安徽人社局 关于全省人力资源社会保障系统学习宣传贯彻党的十八大精神的通知

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安徽人社局
关于全省人力资源社会保障系统学习宣传贯彻党的十八大精神的通知

皖人社党〔2012〕36号

  

  

各市、省直管县人力资源和社会保障局，合肥市公务员局，厅各单位：
为深入学习宣传贯彻党的十八大精神，把全系统广大干部职工的思想统一到党的十八大精神上来，把力量凝聚到打造“三个强省”、建设美好安徽的实践中来，根据《中共安徽省委关于认真学习宣传贯彻党的十八大精神的通知》和人力资源社会保障部有关要求，结合全省人力资源社会保障系统实际，现就学习宣传贯彻党的十八大精神工作通知如下：
一、统一思想，充分认识学习宣传贯彻党的十八大精神的重大意义
党的十八大是在我国进入全面建成小康社会决定性阶段召开的一次十分重要的大会。大会批准了胡锦涛同志代表十七届中央委员会所作的《坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进，为全面建成小康社会而奋斗》的报告，批准了中央纪律检查委员会工作报告，审议通过了《中国共产党章程（修正案）》，选举产生了新一届中央委员会和中央纪律检查委员会。十八届一中全会选举产生了以习近平同志为总书记的新一届中央领导集体，顺利实现了党的中央领导集体新老交替。这是一次高举旗帜、继往开来、团结奋进的大会，对凝聚党心军心民心、推动党和国家事业发展具有十分重大的意义。
党的十八大精神主要集中在胡锦涛同志所作的报告中。报告回顾总结了过去五年的工作和十六大以来的奋斗历程及取得的历史性成就，确立了科学发展观的历史地位，提出了夺取中国特色社会主义新胜利必须牢牢把握的基本要求，确立了全面建成小康社会和全面深化改革开放的目标，对新的时代条件下推进中国特色社会主义事业作出了全面部署，对全面提高党的建设科学化水平提出了明确要求，为党和国家事业进一步发展指明了方向，是全党全国各族人民智慧的结晶，是我们党团结带领全国各族人民夺取中国特色社会主义新胜利的政治宣言和行动纲领，是马克思主义的纲领性文件。  
认真学习宣传贯彻党的十八大精神，关系党和国家工作全局，关系中国特色社会主义事业长远发展，对动员全党全国各族人民在以习近平同志为总书记的党中央领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，满怀信心为全面建成小康社会、夺取中国特色社会主义新胜利而奋斗，具有重大现实意义和深远历史意义。党的十八大对人力资源社会保障工作提出了新的更高要求。全省人力资源社会保障系统干部职工要认清自己所肩负的责任和使命，以高度的政治责任感和历史使命感，以更高标准、更严要求和更加奋发有为的精神状态，认真学习宣传贯彻党的十八大精神，自觉把思想和行动统一到十八大精神上来，把智慧和力量凝聚到十八大提出的重大战略和各项任务上来。
二、深刻领会，全面准确把握党的十八大精神
学习宣传贯彻党的十八大精神，要全面领会党的十八大文件的思想内涵和精神实质，深入把握贯穿其中的一系列新思想、新观点、新举措。一要深刻领会党的十八大的主题，加深对举什么旗帜、走什么路、保持什么样的精神状态、朝着什么目标继续前进等重大问题的认识，牢牢把握党和国家工作的总要求。二要深刻领会过去五年和十年党和国家事业取得的新的历史性成就，倍加珍惜改革发展稳定的良好局面，更加坚定自觉地贯彻落实党的路线方针政策。三要深刻领会科学发展观的历史地位和指导意义，准确把握贯彻落实科学发展观“四个更加自觉”的要求，切实把科学发展观贯彻到现代化建设的全过程、体现到党的建设的各方面，落实到人力资源社会保障工作之中。四要深刻领会中国特色社会主义的丰富内涵，深刻领会夺取中国特色社会主义新胜利的基本要求，始终高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。五要深刻领会全面建成小康社会和全面深化改革开放的目标，努力实现经济持续健康发展、人民民主不断扩大、文化软实力显著增强、人民生活水平全面提高、资源节约型环境友好型社会建设取得重大进展等新的要求，加快构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系。六要深刻领会社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设等方面的重大部署，全面落实中国特色社会主义事业五位一体总体布局，把保障和改善民生放在更加突出位置，多谋民生之利，多解民生之忧，增强围绕中心、服务大局的自觉性和主动性。七要深刻领会全面提高党的建设科学化水平，按照“一条主线、五项建设、四大能力、八个方面”的部署，根据建设学习型、服务型、创新型马克思主义执政党的要求，切实增强加强党的建设的责任感和紧迫感，在全面推进党的建设新的伟大工程中发挥应有作用。
三、联系实际，以党的十八大精神指导推动工作
各级人力资源社会保障部门要在全面系统学习党的十八大精神的基础上，认真学习报告中有关人力资源社会保障工作的重要论述，认真回顾总结过去5年和党的十六大以来人力资源社会保障工作取得的成绩和经验，清醒认识我们肩负的重要责任，理清开创人力资源社会保障工作新局面的思路，切实把党的十八大报告中关于人力资源社会保障工作的重要部署和要求落到实处。 一要认真落实党的十八大提出的“推动实现更高质量的就业”的要求。坚持贯彻劳动者自主就业、市场调节就业、政府促进就业和鼓励创业的方针，实施就业优先战略和更加积极的就业政策。鼓励多渠道多形式就业，促进创业带动就业。加强职业技能培训，提升劳动者就业创业能力，增强就业稳定性。健全人力资源市场，完善就业服务体系。当前，要继续把促进高校毕业生就业摆在当前就业工作的首位，帮助和促进2012届离校未就业毕业生尽快实现就业，同时全面做好2013届高校毕业生就业工作，大力支持农村劳动力转移就业和创业，做好困难群体的就业工作。二要认真落实党的十八大提出的“统筹推进城乡社会保障体系建设”的要求。坚持全覆盖、保基本、多层次、可持续方针，全面建成覆盖城乡居民的社会保障体系。改革和完善企业和机关事业单位社会保险制度，整合城乡居民基本养老保险和基本医疗保险制度，建立社会保障待遇确定机制和正常调整机制。健全全民医保体系，建立重特大疾病保障和救助机制。扩大社会保障基金筹资渠道，确保基金安全和保值增值。健全社会保障经办管理体制，建立更加便民快捷的服务体系。当前，要贯彻落实《社会保障“十二五”规划纲要》，巩固城乡居民社会养老保险全覆盖成果，按时足额发放养老金，加强社会保险基金征缴。三要认真落实党的十八大提出的“深化干部人事制度改革，建设高素质执政骨干队伍”的要求。深入实施公务员法，完善公务员制度，创新公务员管理机制，提高公务员管理科学化水平；加快事业单位人事制度改革步伐，推进事业单位人事管理法规制度建设，加快建立健全事业单位聘用制度和岗位管理制度；认真落实军转安置任务，全力做好部分企业军转干部解困维稳工作。四要认真落实党的十八大提出的“坚持党管人才原则，把各方面优秀人才集聚到党和国家事业中来”的要求。加快确立人才优先发展战略布局，造就规模宏大、素质优良的人才队伍，推动我省由人力资源大省迈向人才强省。当前，要紧紧围绕我省经济社会发展重点，坚持人才优先发展的理念，充分发挥政府人才工作综合管理部门的职能作用，加快人才发展体制机制改革和政策创新，认真实施重大人才建设工程和项目，统筹推进以高层次和高技能人才为重点的各类人才队伍建设。五要认真落实党的十八大提出的“千方百计增加居民收入”的要求。深化国有企业和机关事业单位工资制度改革，推行企业工资集体协商制度，保护劳动所得。当前，要认真做好事业单位绩效工资工作，继续开展农民工工资支付情况专项检查，采取有力措施做好“两节”期间农民工工资支付保障工作。六要认真落实党的十八大提出的“构建和谐劳动关系”的要求。进一步健全劳动关系协调机制，加强劳动保障监察和争议调解仲裁。当前，要预防和妥善处理劳动关系突出矛盾，规范企业裁员，加强劳务派遣监管，进一步做好劳动人事争议调解仲裁工作，积极推进劳动保障监察“两网化”管理工作。
四、加强领导，切实把学习宣传贯彻工作落到实处
学习宣传贯彻党的十八大精神，是全省人力资源社会保障系统当前和今后一个时期的首要政治任务。各级人力资源社会保障部门要充分认识党的十八大的重要意义，迅速掀起学习宣传贯彻党的十八大精神的热潮。一要加强组织领导。各地各单位主要负责人要切实负起领导责任，牢牢把握正确导向，不断创新方式方法，紧密结合本地本单位工作实际，紧密联系广大干部职工思想实际，认真制定学习宣传贯彻工作方案，精心组织实施。坚持学以致用、用以促学，全面深入地用党的十八大精神武装干部职工头脑、指导实践，不断推动人力资源社会保障事业科学发展。二要加强学习培训。各地各单位要组织广大干部职工认真研读党的十八大文件，原原本本学习十八大报告和党章，学习习近平总书记在党的十八届一中全会上的重要讲话精神，做到先学一步、学深一步。要制定详细具体的学习计划，列出专题进行研讨，力求学深学透、融会贯通。要通过举办培训班、座谈会、辅导讲座等形式，帮助广大干部职工学有所思、学有所获，提高认识、统一思想，增强推动人力资源社会保障事业科学发展的自觉性、坚定性。三要加强宣传引导。要充分利用各种宣传媒介和宣传手段，精心策划、集中报道，大力宣传党的十八大精神，推出一批有分量有深度的报道和文章，着力用党的十八大精神统一思想、凝聚力量。要密切关注社会舆情，加强正面引导，及时解疑释惑，最大限度凝聚社会共识，促进社会和谐。人力资源社会保障系统新闻宣传机构要抓紧制定完善党的十八大精神的具体宣传计划，努力营造学习贯彻党的十八大精神的浓厚氛围。四要加强督促指导。各地各单位要把党的十八大精神落实到人力资源社会保障事业发展各方面，体现到做好今年各项工作和安排明年各项工作之中。要加强工作指导，加强督促检查，力求取得实效，切忌形式主义。要把贯彻落实党的十八大精神，与全面落实人力资源社会保障发展规划、着力推进人力资源社会保障事业科学发展结合起来，进一步激发全系统广大干部职工更加勤奋工作，刻苦学习，意气风发地投身人力资源社会保障事业发展，为打造“三个强省”、建设美好安徽做出新的更大贡献。
各地各单位学习宣传贯彻党的十八大精神的情况，要及时向省人力资源和社会保障厅报告。
  
中共安徽省人力资源和社会保障厅党组
   2012 年11月21日