财政部 财税政字[1995]187号 对地质矿产部关于地勘单位减免税金意见的函

吉林省政策君

财政部
对地质矿产部关于地勘单位减免税金意见的函
财税政字[1995]187号

地质矿产部：

  你部地函[1995]158号《关于申请减免税金的函》收悉。经研究，复函如下：

  一、关于所得税的问题

  1．统一内资企业所得税后，国家继续对地矿部所属的地勘单位实行所得税优惠政策，财税字（94）001号文规定：对地质矿产部所属的地质勘探单位的所得，在1994年底以前减半征收所得税。这一政策有利于地勘单位进行结构调整，有利于地勘单位实行新旧税制的平稳过渡。

  2．考虑到我国的地勘单位除了地质矿产部所属以外，其他行业主管部门也有，且都存在着转产任务繁重和经济效益差等问题，这些行业主管部门的地勘单位在1994年都没有享受到减半征收所得税的优惠。因此，为了统一税政、公平税负，促进各类地勘单位平等竞争，地矿部所属的地勘单位，从1995年1月1日起，应按税法统一规定的税率征收所得税，不再继续执行减半征收所得税的政策。

  3．取消减半征收所得税的优惠政策以后，经济效益差、年利润额少的地勘单位可比照财税字[1994]9号文的规定，享受两档优惠照顾税率，即对年应纳税所得额在3万元（含3万元）以下的单位，暂减按18％的税率征收所得税；年应纳税所得额在10万元（含10万元）以下至3万元的单位，暂减按27％的税率征收所得税。

  二、关于营业税的问题

  1．地勘单位的勘探收入属于营业税的征收范围，根据国务院严格控制减免税的精神，地勘单位取得的应税收入，应依法缴纳营业税。

  2．对地勘单位承担地方财政安排的地质工作形成的收入，考虑到中央和地方财政对地质部门在预算支出上每年要安排一笔“地质勘探费”，直接拨付给地质部门作为地质勘探机构的勘探工作费。由于这部分资金是国家作为事业费在预算中列支的，而不是地勘单位从事地勘经营所得，按税法规定，地质部门的这部分资金，不属于营业税的征收范围，也不存在减免税的问题。因此，地勘单位承担地方财政安排的地质工作，如属于上述情况，不存在减免税问题；如不属于上述情况，而是通过招标、承包等经营形式，为地方地质勘探项目提供勘探劳务，其收入应属于地勘单位提供地勘劳务所得，应依法缴纳营业税。

  3．对国家预算内地勘工作实行内部横向承包形成的收入，我们认为，无论发包方的资金来源属于什么性质，对承包方来说，其承包收入均属于提供地勘劳务所得，属于营业税的征收范围，应依法缴纳营业税。不能因为从事政府项目的勘探劳务就可以免税，而从事其他单位的勘探劳务就不能享受免税，造成不平等竞争。因此，对国家预算内地勘工作实行内部横向承包形成的收入，应照章征税。

  三、关于“两金”的问题

  对地勘单位预算外收入征免“两金”的问题，我部将另行拟文答复。