天津人社局 津人社局发〔2015〕99号 关于印发天津市贯彻落实《关于做好艰苦边远地区基层公务员考试录用工作的意见》实施办法的通知

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天津人社局
关于印发天津市贯彻落实《关于做好艰苦边远地区基层公务员考试录用工作的意见》实施办法的通知
津人社局发〔2015〕99号

各区（县）党委组织部、人力资源和社会保障局、公务员局，有关单位干部（人事）部门：
  现将《天津市贯彻落实<关于做好艰苦边远地区基层公务员考试录用工作的意见>实施办法》印发给你们，请遵照执行。
    
    
    
  市委组织部 市人力社保局 市公务员局
    2015 年 12 月 28 日

天津市贯彻落实《关于做好艰苦边远地区基层

公务员考试录用工作的意见》实施办法

    
  为贯彻落实《中共中央组织部、人力资源社会保障部、国家公务员关于做好艰苦边远地区基层公务员考试录用工作的意见》（人社部发〔2014〕61号）文件精神，结合我市基层公务员考试录用工作的情况，制定贯彻落实实施办法如下：
  一、高度重视艰苦边远地区基层公务员考录工作
  近年来，一些基层机关由于地处边远、条件艰苦等原因，出现了“招人难”、“留人难”的情况，基层公务员队伍人员短缺、结构不合理等问题突出。党的十八届三中全会提出要“完善基层公务员录用制度，在艰苦边远地区适当降低进入门槛”，对于加强基层公务员队伍建设，为艰苦边远地区经济社会发展提供坚强的人才保证，具有重要战略意义。各部门、各区县要从党和国家事业长远发展的战略高度，充分认识做好艰苦边远地区基层公务员录用工作的重要性和紧迫性，不断健全和完善基层考录制度，扎实有序推进基层考录工作，切实解决艰苦边远地区基层机关“招人难”、“留人难”问题。
  二、严格界定艰苦边远地区适用范围
  依据我市有关区县街道乡镇地理位置、经济社会发展及交通条件、工作环境等情况，经自下而上的推荐、申报、比较，现确定“滨海新区杨家泊镇等100个乡镇街道、市地方税务局等市级垂直管理机关部分派出机构及市监狱管理局、市戒毒管理局各基层监狱、戒毒、教育矫治所”（详见附件）为我市艰苦边远地区基层公务员岗位（以下简称“上述岗位”），可在公务员招考中享受文件规定的优惠政策。
  三、 科学采取优惠政策措施
  （一）适当降低艰苦边远地区基层公务员进入门槛。上述岗位在招录公务员时，经报市公务员主管部门同意，可采取下列措施降低进入门槛：
  1．降低招考职位学历要求，最低可到高中、中专；
  2．招考职位不限专业资格条件；
  3．适当调整报考职位年龄条件；
  4．不限制工作年限和经历；
  5．根据职位实际报考情况降低开考比例；
  6．拿出一定比例（不超过30%）的职位，面向“具有本市（区、县）户籍或在本市（区、县）工作5年以上的人员”进行招录。

（二）拓宽艰苦边远地区基层公务员来源渠道。不断加强艰苦边远地区基层公务员招考政策宣传，逐步提高基层机关录用高校毕业生比例。加大从大学生村官等服务基层项目人员中考录基层公务员的力度，经过3至5年，定向考录比例一般应达到当年乡镇公务员录用计划的30%以上。加大从优秀村、社区干部中考录乡镇公务员的力度，积极开展从优秀工人、农民等生产一线人员中考录乡镇公务员试点工作。

（三）保持艰苦边远地区基层新录用公务员队伍稳定。各有关区县和单位要明确艰苦边远地区新录用公务员最低服务年限，其中新录用的乡镇街道公务员在乡镇街道机关最低服务年限为5年（含试用期），在此期间，不得转任交流到非艰苦边远地区机关。

四、工作要求

（一）加强领导。做好艰苦边远地区基层公务员考试录用工作政治性、政策性强，涉及面广，社会关注度高，各级组织、人力社保和公务员管理部门要加强领导，严肃工作纪律，统一部署和组织实施，坚持依法考录、坚持“凡进必考”，确保基层公务员队伍整体素质。

（二）加强调研。各有关区县和单位要全面了解艰苦边远地区基层公务员队伍情况，准确掌握“招人难”、“留人难”职位分布情况和特点，制定科学合理的招考计划。在确定艰苦边远地区基层公务员招考数量和报考资格条件时，要充分听取基层的意见，及时为艰苦边远地区基层机关补充人员。

（三）科学考录。要不断提高考试科学化水平，按照基层工作实际需要和基层特点，以能力测试为核心，科学设计基层公务员录用考试内容，不断提高考试测评针对性。

    
  附件：天津市公开招考公务员艰苦边远地区适用范围

  

  附件

天津市公开招考公务员艰苦

边远地区适用范围

  

  一、各有关区县乡镇街道
  滨海新区（3个）：杨家泊镇、太平镇、小王庄镇；
  西青区（2个）：王稳庄镇、辛口镇；
  北辰区（7个）：大张庄镇、双口镇、双街镇、青光镇、宜兴埠镇、小淀镇、西堤头镇
  东丽区（4个）：新立街、金钟街、华明街、军粮城街
  武清区（24个）：豆张庄镇、高村镇、曹子里镇、大黄堡镇、白古屯镇、城关镇、大碱厂镇、大王古庄镇、河北屯镇、大良镇、大孟庄镇、河西务镇、泗村店镇、南蔡村镇、下伍旗镇、崔黄口镇、上马台镇、梅厂镇、王庆坨镇、石各庄镇、汊沽港镇、黄花店镇、陈咀镇、东马圈镇；
  宝坻区（12个）：尔王庄镇、大唐庄镇、黄庄镇、八门城镇、大白街道、牛家牌镇、大钟庄镇、新安镇、牛道口镇、王卜庄镇、新开口镇、大口屯镇；
  静海区（17个）：中旺镇、唐官屯镇、沿庄镇、子牙镇、王口镇、台头镇、独流镇、良王庄乡、杨成庄乡、团泊镇、陈官屯镇、大邱庄镇、蔡公庄镇、梁头镇、双塘镇、大丰堆镇、西翟庄镇；
  宁河区（6个）：岳龙镇、丰台镇、东棘坨镇、宁河镇、造甲城镇、潘庄镇；
  蓟县（25个）：下仓镇、西龙虎峪镇、桑梓镇、侯家营镇、尤古庄镇、出头岭镇、下窝头镇、五百户镇、东二营镇、下营镇、孙各庄满族乡、白涧镇、别山镇、溵溜镇、官庄镇、罗庄子镇、马伸桥镇、穿芳峪镇、礼明庄镇、邦均镇、许家台镇、东施古镇、东赵各庄镇、杨津庄镇、上仓镇
  二、市级垂直管理机关有关派出机构
  市地方税务局、市市场和质量监督管理委员会驻上述100个乡镇街道基层所、队
  三、市监狱管理局、市戒毒管理局各基层监狱，戒毒、教育矫治所