青海税务：“产业扶贫”+“消费扶贫”——让“格桑花”开遍青藏高原

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青海税务：“产业扶贫”+“消费扶贫”——让“格桑花”开遍青藏高原

让“格桑花”开遍青藏高原

——青海税务以“产业扶贫”+“消费扶贫”

巩固脱贫攻坚成果

  “格桑花，是幸福的花，谁要找到它，幸福就会伴随他”。这是在青海人中口口相传的一句俗语。正是因为‘格桑花’在我们青海人心中的幸福寓意，2016年我们在转嘴村扶持建成的‘榨油坊’搭乘国家扶贫政策的春风，已经变成了年产量达22万斤的规模性企业，青海税务‘格桑花’牌菜籽油已经‘飞入寻常百姓家’，我所在的村子也于2018年底实现了脱贫摘帽，这对我而言真的是一件特别值得高兴的事情。”青海省税务局考核考评处副处长、青海省海东市互助县五峰镇转嘴村第一书记辛秉国感慨地说。

找一条脱贫攻坚的新路子

  辛秉国说的青海税务“格桑花”牌菜籽油是青海省税务局2016年在联点帮扶互助县转嘴村投入20万元建成的“榨油坊”发展壮大的品牌。“榨油坊”建成初期，因产量低、扶贫村就业人员操作流程不规范、食品安全难达标准等诸多原因，一度让“榨油坊”的经营面临许多困境，对于这一点，青海省税务局副局长、分管扶贫工作的高世俊深有感触。

  据高世俊介绍，为解决“榨油坊”面临的生存困境，青海省税务局在党委书记、局长谷剑锋的带领下，多次深入转嘴村开展实地调研，在掌握种植户菜籽产量、投入资金等相关情况的同时积极与五峰镇、互助县党委和相关部门进行座谈沟通，交换工作意见。了解相关情况后，青海省税务局党委决定另辟新径，找一条脱贫攻坚的新路子，建立起以“产业扶贫”+“消费扶贫”的模式攻克现有扶贫村脱贫摘帽任务的同时为后续扶贫工作实现可造血、可持续涵养产业。

  高世俊说：“其实这个路子的关键点就是在精准掌握不同联点扶贫村的农业结构、区域特点、生态环境基础上，通过与当地政府协作以可操作、易发展、有后劲的视角准确锁定可扶持的产业，与此同时着重‘两手抓’，即对内组织生产、对外组织销售，逐步建立起‘产业扶贫’+‘消费扶贫’的模式。

育一个家喻户晓的好品牌

  自青海省税务局党委建立起“产业扶贫”+“消费扶贫”的新路子后，转嘴村的“榨油坊”与互助县通达油脂公司“联姻”，坚持“政府引导、市场主导，社会参与、互利共赢”的原则，短期内便解决了“榨油坊”原来产量低、食品安全难达标准等问题，合作社经营模式转变为企业化、规模化经营，并通过青海税务“格桑花”牌菜籽油商标的注册大大提升了产品的知名度和市场占有率。

  说到知名度和市场占有率，转嘴村第一书记辛秉国提供了这样一组数据。“2019年青海税务“格桑花”牌菜籽油年产量达22万斤；转嘴村可使用耕地共2100亩，目前全村种植菜籽油耕地达1080亩；青海税务“格桑花”牌菜籽油销售已覆盖至全省各地及北京、哈尔滨等大中城市；2018年在青海贵南牧场承包1000亩耕地种植有机菜籽，2020年9月份将拿到国家有机认证，按照青海耕地产量，普通菜籽亩产量550斤，每斤2.6元，有机菜籽亩产量减至170斤，但因其有机食品的诸多健康特性，届时青海税务“格桑花”牌有机菜籽油价格将攀升至每斤18元……”这些数据背后隐藏的是青海省税务局党委在联点扶贫工作上的决心和用心，更是在脱贫攻坚工作上所秉持的“滴灌”和“绣花”的定力。

  据了解，因青海税务“格桑花”牌菜籽油在市场上深受喜爱。果洛州税务局索南多杰说：“去年我在西宁的超市里购买清油时看到了一种叫‘格桑花’牌的菜籽油，三级菜籽油看起来色泽特别好，仔细看它的加工方法是压榨，原材料又标明是非转基因，我就毫不犹豫地买回了家，菜籽油的味道确实非常醇香，炒出来的菜很鲜美。后来单位工会发福利时恰好就发的这种菜籽油，我才看清楚了商标上标的是青海税务扶贫产品呢，我当时感觉特别开心。”

绘一副百花齐放的锦绣图

  目前，因青海税务“格桑花”牌菜籽油产量的节节提升，仅靠转嘴村耕地种植已远不能满足原材料供应需求，青海省税务局精准扶贫工作领导小组拓展思路，决定以大面积收购互助县油菜籽来满足企业生产，对联点扶贫转嘴村村民种植的菜籽，在收购时要比市场价高一毛钱，鼓励和保护转嘴村农民种植积极性的同时解决企业原材料的需求问题。今年58岁的邢世杰是转嘴村贫困户，家里只有他和刚大学毕业的儿子，前些年因为务农收入低加上孩子上学，他家成了贫困户。自从青海省税务局联点扶贫转嘴村以来，他把家里的8亩耕地全部用来种植当归和菜籽，加上儿子大学毕业参加工作，2019年底邢世杰家庭年收入达到了42000元。邢世杰说：“我一个庄稼人，从来没有想过日子还会过得这么好，去年仅种植菜籽这一项我就拿到了2000多的分红呢。娃娃小的时候我一个人带，吃饱了肚子没衣服，有了书本没铅笔，现在啊，我一看到庄稼地里的菜籽和当归一天天长大，我的那个心啊，高兴地不知该咋说了。”

  让转嘴村村民高兴的还不只这一件事情。青海省税务局党委充分发挥税收在脱贫攻坚领域的职能作用，坚决打通税收助力脱贫攻坚梗阻的“最后一公里”，以减税降费为背景，积极对标对表逐项落实六个方面110项支持脱贫攻坚税收政策，落实更多税收优惠政策鼓励企业吸纳更多贫困户用工就业，积极支持贫困地区立足资源禀赋发展涉农产业，梳理发布支持农业领域生产税收优惠政策指引，将税收政策利好送到田间地头。

  据了解，青海省税务系统共承担全省31个县106个贫困村8182户贫困户的脱贫攻坚任务，占全省1622个贫困村的6.5%。省局机关负责16个村庄921户3628人（其中：少数民族建档立卡户683户2793人）和国家税务总局联点帮扶的平安区、民和县的脱贫攻坚任务。截至目前，全系统先后选派75名政治素质好、宗旨意识强、群众工作能力突出的优秀干部担任“第一书记”驻村开展工作。累计直接投入帮扶资金1775.95万元，协调整合社会各类帮扶资金3581.75万元，全系统党员干部捐款捐物累计460余万元。目前，税务系统联点帮扶的16个省定贫困村和90个市州（区县）贫困村全部通过各级脱贫考核验收，较好地完成了阶段性扶贫工作任务。

  青海省税务局党委书记、局长谷剑锋说：“目前，我们的脱贫任务虽然取得了一定的成果，但巩固脱贫成果的任务更为艰巨，我们将接续推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接，着力把青海税务‘格桑花’牌菜籽油做大做强的基础上，进一步补强全省税务系统联点扶贫村培育起来的精品牦牛肉、“延守”有机粉条、土猪、土鸡、优质土豆、大葱、胡萝卜等产业。产品好是基础，销量好是关键，我们青海税务‘格桑花’牌菜籽油线下覆盖全省各地及外省一些地区外，还进驻了京东电商平台进行线上销售。2019年6月，在全省税务系统脱贫攻坚工作推进会上，省局党委组织全省税务系统各单位与可销售农副产品联点帮扶村签订了价值500余万元的农副产品购销协议。同时，我们的扶贫产品在国家税务总局、黑龙江省税务局、大唐财富投资管理有限公司、国家广电总局等单位的帮助下，有效破解了农副产品销售难的问题。我们想，不仅要让青海税务‘格桑花’牌菜籽油‘一枝独秀’，更要让我们扶贫的其他产品‘百花齐放’。”