国家税务总局运城市税务局实施“三部曲”优化税收营商环境

山西政策君

全省税务系统优化税收营商环境会议召开以来，国家税务总局运城市税务局始终把纳税人满意度作为衡量工作成效的重要标尺，积极实施优化环境“三部曲”，全力为地方经济高质量转型发展贡献税务力量。
三大工程定方向。从年初开始，该局就结合省委、省局优化营商环境工作重点，出台“清道护‘王’”“晋档入流”“阻防狙击”等工作方案，明确提出全省政务服务“好差评”评价中，运城税务必须跻身“好”等次；纳税人满意度排名，运城税务必须保持在全省税务系统第一档的目标。并将优化税收营商环境目标和工作推进措施列入绩效考核，按月、按季对市局科室和县局情况进行通报。同时，建立优化营商环境“双月通报”平台，从纳税服务投诉、业务限时办理、发票供应、管户迁移、注销运行、入户检查、“黑名单”运用、“三项制度”实施等14个方面，以后台数据为基准，对各单位优化营商环境工作进行“解剖麻雀”式分析，指出短板，督促改进。
三类会议强推进。一是召开推进会议，进一步统一思想，凝聚共识。6月2日召开全市优化税收营商环境推进会，传达贯彻落实省局精神，呈现出参会人员规格高、传达省局会议精神形式新、后续工作安排实等特点。市局党委书记、局长郭开立，市局分管副局长、纪检组长，各县（市、区）局局长、纪检组长，各开发区分局负责人、分管纪检工作的局领导，市局派出机构、各科室负责人，纳服科、征管科及“清道护‘王’”工程专班人员参加会议。与会人员共同学习了省局党委书记、局长刘培平讲话精神，学习了省局关于优化税收营商环境工作部署，并以PPT形式简要解读了省局委托第三方开展的办税厅暗访情况和运城市局通过阳光监控平台抓拍的各办税服务厅情况。绛县、盐高、运开单位负责人进行表态发言。面对新形势、新要求，郭开立局长指出优化税收营商环境是“一把手”工程、共同体责任。要求各单位紧急行动、科学调度，大力推进，答好优化税收营商环境考卷，并从13个方面对近期深入推进优化营商环境工作进行了安排部署。据统计，6月5日前，各县（市、区）局全部召开推进会议，将省、市局优化营商环境工作会议精神传达到每个税务干部职工。二是举办培训班，明晰考核指标，加压鼓励推进。6月17日至18日，市局举办了为期2天的“优化税收营商环境暨纳税服务绩效考核”培训班，全市纳服股长、一分局负责人及各办税服务厅业务骨干，共计60余人参加。此次培训，邀请省局、市局纳服部门业务骨干和第三方评估专家，紧紧围绕总局、省局优化税收营商环境、满意度考核和绩效指标，线上线下相结合，既有课堂教学，又有座谈讨论。通过培训，大家对推进“晋档入流”工程，提升纳税人满意度，优化税收营商环境，进一步明晰了考核指标内容，坚持问题导向，找准了努力方向，激发了做好工作的紧迫感、责任感。三是组织观摩会，现场交流，学习提升。6月19日，市局组织全市纳服股长、一分局负责人及各办税厅业务骨干，深入运城经济开发区政务中心税务办税厅观摩，互动交流，在探讨中提升。通过观摩，大家对运开政务中心办税厅整体布局、纳税服务举措和窗口人员的精神风貌，提出了肯定和表扬，纷纷拍照留存，拷贝复制资料。学习有榜样，赶超有目标，达到了预期的效果。经研究，6月底，市局将在新绛县局举办“清道护‘王’”工程推进会，进一步优化服务项目建设举措，为促进企业复工复产提供“硬核”支撑。
三方力量促提升。提升纳税人满意度，优化税收营商环境是一项系统工程。一是构建“大服务”格局，市局要求各县市税务部门和广大税务干部树立全过程、全方位的“大服务”工作格局，以此布局和推动优化税收营商环境工作。充分发挥每个主责部门作用，做到“心中有责，肩上扛责”。结合运城实际，制定出《提升“纳税服务满意度”工作实施意见（讨论稿）》，明确市县分工和部门职责。出台《关于促进工业企业“小升规”发展的实施意见》，通过优化执法方式、简化办税流程等12条措施，以税资政，加大市场主体培育力度。出台《推动企业高新技术发展十项措施》，以税收政策服务企业创新发展，引领经济高质量转型。制定《支持服务果业果品果农优化营商环境的意见》，解决产业大产值小、供票难难供票问题，助力运城“品牌强农”战略实施。结合征管方式转换，出台《关于进一步规范管理职责优化征管方式的实施意见》，从业务名称、事项来源、法律依据、办理流程等方面，对全税源管理单位承接的131项涉税事项进行了梳理和规范，并对市县局第一税务分局、第二税务分局以及县局税源管理股、税务所的管理职责进行了调整，最大程度为纳税人和基层减负。二是发挥“大监督”作用，构建共同体责任。整合督审、纪检、巡察等监督力量，组建“天眼小分队”，通过线上+线下、明察暗访、举报受理等方式，围绕省市重点工程项目推动、税费优惠政策落实、便民办税春风行动等内容开展督查。目前，已经组织“天眼小分队”完成了两轮8个县（市区）局的督查，对发现的问题与不足，向相关单位进行了反馈。三是借助第三方力量促整改。安排市县局分级分类举办人大代表政协委员恳谈会，汇报税务工作开展情况，面对面征求意见建议。坚持刀刃向内，自我加压，继续主动邀请第三方调查公司，通过明察暗访、电话访问、陪同办税等形式，对各县局股室、办税厅、税源管理分局、稽查局的工作纪律、服务态度、政策执行水平、廉洁从税等进行全方位监督。目前，第一轮明察暗访活动已结束，相关情况正在汇总中。拟于6月底7月初，召开专题分析整改会。同时启动第二轮明察暗访，持续推进，实现纳税人满意度精准提升。
编辑设计：运城税务
来源：国家税务总局运城市税务局