黑龙江人社局 对黑人社规[2017]28号文件的政策解读

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黑龙江人社局
对黑人社规[2017]28号文件的政策解读

为深入贯彻落实人力资源和社会保障部《关于加强基层专业技术人才队伍建设的意见》，加强基层专业技术人才队伍建设，我厅印发了《关于加强我省基层专业技术人才队伍建设的实施意见》（以下简称《意见》）。《意见》包括六部分21条，主要内容包括：第一部分总体要求；第二部分改革基层专业技术人才评价使用机制；第三部分拓宽基层引才渠道；第四部分加强基层专业技术人才培养；第五部分加大基层专业技术人才激励表彰力度；第六部分强化基层专业技术人才保障服务。

《意见》坚持问题导向，以解决制约基层人才发展的突出问题和社会关切的热点问题为核心任务，力求符合实际，务实管用，主要解决以下三方面问题：

一是着力解决基层专业技术人才职称评价不科学、脱离基层实际问题。完善职称倾斜政策，在乡村基层一线工作累计满30年并作出突出贡献的专业技术人才，可不受学历、资历和岗位结构比例等条件限制，破格申报相应系列（专业）“基层”高级职称。支持基层自主评聘专业技术人才。建立“定向评价、定向使用”的基层职称管理制度，基层职称评审，单独分组、单独评审、单独确定通过率，在基层定向使用。

二是着力解决基层“招人难”问题。改进基层事业单位公开招聘方式，艰苦边远地区县、乡事业单位可简化程序，采取面试、组织考察等方式公开招聘高学历、高层次和急需紧缺专业技术人才。加大基层柔性引才力度，支持和鼓励乡镇事业单位通过特设岗位引进急需的高层次人才。鼓励专业技术人才到基层创新创业，到基层企业挂职或参与项目合作的，期间与原单位在岗人员同等享有参加职称评审、项目申报、岗位竞聘、培训、考核、奖励等方面权利。

三是着力解决基层“留人难”问题。提高待遇，推进基层事业单位实施绩效工资，落实国家艰苦边远地区津贴正常增长机制和我省乡镇工作补贴政策，对招聘高层次人才、急需紧缺人才的基层事业单位，在核定绩效工资总量时给予倾斜，探索实行项目工资和协议工资制度。加大表彰力度，在全国杰出专业技术人才表彰、享受政府特殊津贴等表彰中，提高基层专业技术人才比例。提升能力素质，加强继续教育工作，建立定期从基层选拔优秀专业技术人才到高等学校、职业院校、医疗机构、科研院所等进修学习制度。