改期限2个月以上，完全未进行整改的	14600元以上20000元以下；8300元以上10000元以下	整改前置
40	劳动合同	用人单位违反规定，在规定的职工医疗期、停工留薪期内或者女职工特殊保护期内终止劳动合同的，	由人力资源和社会保障行政部门责令恢复劳动关系，补发被解除劳动关系期间应得的报酬；拒不恢复劳动关系或者职工本人不愿意恢复劳动关系的，责令用人单位按照违法解除劳动关系给予职工经济补偿，同时按经济补偿金标准给予职工赔偿；并可以对拒不恢复劳动关系的用人单位处以一千元以上三万元以下的罚款。	《重庆市职工权益保障条例》第四十七条	三阶次	一阶次	涉及人数50人以下或占职工总人数10%以下，被解除劳动关系期间劳动报酬金额1万元以下的	1000元上9700元以下	整改前置
						二阶次	涉及人数50人以上100人以下的或占职工总人数10%以上50%以下的，或被解除劳动关系期间劳动报酬金额1万元以上10万元以下的	9700元以上21300元以下	整改前置
						三阶次	涉及人数100人以上的或占职工总人数50%以上的或者被解除劳动关系期间劳动报酬金额10万元以上的	21300元以上30000元以下	整改前置
41	劳动合同	在劳动合同履行过程中，用人单位因职工不入股、不集资和不缴纳抵押性钱物而解除劳动合同的，	解除决定无效，并由人力资源和社会保障行政部门按照违法解除合同的人数，以每人五百元以上二千元以下的标准计算，对用人单位处以罚款。	《重庆市职工权益保障条例》第四十九条		一阶次	涉及人数50人以下或占职工总人数10%以下，被解除劳动关系期间劳动报酬金额1万元以下的	1000元上9700元以下	整改前置
						二阶次	涉及人数50人以上100人以下的或占职工总人数10%以上50%以下的，或被解除劳动关系期间劳动报酬金额1万元以上10万元以下的	9700元以上21300元以下	整改前置
						三阶次	涉及人数100人以上的或占职工总人数50%以上的或者被解除劳动关系期间劳动报酬金额10万元以上的	21300元以上30000元以下	整改前置
42	社会   保险	用人单位不办理社会保险登记的，由社会保险行政部门责令限期改正；逾期不改正的，	对用人单位处应缴社会保险费数额一倍以上三倍以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处五百元以上三千元以下的罚款。	《中华人民共和国社会保险法》第八十四条	三阶次	一阶次	应缴社会保险费金额在1万元以下或涉及人数50人以下的或涉及职工占职工总人数10%以下的	1倍以上1.6倍以下，500元以上1300元以下	整改同步
						二阶次	应缴社会保险费金额在1万元以上10万元以下的或涉及人数50人以上100人以下的或占职工总人数10%以上50%以下的	1.6倍以上2.4倍以下；1300元以上2500元下	整改同步
						三阶次	应缴社会保险费金额在10万元以上的或涉及人数100人以上的或占职工总人数50%以上的	2.4倍以上3倍以下；2500元以上3000元以下	整改同步
43	社会   保险	以欺诈、伪造证明材料或者其他手段骗取社会保险待遇的，	责令退回骗取的社会保险金，处骗取金额二倍以上五倍以下的罚款。	《中华人民共和国社会保险法》第八十八条	三阶次	一阶次	骗取金额在1万元以下的	2倍以上2.9倍以下	整改同步
						二阶次	骗取金额在1万元以上10万元以下的	2.9倍以上4.1倍以下	整改同步
						三阶次	骗取金额在10万元以上的	4.1倍以上5倍以下	整改同步
44	社会   保险	社会保险经办机构以及医疗机构、药品经营单位等社会保险服务机构以欺诈、伪造证明材料或者其他手段骗取社会保险基金支出的，	责令退回骗取的社会保险金，处骗取金额二倍以上五倍以下的罚款；属于社会保险服务机构的，解除服务协议；直接负责的主管人员和其他直接责任人员有执业资格的，依法吊销其执业资格。	《中华人民共和国社会保险法》第八十七条	三阶次	一阶次	骗取金额在1万元以下的	2倍以上2.9倍以下	整改同步
						二阶次	骗取金额在1万元以上10万元以下的	2.9倍以上4.1倍以下	整改同步
						三阶次	骗取金额在10万元以上的	4.1倍以上5倍以下	整改同步
45	社会   保险	缴费单位未按照规定办理社会保险登记、变更登记或者注销登记，或者未按照规定申报应缴纳的社会保险费数额的，	由劳动保障行政部门责令限期改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员可以处1000元以上5000元以下的罚款；情节特别严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员可以处5000元以上10000元以下的罚款。	《社会保险征缴暂行条例》第二十三条	三阶次	一阶次	持续时间3个月以下的，涉及未按照规定申报应缴纳的社会保险费金额1万元以下的	1000元以上2200元以下；5000元以上6200元以下	整改同步
						二阶次	持续时间3个月以上6个月以下的，涉及未按照规定申报应缴纳的社会保险费金额1万元以上10万元以下的	2200元以上3800元以下；6200元以上7800元以下	整改同步
						三阶次	持续时间6个月以上的，涉及未按照规定申报应缴纳的社会保险费金额10万元以上的	3800元以上5000元以下；7800元以上10000元以下	整改同步
46	社会   保险	用人单位未按时足额缴纳社会保险费的,	由社会保险经办机构按照社会保险法第八十六条的规定，责令其限期缴纳或者补足，并自欠缴之日起按日加收0.5‰的滞纳金；逾期仍不缴纳的，由社会保险行政部门处欠缴数额1倍以上3倍以下的罚款。	《社会保险费申报缴纳管理规定》第三十条	三阶次	一阶次	持续时间3个月以下的，涉及未按照规定缴纳的社会保险费金额1万元以下的	1倍以上1.6倍以下	整改前置
						二阶次	持续时间3个月以上6个月以下的，涉及未按照规定缴纳的社会保险费金额1万元以上10万元以下的	1.6倍以上2.4倍以下	整改前置
						三阶次	持续时间6个月以上的，涉及未按照规定缴纳的社会保险费金额10万元以上的	2.4倍以上3倍以下	整改前置
47	社会   保险	对缴费单位伪造、变造社会保险登记证的；	应当给予警告，并可以处以5000元以下的罚款	《社会保险费征缴监督检查办法》第十四条	三阶次	一阶次	持续时间3个月以下的，	1500元以下
						二阶次	持续时间3个月以上6个月以下的，	1500元以上3500元以下
						三阶次	持续时间6个月以上的，	3500元以上5000元以下
48	社会   保险	对缴费单位未按规定从缴费个人工资中代扣代缴社会保险费的；	应当给予警告，并可以处以5000元以下的罚款	《社会保险费征缴监督检查办法》第十四条	三阶次	一阶次	持续时间3个月以下的，涉及未按规定从缴费个人工资中代扣代缴社会保险费金额1万元以下的	1500元以下
						二阶次	持续时间3个月以上6个月以下的，涉及未按规定从缴费个人工资中代扣代缴社会保险费金额1万元以上10万元以下的	1500元以上3500元以下
						三阶次	持续时间6个月以上的，涉及未按规定从缴费个人工资中代扣代缴社会保险费金额10万元以上的	3500元以上5000元以下
49	社会   保险	对缴费单位未按规定向职工公布本单位社会保险费缴纳情况的	应当给予警告，并可以处以5000元以下的罚款	《社会保险费征缴监督检查办法》第十四条	三阶次	一阶次	持续时间3个月以下的，或涉及人数50人以下的，或涉及职工占职工总人数10%以下的	1500元以下
						二阶次	持续时间3个月以上6个月以下的，或涉及人数50人以上100人以下的，或占职工总人数10%以上50%以下的	1500元以上3500元以下
						三阶次	持续时间6个月以上的，或涉及人数100人以上的，或占职工总人数50%以上的	3500元以上5000元以下
50	社会   保险	个人隐瞒已经从第三人或者用人单位处获得医疗费用、工伤医疗费用或者工伤保险待遇，向社会保险经办机构申请并获得社会保险基金先行支付的，	责令退回骗取的社会保险金，处骗取金额二倍以上五倍以下的罚款。	《社会保险基金先行支付暂行办法》第十六条		一阶次	获得社会保险基金先行支付金额在1万元以下的	2倍以上2.6倍以下	整改同步
						二阶次	获得社会保险基金先行支付金额在1万元以上10万元以下的	2.6倍以上4.1倍以下	整改同步
						三阶次	获得社会保险基金先行支付金额在10万元以上的	4.1倍以上5倍以下	整改同步
51	社会   保险	用人单位向社会保险经办机构申报应缴纳的社会保险费数额时，瞒报工资总额或者职工人数的，	责令改正，并处瞒报工资数额１倍以上３倍以下的罚款。	《劳动保障监察条例》第二十七条	三阶次	一阶次	因瞒报少缴应缴社会保险费金额在1万元以下的或涉及人数50人以下的或涉及职工占职工总人数10%以下的	1倍以上1.6倍以下，	整改同步
						二阶次	因瞒报少缴应缴社会保险费金额在1万元以上10万元以下的或涉及人数50人以上100人以下的或占职工总人数10%以上50%以下的	1.6倍以上2.4倍以下，	整改同步
						三阶次	因瞒报少缴应缴社会保险费金额在10万元以上的或涉及人数100人以上的或占职工总人数50%以上的	2.4倍以上3倍以下，	整改同步
52	社会   保险	用人单位、工伤职工或者其近亲属骗取工伤保险待遇，医疗机构、辅助器具配置机构骗取工伤保险基金支出的，	责令退还，处骗取金额2倍以上5倍以下的罚款；	《工伤保险条例》第六十条	三阶次	一阶次	骗取金额在1万元以下的	2倍以上2.9倍以下	整改同步
						二阶次	骗取金额在1万元以上10万元以下的	2.9倍以上4.1倍以下	整改同步
						三阶次	骗取金额在10万元以上的	4.1倍以上5倍以下	整改同步
53	社会   保险	从事劳动能力鉴定的组织或者个人提供虚假鉴定意见的；	责令改正，并处2000元以上1万元以下的罚款；	《工伤保险条例》第六十一条	三阶次	一阶次	占当批参与鉴定人数5%以下的	2000元以上4400元以下	整改同步
						二阶次	占当批参与鉴定人数5%以上10%以下的	4400元以上7600元以下	整改同步
						三阶次	占当批参与鉴定人数10%以上的	7600元以上10000元以下	整改同步
54	社会   保险	从事劳动能力鉴定的组织或者个人提供虚假诊断证明的	责令改正，并处2000元以上1万元以下的罚款；	《工伤保险条例》第六十一条	三阶次	一阶次	占当批参与鉴定人数5%以下的	2000元以上4400元以下	整改同步
						二阶次	占当批参与鉴定人数5%以上10%以下的	4400元以上7600元以下	整改同步
						三阶次	占当批参与鉴定人数10%以上的	7600元以上10000元以下	整改同步
55	社会   保险	从事劳动能力鉴定的组织或者个人收受当事人财物的	责令改正，并处2000元以上1万元以下的罚款；	《工伤保险条例》第六十一条	三阶次	一阶次	收取价值金额1万元以下或占当批参与鉴定人数5%以下的	2000元以上4400元以下	整改同步
						二阶次	收取价值金额1万元以上10万以下或占当批参与鉴定人数5%以上10%以下的	4400元以上7600元以下	整改同步
						三阶次	收取价值10万元以上的或占当批参与鉴定人数10%以上的	7600元以上10000元以下	整改同步
56	社会   保险	用人单位依照本条例规定应当参加工伤保险而未参加的，由社会保险行政部门责令限期参加，补缴应当缴纳的工伤保险费，并自欠缴之日起，按日加收万分之五的滞纳金；逾期仍不缴纳的，	处欠缴数额1倍以上3倍以下的罚款	《工伤保险条例》第六十二条	三阶次	一阶次	应缴社会保险费金额在1万元以下或涉及人数50人以下的或涉及职工占职工总人数10%以下的	1倍以上1.6倍以下	整改同步
						二阶次	应缴社会保险费金额在1万元以上10万元以下的或涉及人数50人以上100人以下的或占职工总人数10%以上50%以下的	1.6倍以上2.4倍以下	整改同步
						三阶次	应缴社会保险费金额在10万元以上的或涉及人数100人以上的或占职工总人数50%以上的	2.4倍以上3倍以下	整改同步
57	社会   保险	从事工伤保险辅助器具配置确认工作的组织或者个人提供虚假确认意见的；	由人力资源社会保障行政部门责令改正，处2000元以上1万元以下的罚款；	《工伤保险辅助器具配置管理办法》第二十七条	三阶次	一阶次	涉及人数50人以下的，涉及金额1万元以下的	2000元以上4400元以下	整改同步
						二阶次	涉及人数50人以上100人以下的，涉及金额1万元以上10万元以下的	4400元以上7600元以下	整改同步
						三阶次	涉及人数100人以上的，涉及金额10万元以上的	7600元以上10000元以下	整改同步
58	社会   保险	从事工伤保险辅助器具配置确认工作的组织或者个人提供虚假诊断证明或者病历的；	由人力资源社会保障行政部门责令改正，处2000元以上1万元以下的罚款；	《工伤保险辅助器具配置管理办法》第二十七条	三阶次	一阶次	涉及人数50人以下的，涉及配置费用金额1万元以下的	2000元以上4400元以下	整改同步
						二阶次	涉及人数50人以上100人以下的，涉及配置费用金额1万元以上10万元以下的	4400元以上7600元以下	整改同步
						三阶次	涉及人数100人以上的，涉及配置费用金额10万元以上的	7600元以上10000元以下	整改同步
59	社会   保险	从事工伤保险辅助器具配置确认工作的组织或者个人收受当事人财物的；	由人力资源社会保障行政部门责令改正，处2000元以上1万元以下的罚款；	《工伤保险辅助器具配置管理办法》第二十七条	三阶次	一阶次	涉及人数50人以下的，涉及配置费用金额1万元以下的	2000元以上4400元以下	整改同步
						二阶次	涉及人数50人以上100人以下的，涉及金额1万元以上10万元以下的