国家税务总局江西省税务局 国家税务总局江西省税务局关于深入贯彻落实减税降费政策措施的通知

江西政策君

国家税务总局江西省税务局
国家税务总局江西省税务局关于深入贯彻落实减税降费政策措施的通知

  国家税务总局江西省税务局关于深入贯彻落实减税降费政策措施的通知
  国家税务总局江西省税务局
  全文有效
  2019.1.29
  国家税务总局江西省各市、县（区）税务局，局内各单位：
  为深入贯彻党中央、国务院决策部署，落实《国家税务总局关于深入贯彻落实减税降费政策措施的通知》精神，确保减税降费政策措施落实到位，促进我省经济社会持续健康发展，现就有关工作通知如下：
   一、提高思想认识，积极主动作为
   减税降费是党中央、国务院的重大决策部署，是深化供给侧结构性改革的重要举措，对减轻企业负担、激发微观主体活力、促进经济增长具有重要作用。近年来，党中央、国务院部署实施了一系列力度大、内容实、范围广的减税降费政策措施，有力促进了创业创新，有效推动了经济社会发展。继续加大减税降费力度特别是加大对小微企业和实体经济的税收支持力度，关系到经济持续平稳运行和社会就业稳定，对进一步把握好重要战略机遇期，实现经济高质量发展具有重要意义。全省各级税务机关要高度重视，切实把思想和行动统一到党中央、国务院、税务总局的决策部署上来，从讲政治的高度，从保持经济持续健康发展和社会大局稳定的高度，进一步增强落实好减税降费措施的政治责任感和工作主动性，抓紧制定切实可行、简明易行、成效显著的落实方案，确保各项政策措施不折不扣落实到位，进一步减轻企业负担，激发微观主体活力，促进经济增长，不断增强企业和人民群众实实在在的获得感。
   二、加强统筹领导，抓好政策落实
   全省各级税务机关要健全落实减税降费政策的领导体制和工作机制，把落实好减税降费政策措施作为今年税收工作的主题，摆在重中之重的突出位置，统筹谋划、周密部署、迅速行动，坚决落实责任。省税务局已成立实施减税降费工作领导小组，统筹抓好减税降费政策措施的落实。市、县（区）税务局都要成立本级税务机关落实减税降费工作领导小组和办公室，健全工作机制，集中人员实行专班作业，采取一竿子到底的方式，实行领导分片包干，管理员保户到人，定人定责，层层压实责任，确保将减税降费政策措施实施前的各项准备、运行中的管理服务、落实后的效应分析等工作抓到位、抓出成效，扎实推进减税降费政策落地生根。
   省税务局将配合省财政厅积极研究对增值税小规模纳税人在50%幅度内减征相关地方税种和附加的政策方案，主动向省人民政府请示汇报，按要求及时制发操作文件并抓好后续落实，相关情况及时向税务总局报告。全省各级税务机关要密切跟踪小微企业普惠性减税等政策措施实施情况，完善税收政策执行情况反馈机制，及时反映政策执行中存在的问题和意见建议。要围绕进一步加大减税降费力度，深入开展调查研究，积极主动提出切实可行、简明易行的意见建议，促进减税降费政策措施不断完善。
   三、强化宣传辅导，有效引导预期
   全省各级税务机关要围绕确保减税降费政策措施为纳税人和缴费人普遍所知、普遍所用，加强宣传辅导，让市场主体实实在在感受到党中央、国务院减税降费的力度，进一步增强信心、激发活力，在全社会推动形成稳定积极的预期。要创新宣传方式，通过税务机关网站、微信、微博、移动客户端、12366纳税服务热线、印发宣传资料等，开展多渠道、广覆盖的减税降费政策宣传。要组织开展新闻发布和媒体宣传，营造减税降费良好舆论环境，并将减税降费作为2019年税收宣传月的重点内容。要通过纳税人学堂、上门辅导、专题宣讲等开展面对面的政策辅导，确保辅导全覆盖，并收集反馈纳税人办税诉求，帮助纳税人解决办税难题。
   四、优化管理服务，增进办税便利
   全省各级税务机关要牢固树立以纳税人和缴费人为中心的服务理念，持续优化管理服务措施。按照“重可行，求简便”原则，深入研究并不断优化便利纳税人和缴费人享受减税降费政策的举措，做到该简化的程序一律简化，能精简的资料一律精简，实施扩大税收优惠备案改备查范围、加快税务证明事项清理、推进涉税资料清单管理等措施，确保落实减税降费政策措施提质增效。要结合当地实际，积极主动推出管理服务创新举措，充分发挥计算机自动识别、政策提示、标准判定、协助计税（费）等功能，进一步提升纳税人和缴费人享受减税降费政策的良好体验。要严格按照税务总局工作要求，采取有力措施全面准确掌握纳税人规模、税种、行业、经济类型等基础信息，确保基础数据质量，增强管理服务的针对性。主管税务机关应当及时审核纳税人申报数据，辅导纳税人准确申报，不断提高减免税申报质量。办税服务厅要全面落实首问责任、限时办结、预约办税、延时服务、导税服务和“最多跑一次”等各项服务制度，确保对纳税人和缴费人的问题及时解答、事项及时办理，以更高的便利度和满意度，为纳税人和缴费人带来更强的获得感。要在办税服务厅设置小微企业优惠政策落实咨询服务岗，确保小微企业涉税诉求有人应、疑惑有人解、事项有人办，使每个纳税人和缴费人都便捷享受优惠政策。
   五、加强统计核算，深化效应分析
   全省各级税务机关要认真做好减税降费政策措施落实情况的统计核算和效应分析工作，务必做到“心中有数”“底账清晰”。要对减免税数据进行日常会审，全面提升减免税统计数据的质量和时效。要积极主动开展减税政策实施情况评估，及时上报政策运行情况及经济效应分析。要优化完善征管系统统计核算功能，开展统计核算时要特别注意避免给纳税人增添不必要的负担，凡是能够通过申报表提取或系统生成的数据，一律不得要求纳税人另行填报。
   六、主动争取支持，凝聚工作合力
   全省各级税务机关要加强向地方党委、政府的汇报和与财政等有关部门的沟通，争取地方在编制和调整预算时充分考虑实施减税降费政策的因素，合理确定税费收入预算。要主动向有关监督部门介绍减税降费政策落实情况，认真改进工作，争取政府支持和纳税人理解，形成政府主导、部门联动、多方参与的合力。要充分发挥协税护税网络推动作用，齐心协力确保减税降费措施落细落地。当前，要根据小微企业普惠性减税政策自2019年1月1日起实施的要求，加强与财政、人民银行等部门的沟通协调，切实做好纳税人已缴税款的退库工作。
   七、抓好督促考评，及时解决问题
   全省各级税务机关要坚决把习近平总书记关于减税降费工作等重点指示批示贯彻落实情况作为监督重点。在统筹规范督查检查考核工作的基础上，将小微企业普惠性减税降费政策措施落实情况纳入绩效管理，科学编制考评指标，严格实施考评督促。要在绩效管理中专列单项进行考评，纳入督查督办、各级税务局巡察检查、纪检监督的重要内容，跟踪督导，持续问效，做到一督到底、全面覆盖、不留死角。对政策执行中发现的问题要不回避、不护短，该反映的及时全面反映，能解决的及时研究解决，应整改的抓紧即查即改。坚决防止减税降费落实“卷帘门”“旋转门”，严肃查处表态多调门高、行动少落实差的人和事。同时，要积极配合好有关部门组织开展的督查工作，如实反映情况，自觉接受、主动配合外部有关方面的监督检查，推进各项减税降费政策措施落地生根。
   八、严肃工作纪律，确保工作质效
   全省各级税务机关要牢固树立“落实好减税降费政策措施是硬任务”的理念，坚持把纪律规矩挺在前面，严明工作要求，扛牢压实责任，确保各项减税降费政策措施不折不扣地落实到位，确保纳税人和缴费人“应知尽知”“应会尽会”“应享尽享”。对该落实没有落实或落实不到位的、统计把关不严以及在宣传辅导、管理服务等工作中有重大疏漏，造成不良影响的单位和个人，要依规依纪严肃追责问责，以最严肃的纪律确保党中央、国务院减税降费决策部署得到最严格的贯彻落实。