天津人社局 津人社局发〔2009〕27号 关于印发《天津市职业培训补贴管理工作流程》的通知

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天津人社局
关于印发《天津市职业培训补贴管理工作流程》的通知
津人社局发〔2009〕27号

各区、县劳动和社会保障局，各委、局（集团总公司）人力资源部门，各有关单位：
为建立和完善“政府促进、市场运作”的职业培训补贴工作机制，规范职业培训补贴工作管理，保证补贴资金运行安全，发挥“政府购买培训成果”政策的引导和激励作用，加速培养我市经济社会发展急需的技能人才，根据《天津市职业培训补贴办法》（津劳社局发[2009]71号）及有关规定，我局制定了《天津市职业培训补贴管理工作流程》，现印发给你们，请遵照执行，并就有关问题通知如下：
一、加强培训补贴管理
各级人力资源和社会保障部门要高度重视职业培训补贴工作，按照《天津市职业培训补贴办法》（津劳社局发〔2009〕71号）和本流程规定，加强职业培训和补贴工作管理，提高补贴资金使用效率，推动技能人才培养工作。
二、提高培训质量
各培训单位要加大办学投入，改善办学条件，合理制定培训实施计划，确保培训质量。职业技能培训的内容和课时应依据国家职业标准，结合用人单位岗位技能要求确定；再就业培训内容应根据用人单位岗位职业需求合理确定，培训时间不少于80个课时；转岗培训和继续教育培训课时应根据培训内容确定。
三、强化监督检查
区县劳动保障部门要严格开班审核、日常检查和培训补贴申请审核等工作，检查的内容主要包括培训实施计划、培训台帐、培训质量、出勤状况等；市人力资源和社会保障部门对培训活动进行抽查，以保证培训效果和补贴资金运行安全。
四、确保鉴定质量
各级职业技能鉴定机构要认真执行《职业技能鉴定规定》，坚持培考分离，加强考务管理和质量督导，严格考核纪律和保密制度，保证鉴定质量。
五、严格资金管理
职业培训补贴工作应认真执行工作流程，严格培训补贴的条件、范围、标准，保证补贴资金安全。任何单位和个人不得擅自扩大补贴范围和标准，严禁弄虚作假骗取补贴资金。对违反规定的，依法追回补贴资金，情节严重的，追究相关人员的法律责任。
附件：职业培训补贴需填报的表格

二ＯＯ九年八月十四日

天津市职业培训补贴管理工作流程

一、培训机构的确定
（一）职业技能培训
具有独立法人资格的各类职业院校和职业培训机构（以下简称“培训机构”）开展职业技能培训，并符合职业培训补贴相关条件的，均可申请职业培训补贴。其中：
1.技师和高级技师培训
申请技师和高级技师职业技能培训补贴的，还须具有技师研修站资质。
2.培训项目招标
市、区政府确定的重点项目招用高级工以上（含高级工）职业资格人员以及用人单位新招用《目录》中非常紧缺职业人员（以下简称“培训项目招标单位”），需进行职业技能培训并申请职业培训补贴的，应当持工商营业执照副本和培训需求报告向市就业训练中心（以下简称“市中心”）提出招标培训申请。市中心5日内予以审核，对审核合格的培训项目组织有关专家制定标书、进行招标，确定承担培训任务的单位。
3.企业在职职工技能提升培训
企业组织职工开展与生产经营相关且为《目录》所列职业的技能提升培训，并申请职业培训补贴的，由企业自行委托具备相应培训资质的培训机构实施。
（二）再就业培训
再就业培训采取指定培训机构的方式进行，主要由公共就业服务机构承担。
市人力资源和社会保障局根据全市失业人员情况，制订年度培训计划并下达分解指标。各区县劳动保障局按照培训计划组织实施，超出培训计划部分原则不予补贴。再就业培训补贴管理工作流程，按照原程序执行。
（三）转岗和继续教育培训
转岗和继续教育培训补贴管理工作流程，按《关于失业保险基金支持参保单位开展促进就业培训的补贴办法》（津劳局[2006]306号）执行。
二、培训管理与监督检查
（一）开班备案
1.培训机构开展职业技能培训、再就业培训应于开班前履行备案手续。培训机构应于培训开始的5个工作日前向所在区（县）劳动保障局提出开班申请，经审核同意后方可开展培训。区（县）劳动保障局在开班后3个工作日内向市中心备案。
2.培训机构在开班备案时应提交单位法人代码证书复印件、培训资质材料原件和复印件、《培训人员花名册》、培训实施计划以及下列材料：
（1）开展失业人员培训的，提交培训人员《就失业证》或《再就业优惠证》原件及复印件。
（2）开展农村富余劳动力培训的，提交培训人员身份证复印件。
（3）开展招标培训的，提交市人力资源和社会保障部门批件和培训机构与用人单位签订的委托培训协议书。
（4）开展在职职工技能提升培训的，提交培训人员劳动合同复印件、企业与培训机构签订的委托培训协议。
（5）开展外来劳动力培训的，提交培训人员身份证复印件、用人单位与培训机构或外来劳动力签订的定向培训协议书复印件。
（6）开展高校学生技能培训的，提交培训人员学生证和所在学校就业服务部门证明复印件。
（二）培训检查
区县劳动保障部门负责对培训班进行日常检查，填写《培训检查记录表》。市中心进行抽查。
（三）技能鉴定申报
参加再就业培训人员拟取得职业资格证书的，培训单位应于结业前将《拟鉴定人员花名册》报送市中心。市中心审核汇总后，统一向市职业技能鉴定中心（以下简称“市鉴定中心”）申报技能鉴定。其它各类职业技能培训由培训机构直接向市鉴定中心申报技能鉴定。
技能鉴定结束后，市鉴定中心将鉴定结果抄送市中心和相关区县劳动保障部门。
三、培训补贴申请与资金拨付
（一）培训补贴申请
培训机构向区县劳动保障局提出培训补贴申请，提交《培训补贴申请审核表》、《培训人员花名册》，其中：开展招标培训的，还须提交劳动合同（一年以上期限）；开展再就业培训并实现就业的还须提交区县就业管理部门核准的就业证明材料；开展外来劳动力培训的,还须提交劳动合同（一年以上期限）和社会保险缴费凭证。
（二）审核
区县劳动保障局根据培训检查情况，应于5个工作日内提出初审意见并报市中心。市中心审核并提出资金补贴意见后，报市人力资源和社会保障局审核。
（三）资金拨付
市人力资源和社会保障局向市财政局提出资金拨付意见，市财政局按月拨付职业培训补贴资金。
四、信息管理
培训补贴工作实行实名制管理，参加培训人员基本信息，参加培训的职业和等级、取得职业资格证书情况，以及享受职业培训补贴情况全部纳入劳动保障信息系统。
五、创业培训补贴工作管理流程另行制定。

  
  
附件：

职业培训检查记录表

实施检查的单位： 检查时间：
  

培训单位					开班备案号
培训类别		□技能 □再就业 □		□重点项目 □非常紧缺职业招聘 □专项工程
培训对象		□ 失业人员 □ 农村富余劳动力 □ 本科毕业学年学生 □ 高职毕业学年学生   □ 城镇在职职工 □ 农民工 □ 外来劳动力 □ 其它
职业（工种）			培训等级		联系电话
上课地点
培训起止日期				培训人数			班次
日常检查记录	序号	检查内容				检查结果
	1	培训的时间、地点、职业、班次是否与申报一致
	2	培训人员身份是否与申报一致
	3	培训教师是否与申报一致
	4	是否按规定配发符合要求的教材
	5	培训场地、设施设备是否满足需要，是否每人一工位
	6	是否做到班级容量在50人以下
	7	培训课时是否符合规定，实训课时是否达到50%以上
	8	是否按规定进行结业考核和技能鉴定
	9	应出勤： 人；出勤： 人；缺勤： 人；出勤率： %。
办学方签字： 年 月 日
检查组意见	检查情况概述： 经 年 月 日 时按规定实地检查，认为该班：   □合格 □基本合格 □基本不合格 □不合格						检查组人员签字： 检查部门盖章： 年 月 日
学员姓名抽查：

  

职业技能鉴定人员名册

组织机构代码：  技能鉴定号：

培训单位名称（加盖公章）：  理论考试时间和考场： 技能考试时间和考场：

序号

姓名

性别

身份证号

文化程度

工作单位

职业（工种

级别

准考证号

申报工种工龄

鉴定结果

职业资格证书号

备注

理论

实操

  
  

培 训 人 员 花 名 册

组织机构代码： （□开班备案 □补贴申请）
培训单位名称（加盖公章）：
  

序号	公民身份证号码																		姓名	性别	文号程度	人员类别	职业资格证书号	享受培训补贴类别		补贴金额	联系电话	备注
1	2																		3	4	5	6	7	8		9	10	11

开班备案号： 职业工种： 培训等级： 人数：
填表说明：1.第6栏选择填写：①失业人员  ②农村富余劳动力  ③本科毕业学年学生  ④高职毕业学年学生  ⑤城镇在职职工  ⑥农民工 ⑦外来劳动力
2.第11栏对应人员类别选择填写：①失业证号  ②所在村镇  ③学校名称和学籍号  ④学校名称和学籍号  ⑤企业名称   ⑥企业名称 ⑦户口所在地
3. 重点项目招标培训、非常紧缺职业招聘招标培训、 专项工程培训等需在备注栏内注明.
制表人（签章） 经办人（签章） 市就业训练中心（章） 填报时间：
   

职业培训申请审核表

（□开班备案 □补贴申请）

组织机构代码：
培训单位名称（加盖公章）：
  

申报单位填写

培训对象

□ 失业人员 □ 农村富余劳动力 □ 本科毕业学年学生 □ 高职毕业学年学生 □ 城镇在职职工 □ 农民工 □ 外来劳动力 □ 其它

培训类别

□技能 □再就业

□重点项目 □非常紧缺职业招聘 □专项工程

培训等级

□初级 □中级 □高级 □技师 □高级技师

培训人数

职业代码

职业名称

班次

负责人

联系电话

培训地点

开户银行

银行名称

基本账户

开班时间

年 月 日

结课时间

年 月 日

理论课时

实训课时

区县劳动保障部门填写

开班备案号

备案时间

年 月 日

结业人数

结业率

%

就业人数

就业率

%

技能鉴定号

鉴定合格人数

鉴定合格率

%

日常检查次数

平均出勤率

%

检查结论

□合格 □不合格

市就业训练中心填写

补贴人数

补贴类型

补贴标准

补贴金额

补贴人数

补贴类型

补贴标准

补贴金额

补贴人数

补贴类型

补贴标准

补贴金额

补贴人数

补贴类型

补贴标准

补贴金额

补贴人数

补贴类型

补贴标准

补贴金额

补贴金额合计（大写）

小写

审核意见

区县劳动保障局意见

盖章：      审核人：   负责人：

市 就业训练 中心 意见

盖章：      审核人：   负责人：

市人社局培训处意见

审核人：      复核人：

市人社局就业处意见

审核人：      复核人：