山东省威海市荣成市人民政府办公室 荣政办发[2013]57号 荣成市人民政府办公室关于进一步强化出口企业退免税管理的通知

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山东省威海市荣成市人民政府办公室
荣成市人民政府办公室关于进一步强化出口企业退免税管理的通知
荣政办发[2013]57号

  荣成市人民政府办公室关于进一步强化出口企业退免税管理的通知
  荣政办发[2013]57号
  全文有效
  2013年9月27日
  经济开发区、石岛管理区、好运角旅游度假区管委会，各镇人民政府，各街道办事处，市政府有关部门，有关企业：
  出口退免税是国家宏观经济调控的重要手段，对于促进外贸出口、调整产业结构具有十分显著的作用。为进一步强化我市企业出口退免税管理，有效促进我市出口企业和对外贸易健康发展，现就有关工作事项通知如下：
  一、加强领导，进一步完善出口退免税管理长效机制
  （一）健全领导机制。市政府成立由分管领导任组长，国税、海关、商检、人民银行、商务等相关部门为成员的领导小组，负责统筹协调，组织开展全市范围内的出口退免税管理工作，领导小组办公室设在市国税局。
  （二）加强部门协作。建立由国税部门牵头，其他相关部门参与的联席会议工作制度，进一步理顺数据和信息交换共享渠道，加强信息比对，形成既相互支持配合、又相互监督制约的良性互动机制。税务部门负责提供出口企业分类管理信息、检查中发现的收汇异常信息、出口退税骗税企业信息、出口退税审核关注商品目录；人民银行要加强对收汇银行的监管调度，负责向国税部门提供B、C类企业分类管理信息和跨境贸易人民币重点监管企业名单，汇总提供出口企业货物贸易收汇逐笔数据、出口企业上一年度收汇金额；海关负责提供C、D类企业名单和企业的进出口数据。各有关部门要及时通报因违反进出口管理，收付汇管理等有关规定，被给予行政处罚的企业名单，进行重点监管。各区镇、街道要加强对辖内企业的日常走访调度，发现问题及时报告，协助有关部门做好出口退免税管理工作。
  （三）强化责任追究。各有关部门要立足自身职能，加强组织领导，将强化管理、防范骗税工作列入重要议事议程，由主要负责人牵头，分管负责人主抓，落实专门人员负责，抓好日常管理调度和隐患排查，切实掌握出口企业的基本情况，对可能存在的风险环节要常抓不懈，对发现的骗税问题要一查到底，严肃处理。
  二、突出重点，切实规范企业出口退免税行为
  （一）开展专项行动。市政府决定，自2013年9月中旬至10月底，在全市范围内集中开展一次以企业自查自纠、部门评估检查为主要内容，同步进行、交叉实施的全面清理整顿活动。各有关部门要认真研究制订活动方案，针对重点内容、重点环节、重点对象，切实组织开展好专项检查活动。税务部门要重点核查生产企业的 “四不匹配”现象，即生产能力与出口销售额不匹配、购进原料和出口货物不匹配、账簿记载员工数量与实际场地检查不匹配、电力消耗和产能规模不匹配的问题；要将经营敏感商品、以及货物来源地存疑的外贸企业作为重点监控对象。海关、商检、人民银行等部门要强化报关出口后各环节的跟踪检查，加强后续监控。
  （二）加强重点监管。农副食品和海洋食品加工企业是我市出口大户，也是出口退免税管理风险集中的重点行业，相关部门要在新办企业认定、日常管理、退税审核等多环节加强监管。对于新认定企业、原有企业和上游供货企业，要实地核实经营场所、生产能力等情况；对申报资料进行延伸审查，对货源在外地的企业，要加强函调，对“自开自抵”农产品收购发票、关联企业交易等情况重点核查。对于存疑企业一律暂停办理出口退免税业务。
  三、强化宣传，着力构建出口退免税管理良好氛围
  各有关部门要结合日常管理监察和集中清理整顿，组织专人，定期不定期深入企业，全面开展出口退免税相关法律法规宣传工作。要结合实例，以案讲法，切实消除个别企业侥幸心理。要结合集中整治活动，落实工作措施，进一步提升办事效能，优化服务质量，积极引导企业守法经营、加快发展。