2020社保公积金调基详细解析与未来趋势前瞻！

庚鑫专栏

2020年北京调基工作又要开始了，对HR是一年一度的大考，今年的调基是一个拐点，同时也蕴含着未来的趋势。

2020年6月19日北京人社局官方发布《关于合并申报2020年度“五险一金”缴费工资有关问题的通知》京人社保字〔2020〕68号，以下简称《2020调基通知》。

相比往年，这次将社保和公积金合并申报，意味着什么呢？申报方式上有哪些变化？调基规则有哪些变化呢？蕴含的趋势是什么呢？本文将详细分析。

  

一
今年为何将五险一金合并申报？
其实在发布《2020调基通知》之前，北京市人力社保局还发布了一份通知，《关于进一步优化使用“北京市企业服务e窗通平台”办理企业及员工参保登记流程的通知》京社保发〔2020〕5号，其中明确优化营商环境，提高全程电子办事系统的一体化、便利化和智能化水平，对标国际一流。按照“一数一源、信息共享、一步办理”的原则，实现网上一窗通办。

同时《2020调基通知》中也提到，提升服务便利度，按照“一数一源、信息共享、一步办理”的原则，将社保和公积金合并申报，提升服务便利度。
  
两份通知前后对比，京社保发〔2020〕5号文件中已有铺垫。合并申报也是为了方便用人单位，简化办理流程，提高服务效率，统一入口、统一标准、统一口径。

用人单位通过北京人社局网站（http://rsj.beijing.gov.cn/csibiz/）统一申报完成后，人社部门将申报的相关数据传递给税务部门、医保部门和公积金部门。

  

二
五险一金合并申报时间、申报方式、基数确定、生效年度等是如何规定的？
1申报时间：2020年6月10日至2020年7月25日。

说明：
（1）时间比较充裕，不用急于申报；
（2）申报完成后发现错误的，可在申报期限内重新提交，以最后一次提交数据为准。
（3）可以登陆平台查询申报数据结果。

2申报方式：共有两种申报方式。

一是通过线上申报，登录北京市人力资源和社会保障局网站（http://rsj.beijing.gov.cn），合并申报“五险一金”缴费工资，网上提交，即时生效，无需提供纸质材料。

二是通过线下申报：可使用“五险合一企业版”打表、报盘申报社保基数，住房公积金缴费工资通过住房公积金管理部现场办理。

说明：
（1）通过线上合并申报，需填写统一缴费工资，数据再传递至公积金。
（2）通过线下申报，可分别向社保和公积金申报缴费工资。

   
3基数确定：按照职工本人上一年度的月平均工资作为五险一金的缴费基数。

说明：
（1）上一年度是指自然年（1-12月），申报时不做上下限限制，应如实申报工资。
（2）职工上年月平均工资根据在职月份确定。
（3）月度工资为全月应发工资，但不包括正常事假扣除工资、劳保费、自带工具补助等。
（4）2020年新入职员工，申报时按照其入职首月工资申报缴费基数。
4公积金比例：五险一金合并申报时，可在5%-12%之间选择。

说明：
合并申报时必须选择，一般一年只能变更一次公积金比例，一个公积金账户只能有一个比例。
5上下限规定：社保与公积金的上限和下限标准不同，是以社平工资的百分比或最低工资做为上下限，具体如下表。

类别	养老、失业	工伤、医疗、生育	公积金
上限	社平×300%	社平×300%	社平×300%
下限	社平×46%	社平×60%	①最低工资   ②临界点

说明：
申报工资超过上限的按上限作为缴费基数，低于下限的按下限作为缴费基数。2020年的社平工资并未公布，哪种口径也未公布。公积金下限 ②临界点有8个，是根据选择的公积金比例5-12%之间确定。

6生效年度：本次社保和公积金申报基数的生效年度为2020年7月1日至2021年6月30日。

说明：
缴费工资的计算年度和生效年度不同，一般一年只能变更一次社保和公积金基数。
三
五险一金未申报的后果，未来趋势前瞻
用人单位未按时申报五险一金缴费工资的，将按照《社会保险法》第62条规定，自2020年7月起按照单位上月缴费额的110%确定2020年度社保基数，公积金基数也会参考上调。

说明：
如果按110%确定缴费基数，并不意味着五险一金合规缴纳了，同样存在补差的风险，同时被稽核和检查概率可能会更高。
五险一金首次合并申报调基，是历史转折点，趋势前瞻。这次不仅是一数一源、统一办理，其实人数统一、基数统一，也是大趋势。

未来征收全面转向税务后，社保、公积金和工资的人数与基数统一，可能会合并按月申报，就像现在的个税申报模式一样。全国多地调基月在6-7月，蕴含相同趋势。


温馨提醒
综合研判，合规离我们并不遥远，反而越来越近，企业要未雨绸缪、积极合规、主动变革，业务主体提前布局，如：建立人力资源统一调配中心与全国业务中心，形成双总部，人力与业务可以剥离。同时用好全国地方性政策，如：区间基数和固定基数。
  
企业要建立底线思维，在此之上业务才可持续发展，同时积极主动向合规迈进。
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庚鑫（Geng Xin）
51社保首席专家
知名劳动用工专家、多家机构特聘用工与成本筹划专家、智联招聘、BOSS直聘等机构特聘讲师、上海电视台东方财经频道专访嘉宾、重庆经济广播电台特邀嘉宾、北京物资学院企业家课堂校外导师、《HR政册》主要编写成员。