蚌埠市人民政府 蚌政[2011]44号 蚌埠市促进企业上市融资办法（2011修订）

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蚌埠市人民政府
蚌埠市促进企业上市融资办法（2011修订）
蚌政[2011]44号

  蚌埠市促进企业上市融资办法（2011修订）
  蚌政[2011]44号
  全文有效
  2011.03.28
  第一条为鼓励企业利用资本市场直接融资，降低企业融资成本，促进企业快速发展，根据国家、省促进企业上市融资的有关文件精神，结合本市实际，制定本办法。
  第二条本办法适用于工商注册地和税务登记地均在蚌埠市的企业。
  第三条市金融办全面负责促进企业上市融资工作，协调解决企业上市融资中的重大问题，对促进企业上市融资工作的重大事项进行决策，促进企业上市融资。
  市金融办不定期召开各部门联席会议，研究促进企业上市融资工作。
  第四条促进企业上市融资的原则：
  （一）政府引导，政策扶持。完善扶持政策，安排专项资金，加强指导和服务，充分发挥政府在促进企业上市融资中的引导作用。
  （二）企业自主，市场运作。遵循市场经济规律，强化企业自主开展资本运作的意识和能力，建立和完善上市融资企业、证券经营机构和其他各类资本运作中介服务机构等市场主体体系。
  第五条市政府每年预算安排专项资金，用于促进企业上市融资的各项奖励、补助以及后备上市企业的培训、宣传和推介等，保障全市企业上市融资持续、稳定、协调和健康发展。
  第六条鼓励社会投资机构依法在本市设立私募基金管理机构、融资担保机构和贷款公司，促进本市中小企业上市融资。工作成绩突出的，由市政府给予适当奖励。
  第七条支持构建企业在海外上市融资的绿色通道，鼓励企业在全球资本市场融资。
  第八条企业通过首次公开发行股票、“借（买）壳”、再融资等方式上市融资的，由政府给予奖励。
  （一）通过首次公开发行股票上市融资，募集资金不满3亿元的，奖励150万元。募集资金3亿元以上5亿元以下的，奖励200万元。募集资金超过5亿元的，奖励300万元。市本级企业，由市政府奖励；县（区）级企业，由市、县（区）政府各出资一半奖励。奖励对象为上市企业领导班子，其中30%奖励给企业法定代表人。
  （二）通过“借（买）壳”、再融资方式上市融资，募集资金用于本市的，项目建成投产后，以资金投入额（仅指上市融资部分）为基数，按纳税级次，由市、县（区）政府奖励给上市企业领导班子，额度为2‰，其中30%奖励给企业法定代表人。
  外市企业迁至本市上市融资，并将募集资金用于本市的，适用本条第（一）项的规定。
  第九条企业具有与上市融资有关的下列情形，也应当给予奖励：
  （一）经批准进入上市辅导期并通过证监部门验收的，奖励30万元。属市本级企业的，由市政府出资奖励；属县（区）级企业的，由市、县（区）政府各出资一半奖励。
  （二）外市上市企业募集资金用于本市的，以其对项目的实际投入额为基数，按纳税级次，由市、县（区）政府按招商引资政策奖励。
  （三）拟上市融资企业进行企业并购、重组，涉及产权过户的，按规定缴纳税费的地方留成部分，由入库所在地政府全额奖励给该企业。
  （四）凡控股股东没有改变的我市企业，在股份制改造后5年内成功上市的，自股份制改造至上市期间，企业所得税的地方留成超过股份制改造前一年度基数部分，由入库所在地政府于企业上市后3个月内一次性返还企业。
  企业改制中按规定量化到个人的股权，暂不征收个人所得税。在个人股权转让时，以转让所得扣除规定费用后的余额为基数，按“财产转让”项目征收个人所得税。
  第十条企业具有与上市融资有关的下列情形，分别享受优惠政策：
  （一）企业变更为股份有限公司，并拟上市融资，涉及产权变更的，工商、税务、公安、财政、国土资源、交通运输、住房和建设等部门按非交易行为处理，只收取工本费。
  （二）以股份有限公司上市募集资金投资的项目，在符合国家产业政策的前提下，有关部门应优先办理审批手续，并依据项目的可行性研究报告，优先安排项目用地指标和环境容量指标。
  （三）拟上市融资企业投资项目符合有关政策规定的，优先推荐获得国家贴息、补助、贷款和科技扶持资金；优先申报高新技术企业和技术创新优势企业；优先申请国家、省高新技术产业资金、中小企业专项资金和应用技术研究与开发资金等各项政策扶持资金；属后备上市企业的，优先推荐申请发行企业债券。
  外市企业迁至本市，其优惠政策采取特事特办、一事一议的办法确定。
  在法律允许的范围内，对企业上市前的遗留问题，由市金融办协调市政府各有关部门妥善解决。
  第十一条企业上市融资专项奖励资金审批程序：
  （一）企业向市金融办提出奖励申请；
  （二）市金融办会同国税局、地税局、国土资源局、发改委、经信委、财政局、审计局等相关部门对企业是否符合奖励条件进行审查并签署意见；
  （三）市政府批准；
  （四）各级财政部门根据市政府的批准文件拨款。
  第十二条企业在享受本办法规定的扶持政策的基础上，可同时享受国家、省相关扶持政策。
  第十三条各部门受理企业上市融资相关事项，须在5个工作日内出具明确意见。
  第十四条申请政策扶持的企业，应对申请材料的真实性负责。凡弄虚作假，骗取政策扶持的，除追回扶持资金、取消该企业3年内申请各级政府扶持资金的资格外，依法追究相关责任人员的法律责任。
  第十五条市监察部门负责对促进企业上市融资工作实施监督。
  第十六条本办法由市金融办负责解释。
  第十七条本办法自发布之日起实施，本市以前出台的相关政策与本办法不一致的，以本办法为准。