一碗酿皮里的脱贫故事

甘肃政策君

4:00，冬天的村庄还在星夜中安眠，徐达忠一家却早早地开始了忙碌的工作：和面、蒸面、切面、分装……很快，100多斤的酿皮制作完成。
8:00，天光始亮，人声渐起，村庄苏醒，徐达忠开着面包车把酿皮送到两个商场、六所高校。

11:00，各种车辆从近旁的201省道呼啸而过，村庄生机勃勃，徐达忠结束一天的工作，踏上回家的路。
徐达忠这样忙碌而又充实的生活，已有6年多了。6年前，他还在贫困的漩涡中。
徐达忠夫妇原本在上海打工，2013年10月，徐达忠父亲罹患胃癌，不得已夫妇俩回到家乡——甘肃省永登县元山村。

政策有保障 困境见曙光
2014年1月，国家税务总局兰州新区税务局成为元山村对口帮扶责任单位。帮扶工作面对的首要问题，是为贫困户落实好各项保障政策。该局了解到徐达忠一家情况之后，及时上报当地社保局。经核实后，很快他们就被纳入低保救助范围，每月每人250多元的最低生活保障，让这个家庭得以短暂喘息，夫妻俩开始考虑做点小生意。
酿皮是当地人喜爱的小吃。徐达忠夫妇开始尝试手工制作酿皮对外销售。一辆三轮车，走街串巷、流动经营。虽然经营模式粗陋，却让他们看见了摆脱困境的曙光。
2014年，在推动精准扶贫政策落地的过程中，元山村包括徐达忠一家在内的25户“贫困户”被纳入精准帮扶范围，全部“建档立卡”。兰州新区税务局25 名干部与元山村贫困户结对，逐一入户询问、走访调查，摸清致贫原因，制定帮扶政策。
6年时间里，该局帮助元山村逐步实现义务教育、合作医疗、住房安全、自来水等基本生活保障全覆盖，协助34人办理社保卡，24人办理慢性病门诊卡，10人办理残疾证。

村民稳脱贫 生活有向往
政策兜底，让村民短暂摆脱贫困；而稳定脱贫，却还需再下苦功夫。兰州新区税务局、村两委班子和农户共同谋划，依托距离机场和兰州新区近、劳动力成本低的优势，兰州新区税务局协调青年劳动力到机场卸货区当卸货员；推荐部分村民到兰州新区各集团公司从事保洁工作……

在各方协调下，徐达忠获批5万元精准扶贫免息贷款。他随即到陕西省宝鸡市学习酿皮和调料制作工艺，回家后升级设备，用纯电动机器取代灶火，效率大幅提高，销售规模逐步扩大。在徐达忠注册为个体工商户时，帮扶干部陆小燕手把手教他进行税务申报，帮助清理生产场所，办理食品卫生许可证，让小作坊走向了正规化经营。从昔日的流动摊贩到如今渐渐有了稳定的客户，走街串巷的叫卖变成了按订单生产、送货上门，为满足送货需求，三轮车也换成了两辆面包车。每逢夏天的订单高峰期，日营业额可达1000元，凌晨一点就得起床备料。很快，徐达忠不仅还清了贷款，生活条件也随之改善，住房从80多平米变成240多平米。“现在我的年收入也有十来万元了！”徐达忠笑着说。

接续再奋斗 展现新希望
贫困渐次落幕，村庄实现蜕变。2019年，兰州新区税务局对口帮扶的史喇口村、元山村59户建档立卡贫困户全部实现脱贫。
村庄的变化不仅体现在道路硬化拓宽、基础设施日益完善、村容整洁环境优美，更体现在不断丰富的精神文化生活中。6年来，兰州新区税务局累计投入435万元资金，建设住房、广场、运动场、党员活动室、图书室、乡村舞台等37个项目。村民有了越来越多的休闲娱乐场所，联合举办新春联欢晚会、“三八”节活动、篮球友谊赛……“我也开始学习高科技。”徐达忠在朋友圈里说。现在，他不仅能熟练使用电脑、打印机，还会在朋友圈发布营业信息，维护客户关系，在“快手”上传短视频，扩大影响。徐达忠说，兰州新区的酿皮市场远远没有饱和，下一步，要向企业化经营转型，不仅满足市场需求，还能帮助解决村里的就业问题，与村民一起奔小康。

来源：甘肃税务
作者：兰州新区税务局  谢枭

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