天津人社局 津人社办发〔2019〕66号 市人社局等五部门关于印发天津市协调劳动关系三方会议2019年工作要点的通知

社保政策君

天津人社局
市人社局等五部门关于印发天津市协调劳动关系三方会议2019年工作要点的通知
津人社办发〔2019〕66号

各区协调劳动关系三方会议成员单位，有关单位：

现将《天津市协调劳动关系三方会议2019年工作要点》印发给你们，请认真贯彻执行。

     

市人社局 市总工会 市国资委

市企业联合会/企业家协会   市工商联

     2019 年5 月6 日

天津市协调劳动关系三方会议2019年工作要点

    
  2019年，市协调劳动关系三方工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和市第十一次党代会精神，牢固树立以人民为中心的发展思想，按照十九大报告提出的“完善政府、工会、企业共同参与的协商协调机制，构建和谐劳动关系”要求，适应新形势、实施新举措，全面提升劳动关系治理水平，坚决防范和有效化解矛盾风险，促进劳动关系和谐，维护社会稳定。
  一、开展和谐劳动关系创建工作
  （一）健全协调劳动关系三方机制。积极推动市、区两级成立协调劳动关系三方委员会。加强市、区两级三方机制建设，发挥协商协调作用，完善工作例会、形势研判、预测预警制度。（各成员单位共同负责）
  （二）深入推进和谐创建活动。选树一批劳动关系和谐企业，广泛宣传典型经验，发挥示范引领作用。探索扩大和谐创建活动范围，研究劳动关系和谐企业创建活动向中小企业延伸。（各成员单位共同负责）
  （三）营造争创和谐良好社会氛围。组织召开劳动关系和谐企业座谈会，运用多种媒体平台，大力宣传劳动关系工作，营造争创和谐的良好氛围。依托和谐劳动关系大讲堂活动，加强劳动关系政策服务，宣传和谐企业、和谐园区经验做法。（各成员单位共同负责）
  二、推行集体协商集体合同制度
  （四）依法推进集体协商机制建设。依法开展要约行动，以非公有制、混合所有制独立建会企业为重点，以行业集体协商为主攻方向，巩固集体协商工作基础。适应经济转型升级新形势，引导经营困难企业与职工通过协商调整劳动条件、保留就业岗位、稳定劳动关系。全市建立工会组织的企业工资集体协议签订率保持在85%以上，建立基层工会委员会的企业工资集体协议独签率保持在90%以上。（各成员单位按职责分工负责）
  （五）加强企业民主管理制度建设。推进企业民主管理建制扩面，创新制度，发挥好企业职代会作用，维护广大职工的知情权、参与权、表达权、监督权。已建工会的公有制企事业单位普遍建立职代会制度，非公有制企业职代会建制率达到90%以上。（各成员单位按职责分工负责）
  （六）推进集体协商固基提质工作。加强对协商工作的服务，总结发布典型经验选编，指导劳动关系双方丰富协商内容，编发工资集体协商指导信息。组织开展集体协商质效评估工作。（市人社局、市总工会按职责分工负责）
  三、推动落实各项劳动标准
  （七）落实劳动合同制度。简化劳动合同备案要件、流程，制定劳动合同签约指引，确保劳动合同签订率保持在93%以上。开展新业态劳动用工调研，规范用工管理。加强“互联网+劳动合同”建设，提升劳动用工管理信息化、智能化水平，动态监测企业劳动用工情况。（市人社局负责，各部门参与）
  （八）开展政策执行情况跟踪评估。对新出台的劳动合同、特殊工时等政策的落实情况开展跟踪调研，梳理实际操作中难点热点问题，为持续完善政策夯实基础。（市人社局牵头，各部门参与）
  （九）强化劳动标准区域协同。与北京市、河北省人社部门签署《劳动关系工作协同发展协议书》，进一步落实京津冀协同发展要求，努力形成政策一致、标准一致、节奏一致的工作格局，促进区域劳动关系和谐稳定。制定《京津冀劳动合同参考文本》，推动区域人力资源市场一体化。（市人社局负责）
  四、健全劳动关系协调机制
  （十）强化企业工资宏观调控。发布全市及部分行业工资指导线。建立企业薪酬调查和信息发布制度，编制人力资源市场工资指导价位及企业人工成本信息，开展数据成果应用培训，指导企业完善薪酬制度。改革国有企业工资决定机制，印发我市实施意见，确保改革任务落地见效。（市人社局、市国资委按职责分工负责）
  （十一）有效预防和化解劳动关系矛盾。探索建立劳动关系监测机制，积极应对产业转移、经贸摩擦等经济变量，动态掌握劳动关系运行情况，防范化解劳动关系领域潜在风险。推动落实《关于在深化国有企业改革中加强工会工作的意见》，依法维护职工在国企改革中的合法权益。做好企业混合所有制改革、事业单位转企改制中人员安置的劳动关系工作，指导企业落实主体责任。（各成员单位按职责分工负责）
  （十二）及时化解劳动人事争议。坚持以劳动人事争议处理效能建设为主线，持续加强调解仲裁规范化、标准化、专业化、信息化建设。进一步推进“互联网+调解仲裁”建设。落实先行调解制度。制定仲裁证据鉴定规范文件。加强仲裁机构队伍建设。指导调解仲裁机构依法处理争议案件，仲裁当期结案率达到90%以上，切实维护劳动关系和谐稳定。（市人社局负责）
  （十三）强化劳动保障监察执法。加强劳动监察执法与工会法律监督的协调配合,强化对违法行为的预警防范和协同处置。依法向社会公布重大劳动保障违法行为，健全拖欠农民工工资“黑名单”管理，对欠薪违法行为实行联合惩戒，强化事中事后监管。落实行政执法“三项制度”，深化行风建设，提升执法人员综合素质。（市人社局牵头，各部门参与）