税收合作平台就税收协定谈判工具包展开公众意见征询

李威03

IBFD研究员Vasiliki Agianni报道

由国际货币基金组织、OECD、联合国和世界银行集团联合发起的税收合作平台（PCT）于2020年6月29日发布税收协定谈判工具包草案。
  
该工具包草案旨在解决发达国家和发展中国家之间谈判力不均衡引起的一系列问题，这种不均衡源于发展中国家税收管理的不到位、有限的财政资源和能力建设效率低下，最终影响税收协定的谈判。在这方面，工具包作为各方协调一致的成果，在以往捐款、减少重复和矛盾之处的基础上，向发展中国家提供税收协定谈判方面的能力建设支持。
  
该工具包借鉴了《联合国关于发达国家和发展中国家双边税收协定谈判手册》，并试图为在税收协定谈判方面缺少经验甚至零经验的税收官员提供执行该文件所需的指引和工具。
  
具体而言，工具包介绍了税收协定谈判的步骤，例如，如何确定是否需要全面性税收协定，如何准备和实施税收协定谈判以及谈判后采取哪些后续措施。参与税收协定谈判的团队，尤其是刚接触谈判流程的税收官员，可以在此工具包中找到实施谈判和谈判方式的实用技巧。此外，工具包还提供了对税收协定谈判人员有用的公开信息链接，便于协定谈判团队快捷访问这些信息。
  
PCT秘书处就工具包草案，特别是下列问题展开公众意见征询：
- 工具包草案是否有效地解决了所有相关的技术和实务性考量要素，以及发展中国家提升税收协定谈判能力所必备的技能；
- 工具包草案尚未涵盖、但对发展中国家特别有帮助的其他资源和工具。
  
感兴趣各方请于2020年9月10日之前以下面方式提交意见和建议：
- 发送电子邮件至taxcollaborationplatform@worldbank.org；或
- 在税务管理当局知识共享平台网站上注册（仅适用于税务管理当局以及国际和地区性税收组织）。
  
工具包草案全文请点击下方“阅读原文”。

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