海关总署解读中国—新西兰自由贸易区货物出口享受关税优惠的方法

吉林省政策君

海关总署解读中国—新西兰自由贸易区货物出口享受关税优惠的方法

  《中华人民共和国政府和新西兰政府自由贸易协定》（以下简称“《协定》”）是中国与其他国家签署的第一个全面的自由贸易协定，于2008年10月1日起正式开始实施。这也是中国与发达国家签署的第一个自由贸易协定，涵盖了货物贸易、服务贸易、投资等诸多领域。

  为使我国出口到新西兰的产品能够享受《协定》项下关税优惠待遇，我国授权签发原产地证书的签证机构（以下简称授权机构）已于2008年10月1日起开始签发中国-新西兰自由贸易区优惠原产地证明书。

  预先注册

  我国对办理原产地证明书的申请人采取注册登记管理。凡办理中国-新西兰自由贸易区优惠原产地证明书的申请人，必须预先在授权机构办理注册登记手续。没有办理注册登记的申请人，将不能申请签发中国-新西兰自由贸易区优惠原产地证明书。

  提前申请

  《协定》规定，只有货物进口时，要求享受优惠关税待遇的进口商，向进口方海关提交原产地证书、原产低声明或进口方指定的其他原产地证明文件，进口方应给予自另一方进口货物优惠关税待遇。据此，申请人应在货物出口前，提前申请中新自贸区优惠原产地证明。

  规范制证

  申请签发中新自贸区优惠原产地证书时，必须提交《中国-新西兰自由贸易区优惠原产地证明书申请书》、按规定填制的中国-新西兰自由贸易区优惠原产地证明书、出口商品的商业发票副本及必要的其他单据。

  中国-新西兰自由贸易区优惠原产地证明书采用统一规定的格式，证书编号不得重复，证书包括的货物应在一份进口报关单上，并用英文填制证书。

  此外，还应注意证书第7栏所列产品项目不得超过20项，证书第10栏中所指HS编码应填写我国现采用的国际协调统一的六位HS编码。

  正确标明原产地标准

  原产地标准应在证书的第11栏中加以标明。该栏目的填写必须真实准确，否则新西兰海关将对货物是否具备原产地资格产生怀疑，从而引发原产地核查，甚至拒绝给予关税优惠待遇。

  出口申报

  货物出口时，发货人必须按照《中华人民共和国海关进出口货物报关单填制规范》（海关总署公告2008年第52号）规定填制报关单，并向海关提交原产地证书电子数据或者原产地证书正本的复印件。

  符合直运规则

  出口享受关税优惠的货物应是在中国与新西兰之间直接运输的货物，即符合直运规则。根据《协定》规定，下列情况应视为直接运输：

  货物运输未经中国和新西兰之外的第三国或地区境内；

  货物运输途中经过中国和新西兰之外的一个或多个国家或地区境内，不论是否在这些国家或地区转换运输工具或临时储存不超过六个月，只要货物在其境内未进入其贸易或消费领域，并且除装卸、重新包装或使货物保持良好状态所需的其他处理外，货物在其境内未经任何处理。为符合上述规定，应向新西兰海关提交非缔约方海关文件或任何其他文件加以证明。

  不能享受关税优惠待遇的情况

  原产地证书未正确填写或签章；

  货物的原产地不符合中国-新西兰自由贸易区原产地规则的规定；

  原产地证书中的信息与所提交的证明文件不相符；

  所列货品名称、数量及重量、包装唛头及号码、包装件数及种类与进口货物不相符。

  在拒绝给予优惠关税待遇时，进口方海关应向进出口商书面说明该决定的理由。


---------------- 对应法规 ----------------

《中华人民共和国政府和新西兰政府自由贸易协定》项下进出口货物原产地管理办法（海关总署令2008年第175号）