西藏自治区人民政府新闻办公室召开一季度税收运行情况新闻发布会

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新闻发布会现场

西藏自治区人民政府新闻办公室5月20日举行“一季度税收运行情况”新闻发布会，西藏自治区税务局党委委员、副局长曹杰锋，西藏自治区税务局党委委员、总经济师李建群，西藏自治区税务局征管和科技发展处处长彭文宇出席发布会，介绍发布一季度全区落实减税降费、电子税务局功能拓展、便民办税春风行动实施成效。

西藏自治区税务局党委委员、副局长曹杰锋：

媒体记者朋友们大家好！欢迎各位参加本次新闻发布会。感谢大家长期以来，特别是“第29个全国税收宣传月”活动启动后对税务部门在落实减税降费、助力复产复销、支持疫情防控等方面的关注和报道。
为深入贯彻落实习近平总书记关于新冠肺炎疫情防控和经济社会发展的重要讲话和指示批示精神，进一步贯彻落实党中央、国务院决策部署，落实落细自治区党委政府和国家税务总局的近期工作安排，西藏税务系统坚持以“六稳”和“六保”为工作着力点，严格组织收入、支持疫情防控、落实减税降费、助力复产复销、不断优化服务，为全区经济社会发展做出了新贡献。下面，我介绍一下相关情况。

一季度的税收收入和便民办税情况

税费收入情况。今年1-3月份，全区税务部门组织收入（未扣减出口退税，含社保费）103.69亿元。其中税收收入完成86.2亿元，同比减收6.36亿元，下降6.9%。社会保险费收入13.72亿元，非税和其他收入合计3.77亿元。总体上看，今年一季度税收收入呈异常下降态势。
今年1-3月份，新出台支持疫情防控和经济社会发展税费优惠政策6批24项新增减税降费（含社保费）1.87亿元，去年国家出台的更大规模减税降费政策在今年继续实施形成减税降费8.83亿元，合计10.7亿元。随着国家一系列有针对性的宏观调控政策陆续出台，以及刺激拉动效应不断显现，在常态化疫情防控中全国全区经济社会运行逐步恢复正常，预计二季度税收收入降幅将比一季度明显收窄。
便民办税情况。在今年3月份，我们曾专门介绍过，税务系统便民办税春风行动全年将推出4大类24项83条便民服务措施。在支持疫情防控和助力企业复产复销方面，共推出11项38条办税缴费服务措施，截至目前，这些服务措施正在并将继续发挥重要的优化和改善作用。这里，我想重点谈一下税收大数据助力企业复产复销和“银税互动”工作。
关于第一项，为进一步助力西藏本土企业和湖北企业复产复销，我们充分运用税收大数据优势，搭建服务企业复产复销新机制，为纳税人纾困解难。截至目前，已帮助西藏本地16户原材料采购困难企业成功对接供应商，成交额为9109.06万元；促成湖北企业成交项目53个，成交额为11854.66万元，得到了有关部门的充分肯定。
关于第二项，“银税互动”是西藏税务部门和银保监部门于2015年面向诚信企业创新开展的一项融资支持活动。推行6年多来，西藏税务部门积极回应社会期盼，主动凝聚税收金融双合力，最大限度发挥联动乘数效应，实现了税收效益和社会效益“双丰收”。据统计，2015年至今，全区各级税务机关向签约银行共推送A级纳税人8808户，B级纳税人38286户，M级纳税人22661 户，923户次企业获得贷款。各银行业金融机构累计发放纳税信用贷款23.34亿元，其中小微企业获得贷款16.13亿元。

西藏电子税务局建设和功能拓展情况

电子税务局建设情况。西藏地广人稀、气候独特、税源分散、交通不便，这些独有的特殊情况，决定了建设一个符合国家统一规范的电子税务局的极端重要性。2017年7月，我局顺应“互联网+政务服务”时代潮流，紧密结合当地工作实际，果断启动了电子税务局建设工作。按照“分步实施、稳步推进”的建设思路，经过筹备、采购、实施和试点4个阶段，历经一年多的努力，终于在2018年10月1日正式推广上线。以此为标志，西藏的税务在线办税能力、税务服务保障能力以及整体信息化建设水平都迈上了一个新台阶。
围绕涉税事项在线办理、涉税信息查询、税企互动和移动办公等功能，西藏电子税务局共涵盖6个大的方面，即用户中心、办税中心、查询中心、公众服务中心、互动中心和个性化办税中心。其中，办税中心是电子税务局的核心系统，涉及综合信息报税、发票使用、税费申报缴纳、证明开具、审批等环节，共有9大类127项功能。如果把其他方面的附带功能和服务功能也计算进来，则有251项功能。
数据显示，西藏电子税务局自推行以来，发展态势良好，各方评价较高。截至今年4月30日，电子税务局注册用户达6.98万户，其中：单位纳税人注册用户6.25万户，占注册用户数的90%（如排除农民专业合作社，推广比例达到95.82%），个体及自然人用户9540户。其中，今年1-4月，全区纳税人通过电子税务局办理申报业务123.01万笔，占同期申报笔数的95.08%，申报税款91.37亿元，占同期申报税款总额的80.44%。形成了“网上办税为主、自助办税为辅、办税服务厅兜底”的24小时办税服务模式。在2019年度全国纳税人满意度专项调查中，西藏纳税人满意度综合得分为84.04分，位居全国第23名，较2018年提升了11个位次，其中电子税务局单项评价在全国位列第10名。
电子税务局功能拓展情况。新冠肺炎疫情发生以来，为落实国家税务总局和自治区党委、政府的有关防控要求，我们坚持“能在网上办就不要来大厅”的原则，紧密依托电子税务局、手机APP、邮寄、电子邮件等“非接触式”办税缴费服务通道，大力推广“网上办”、“预约办”、“延期办”等行之有效措施，积极拓展网上办税缴费功能和覆盖面，不断提升网上办事效率和服务水平，确保纳税人缴费人安全、高效、便捷地完成各项涉税涉费事项办理，有效降低了疫情传播风险。
一是实现发票“线上申领、线下配送”功能。为有效解决纳税人用票需求，助力企业和疫情防控和复工复产，3月1日起依托电子税务局，正式推出发票“线上申领、线下配送”便民办税新模式。需要申领发票的纳税人，可通过登录西藏电子税务局进入“我要办税-发票使用-发票领用”模块进行申领，然后选择“邮寄领取”确认收货地址和联系方式，便可足不出户拿到发票。已开通邮寄业务的发票种类包含增值税专用发票、增值税普通发票、机动车销售统一发票、二手车销售统一发票、普通发票、定额发票等。
二是实现税务文书电子送达功能。电子送达，是指税务机关通过电子税务局或自然人税收管理系统等特定系统向纳税人、扣缴义务人送达电子版式税务文书。按照国家税务总局有关要求，采集全区各级税务机关电子印章印模，确保电子印章的规格、式样等图像信息与实物印章保持一致，制作电子印章，实现电子印章用章系统、税收征管系统、电子税务局之间实时互通，确保电子版式税务文书的数据调取、文书加密、推送传输、查询打印功能的有序衔接。4月1日起，实现了税务文书电子送达功能，优化税务执法方式，进一步便利纳税人办税，更好保护纳税人合法权益，提高税收征管效率，减轻征纳双方负担。
三是实现第三方支付方式税费缴纳功能。为拓宽纳税人缴税渠道，近日成功开通微信、支付宝、云闪付等第三方扫码缴税渠道。西藏电子税务局支持银行端查询缴税（包括网上银行、手机银行、银行柜面、银行卡刷卡、第三方支付缴税）、签约缴税、现金缴税等多种方式，建立了多元化便利缴税体系，让“非接触式”办税走向常态化。
四是实现衔接增值税发票综合服务平台的功能。根据国家税务总局“放管服”改革有关要求，实现电子税务局以单点登录方式对接增值税发票综合服务平台，方便纳税人按户查询、下载发票信息，开展发票用途确认、纳税申报、财务核算等相关工作。
上述电子税务局功能的拓展和优化，使“信息多跑网路、纳税人少跑马路”的理念得以深入践行，让“非接触式”办税缴费真正成为了西藏纳税人缴费人的主要业务办理渠道。下一步，我局将以构建开放稳定高效的技术平台为基础，以技术创新和业务变革为驱动力，持续优化电子税务局功能，持续提升在线办税缴费体验，努力将西藏电子税务局打造成“互联网+政务服务”的亮点工程、民心工程、品牌工程。

记者提问

  西藏日报记者：刚才发言人介绍了全区减税降费总体情况，数据显示有近10.7亿元，能介绍一下详细情况吗？

  西藏自治区税务局党委委员、总经济师李建群：

谢谢您的提问。全区一季度减税降费106940.96万元，共由两部分组成：1.新增减税降费18678.73万元。主要是今年以来，针对支持疫情防控和经济社会发展出台的6批25项税费优惠政策。按照当月享受次月（季）申报时归集生成数据的惯例，对1-3月按月申报情况分析，第一批聚焦疫情防控的政策新增减税5563.20万元，主要是支持保障物资生产和运输的相关政策新增减税；第二批聚焦减轻企业社保费负担的政策新增降费13115.53万元。2.2019年更大规模减税降费政策在今年继续实施形成减税降费88262.23万元。包括以下两部分：(1)去年年中出台政策在今年翘尾新增减税降费47991.56万元，其中：深化增值税改革翘尾新增减税45674.31万元，降低社保费率翘尾新增降费2316.88万元。(2)小微企业普惠性减税和个人所得税专项附加扣除等其他继续实施政策减税降费21406.58万元。

  新华社西藏分社记者：电子税务局功能拓展是税务部门深化“非接触”办税缴费的一项重要举措，请问拓展新功能的背景和预期目标？

  西藏自治区税务局征管和科技发展处处长彭文宇：

电子税务局是疫情防控期间“非接触式”办税主渠道，拓展优化电子税务局功能背景体现在以下三个方面：
一是推进全区税收领域“放管服”改革，进一步优化税收营商环境的必然要求。深化税务系统推进简政放权、放管结合、优化服务改革，提高办税服务效率和透明度，推进税收治理现代化。
二是聚焦“优惠政策落实给力、非接触式办税添力、数据服务大局尽力、疫情防控工作加力”的客观需求。为了确保疫情防控期间纳税人安全、顺畅地正常办理税事宜，最大限度降低人员聚集可能带来的疫情传播风险，统筹做好疫情防控和纳税服务工作。
三是提高全区纳税服务水平和征管质量效率的现实需要。随着我区纳税人数量的增加和税收改革的深入，对于我们的征收管理和纳税服务提出了挑战，导致纳税服务供给总量和管理力度不足。现在我们就是要通过电子税务局这一平台实现税收业务数据化和流程再造，解决办税中的堵点、痛点、难点，实现资源优化配置，提高服务和管理的效率和水平。
我们认为要达到预期目标具体在三个方面。
一是实现纳税人和税务人双减负双提效。我们相信让信息多跑路，纳税人就能少跑路，为纳税人提供网上办税功能更全面、办理流程更简便，办税渠道更多元。新功能上线运行以来，全区通过第三方扫码支付缴税3582笔，入库税款1384.5万元；发票“线上申领 线下配送”达17.07万户次，申领份数达97.70万份。通过电子税务局让税务人员从繁重的服务压力和日常事务中解放出来，专注于管理事项，最终实现纳税人和税务人的双减负、双提效。
二是促进“网上办”成为纳税人主渠道和新常态。通过完善功能优化体验为纳税人提供90%以上主要涉税事项能在网上办理。同时加大宣传和培训，让纳税人90%以上的高频率涉税事项实现在网上办理。
三是提升纳税人的满意度和遵循度。通过对外提升服务，对内加强管理，促进纳税人对税法的自愿遵循度。通过为纳税人提供便捷和多元化的办税需求从而提高纳税人的满意度。

  中国日报西藏分社记者：李克强总理提出明确要求，促进金融机构更好的服务小微企业，受疫情影响许多小微企业急需要融资的支持，现在西藏有部分小微企业复工复产时出现了资金短缺、融资难的问题，请问西藏税务部门在支持小微企业融资方面有哪些举措，效果如何？谢谢。
西藏自治区税务局党委委员、总经济师李建群：

西藏税务为解决“小微企业”复工复产贷款难题。一是搭建“普惠金融企税银综合智能服务平台”，打造我区“互联网+税务+金融+N”的服务模式。满足各类金融机构多样化的“银税互动”产品需求，助力银行精准定位客户群体，减少我区企业融资复杂手续，让我区更多小微企业快速高效享受税务信用红利。为企业提供优质便捷的“线上”贷款，实现企业贷款网上“一站式”办理。据统计，2020年在新冠疫情防控期间，在税务和银行部门共同努力下，全区受惠企业由去年同期45户跃升至118户，发放贷款2.938亿元，小微企业1.878亿元，民营企业1.06亿元，带动就业1600余人。二是扩大企业受惠范围，最大限度帮助企业纾困解难。西藏税务已将“银税互动”企业范围从纳税信用A级、B级企业基础上扩大至M级企业，并以小微企业和民营企业为重点，将M级企业纳税信用信息推送给相关商业银行，协助银行业金融机构精准放贷，帮助复工复产企业打通 “最后一公里”,切实增强重点税源复工企业的获得感。据统计，今年第一季度，全区符合条件的纳税人从2019年16844户增加到39505户，覆盖面同比增加了135%。小微企业共获得“银税互动”税收信用贷款金额达到1.878亿元，同比增长了6倍。
下一步，税务部门将进一步加强与自治区地方金融监管局和西藏银保监局的合作，与金融监管局和银保监局联合发文《2020年西藏“银税互动”共促小微企业复工复产工作方案》，进一步发挥“银税互动”作用，以国务院加大金融支持小微企业的要求为指针，发挥税务数据优势，形成政府推动、银税参与、普惠小微企业的良好局面，纾解小微企业资金困难。同时加大宣传力度，让更多的小微企业知晓“银税互动”，享受税收信用红利，助力小微复产复销，切实助力我区经济社会健康发展。

编辑：西藏税务