内蒙古人社局 自治区企业联合会/企业家协会常务副秘书长云瑞平在全区协调劳动关系三方视频会议上的讲话

社保政策君

内蒙古人社局
自治区企业联合会/企业家协会常务副秘书长云瑞平在全区协调劳动关系三方视频会议上的讲话

各位领导、同志们：
今天，自治区人社厅牵头召开推进实施集体合同制度攻坚计划视频会议，研究部署推动集体合同制度的实施，这是贯彻落实党的十八届三中全会精神和自治区“8337”发展思路、促进我区经济社会发展的重要举措，是非常必要的。下面我代表自治区企业联合会/企业家协会汇报三点意见：
一、充分认识推行集体合同制度的重要性
党的十八届三中全会《决定》指出，要完善企业工资集体协商制度。集体协商制度是缓解劳资双方矛盾的有效手段，是维护企业和职工双方合法权益的一项制度安排，广大企业和企业家要从战略的高度，充分认识建立集体合同制度在提升企业管理水平、增强企业核心竞争力、建设先进企业文化及构建社会主义和谐社会等方面所发挥的重要作用。
集体合同制度是企业与职工通过平等协商签订集体合同、科学调整企业与职工利益关系的重要机制。目前，我区一些企业没有把集体合同制度与企业经营管理结合起来认识这个问题，片面认为开展集体协商会增加劳资矛盾，甚至会导致用工成本上升进而影响企业发展。广大企业和企业家要针对这些思想上的误区，加强对集体合同制度的学习，通过了解相关法律、法规和政策，掌握集体协商内容、程序和规律，学习、借鉴先进典型企业的做法和经验，切实认识到集体合同制度作为企业劳动关系双方的沟通协调平台，不仅是保护职工权益的机制，更是增进劳资理解、信任、合作的重要管理工具，是企业先进文化的重要组成部分。劳动关系双方通过集体协商，能够增进相互理解，有效化解分歧，促进企业和谐稳定可持续发展。企业要切实重视建立科学、有效、操作性强的集体合同制度，发挥集体合同制度在人文关怀、文化与价值观认同、双方预期整合等情感、道德、文化因素方面的柔性协调作用，从源头上减少劳动关系矛盾、实现劳资双赢。
二、建章立制，融入管理，实现集体协商制度化和规范化
企业要依法建立规范完善的集体合同制度，将集体合同要约、应约、协商程序、订立、履行及争议处理等一系列过程，用企业规章的形式加以明确，使协商双方能够充分了解他们的权利、义务和责任。为进一步增强集体协商内容的实效性和针对性，企业还要根据自身的用工对象、用工特点和管理模式，建立并不断完善劳动用工、薪酬、劳动保护、职工培训以及与职工切身利益相关的各项管理制度，尽可能使各项内容更加细化、量化，具有可操作性。企业必须建立畅通的职工诉求表达渠道，建立健全职工代表大会、厂务公开等各项民主管理制度；建立相应的组织；及时向职工方提供企业劳动生产率、经济效益、财务状况等与协商有关的真实资料和信息。
要把集体合同制度融入企业管理整体工作之中，努力创造和谐的文化氛围，使其成为实现管理变革和发展的重要保障。要把集体合同制度的建立纳入发展战略和企业管理体系之中，通过吸收职工群众中的管理思想，对企业发展目标和战略规划加以科学修正，从而在企业经营活动中调动双方积极性，提高劳动生产率；要通过集体协商制度的建立，预防和控制潜在劳动争议给企业带来的风险，不断提高企业的绩效管理水平，确保企业工作绩效目标的实现；要通过集体协商，评估一个较长时期的劳动成本，为企业制订明确的发展规划和战略提供依据。企业还要把集体合同制度作为企业文化建设与管理的重要内容，在协商过程中体现出优秀的企业文化精神。企业要把集体合同制度作为凝聚人心、形成优秀企业文化的契机和手段，把企业文化的精髓注入到集体合同制度中，使之有助于提高管理者和职工素质、提升品牌价值、增强竞争优势，促进企业可持续健康发展。
三、进一步发挥企联系统的工作职责，着力推进集体合同制度的全面落实
自治区企联和各盟市企协作为企业利益的代表和企业的自律组织，在推进集体合同制度的建立健全过程中，承担着义不容辞的责任。近年来，我们始终遵循自治区三方倡导的工作思路，积极推动集体合同制度的建立，在参与有关法律法规政策的制订修改、贯彻落实全面推进集体合同制度“彩虹计划”、开展丰富多样的宣传培训和调研活动等方面取得了一定的成效。自治区企联作为我区企业界的社团组织以及三方机制中企业组织（雇主）一方代表，要按照自治区协调劳动关系三方的安排，要主动与自治区人社厅、总工会和工商联密切配合、积极协同，动员各盟市企协和广大企业与企业家加强联系和沟通，认真做好推进实施集体合同制度攻坚计划工作。一是要加大宣传力度。企联系统要加大对集体合同制度的宣传力度，充分利用各种媒体手段及企联系统的各项活动，教育和引导企业、企业家正确认识集体合同制度的重要性。通过研讨、交流、座谈、访谈等形式，把集体合同制度对促进企业稳定发展、提高管理水平的积极作用向企业，特别是向企业家讲透讲明白，使他们能够切实重视这项工作。二是要加强专项培训。企联系统要针对推动集体合同制度开展专项培训，加大对企业协商代表的培训力度，提高协商代表的法律、业务和管理水平。促使协商代表能够从实际出发，把握问题的实质，提高和改进谈判技巧，减少协商和协议订立中的盲目性和片面性。要建立与企业协商代表的定期沟通机制，交流释疑他们在协商过程中遇到的新情况、新问题。三是要加大指导力度。企联系统要加强对企业建立健全集体合同制度的指导和支持，充分利用自身平台整合外部资源，建立专家指导队伍，引导企业把建立协商机制与管理科学化相结合，总结典型经验和规律，供广大企业借鉴与学习。四是要完善协调机制。企联系统要加强与人社部门、工会和工商联的协调配合，在推动集体合同制度工作中发挥更加积极、主动的作用，为形成党委领导、政府主导、三方协同、工会力推、企业和职工积极参与的工作格局做出应有的贡献。全区各级企协要根据自身的特点，加快区域性、行业性企业方协商主体的建设，通过新建或加强与现有行业协会的联系，指导他们积极开展区域性、行业性集体协商。要建立健全推动集体合同制度的各项工作机制，使宣传、指导、协调等各项工作做到有章可循，实现制度化、规范化。
同志们，全面推进集体合同制度是一项艰巨的工作、也是一项系统工程，需要我们协调配合，做出坚持不懈的努力。让我们按照这次会议的部署和要求，扎实工作，力争用三年时间，使集体合同制度在全区各类企业中普遍建立，为完善现代企业管理制度、构建社会主义和谐社会做出新的更大贡献。