浙江省财政厅、国家税务总局浙江省税务局 浙财税政〔2019〕19号 浙江省财政厅、国家税务总局浙江省税务局关于进一步扩大农产品增值税进项税额核定扣除试点行业范围有关事项的通知

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浙江省财政厅、国家税务总局浙江省税务局
浙江省财政厅、国家税务总局浙江省税务局关于进一步扩大农产品增值税进项税额核定扣除试点行业范围有关事项的通知
浙财税政〔2019〕19号

浙江省财政厅、国家税务总局浙江省税务局关于进一步扩大农产品增值税进项税额核定扣除试点行业范围有关事项的通知
  浙财税政〔2019〕19号
  全文有效
  2019.7.5
  各市、县（市、区）财政局、国家税务总局浙江省各市、县（市、区）税务局：
  根据《财政部 国家税务总局关于在部分行业试行农产品增值税进项税额核定扣除办法的通知》（财税〔2012〕38号）、《国家税务总局关于在部分行业试行农产品增值税进项税额核定扣除办法有关问题的公告》（国家税务总局公告2012年第35号）和《财政部 国家税务总局关于扩大农产品增值税进项税额核定扣除试点行业范围的通知》（财税〔2013〕57号）的规定，现将我省进一步扩大农产品增值税进项税额核定扣除试点行业范围有关事项通知如下：
  一、本次纳入核定扣除试点范围的行业
  以购进农产品为原料生产销售毛条和毛笔的一般纳税人，纳入农产品增值税进项税额核定扣除试点范围。试点纳税人购进农产品无论是否用于生产上述产品，均按照财税〔2012〕38号文件的有关规定核定农产品增值税进项税额，不再凭增值税扣税凭证抵扣增值税进项税额；购进除农产品以外的货物、应税劳务和应税服务，增值税进项税额仍按现行有关规定抵扣。
  农产品是指《财政部 国家税务总局关于印发〈农业产品征税范围注释〉的通知》（财税字〔1995〕52号）规定的初级农产品。
  二、农产品增值税进项税额核定方法
  （一）试点纳税人以购进农产品为原料生产销售毛条的，按照财税〔2012〕38号文件附件1《农产品增值税进项税额核定扣除试点实施办法》（以下简称《实施办法》）第四条规定的“投入产出法”，核定农产品增值税进项税额。
  （二）试点纳税人以购进农产品为原料生产销售毛笔的，按照《实施办法》第四条规定的“成本法”，核定农产品增值税进项税额。
  （三）新办的试点纳税人或试点纳税人新增产品的，在投产当期采用《实施办法》第四条规定的“参照法”，在投产当期增值税纳税申报时，可参照所属行业或者生产结构相近的其他试点纳税人确定农产品单耗数量或农产品耗用率。
  （四）试点纳税人购进农产品直接销售的，购进农产品用于生产经营且不构成货物实体的（包括包装物、辅助材料、燃料、低值易耗品等），增值税进项税额按照《实施办法》第四条第二项、第三项规定的方法核定扣除。
  三、扣除标准
  （一）对试点纳税人生产销售毛条的，实行全省统一的扣除标准。毛条耗用的农产品为原毛（指已按洗净率折算的羊毛），单耗数量定为1.16。
  （二）对试点纳税人由于生产经营情况特殊，按“投入产出法”计算扣除进项税额无法参照全省统一扣除标准，以及按“成本法”核定扣除进项税额的，应按《实施办法》第十三条履行特定扣除标准核定程序。
  （三）对试点纳税人购进农产品(包括简单加工后仍然属于财税字〔1995〕52号文“农产品范围”的初级农产品)直接销售的，其扣除标准（损耗率）实行主管税务机关备案制，试点纳税人应向主管税务机关报送核定扣除申请报告和损耗率计算资料。
  对试点纳税人购进农产品用于生产经营且不构成货物实体(包括包装物、辅助材料、燃料、低值易耗品)的，其扣除标准实行主管税务机关备案制，试点纳税人应向主管税务机关报送核定扣除申请报告。
  （四）试点纳税人农产品增值税进项税额具体计算办法按《实施办法》第四条第（一）（二）（三）款以及《财政部 税务总局 海关总署关于深化增值税改革有关政策的公告》（财政部 税务总局 海关总署公告2019年第39号）第二条的有关规定执行。
  四、关于期初增值税进项税额转出问题
  （一）试点纳税人自实施核定扣除之日起，将期初库存农产品以及库存半成品、产成品耗用的农产品增值税进项税额作转出处理。
  期初库存农产品以及库存半成品、产成品耗用的农产品进项税额转出额=（期初库存农产品以及库存半成品、产成品耗用的农产品金额）×购入农产品适用税率或扣除率。期初库存农产品包括购进用于直接销售的农产品和用于经营且不构成货物实体的农产品。
  （二）试点纳税人按照《实施办法》第九条有关规定作进项税额转出形成的应纳税款，一次性缴纳入库确有困难的，可于2019年10月31日前将进项税额应转出额分期转出，并需填写《农产品增值税进项税额核定扣除试点纳税人期初库存进项税额分期转出备案表》（附件1），报主管税务机关备案。
  （三）当期应转出的增值税进项税额，填入《增值税纳税申报表附列资料（表二）》第17栏“简易计税方法征税项目用”的“税额”栏。
  五、试点纳税人申请特定扣除标准的核定程序及资料要求
  （一）试点纳税人（采用投入产出法并适用全省统一的扣除标准的试点纳税人除外）应于当年1月15日前或自投产之日起30日内，向主管税务机关递交核定扣除书面申请报告（本次新纳入试点范围的纳税人可于2019年7月30日前递交），内容包括企业生产工艺流程（可用图表方式表述）、需核定的每种产品类型、原材料构成情况等，并填写递交《试点纳税人 年度农产品特定扣除标准申请表》(投入产出法)（附件2）或《试点纳税人 年度农产品特定扣除标准申请表》(成本法)（附件3）。
  主管税务机关应对有关资料进行审核，出具审核报告，并在《试点纳税人 年度农产品特定扣除标准申请表》签署意见后，逐级上报省税务局审定。
  主管税务机关在接到省税务局下达的核定扣除标准后应向社会公告核定扣除标准，并制作《税务事项告知书》告知纳税人。
  （二）试点纳税人对税务机关核定的扣除标准有异议或者生产经营情况发生变化的，可以自税务机关发布公告或者收到税务机关《税务事项告知书》之日起30日内，向主管税务机关提出重新核定扣除标准申请，并提供说明生产、经营真实情况的证据。
  六、试点纳税人增值税纳税申报及资料要求
  试点纳税人在增值税申报期内，除向主管税务机关报送《增值税一般纳税人纳税申报办法》规定的纳税申报资料外，还应根据试点情况报送《农产品核定扣除增值税进项税额计算表（汇总表）》《投入产出法核定农产品增值税进项税额计算表》《成本法核定农产品增值税进项税额计算表》《购进农产品直接销售核定农产品增值税进项税额计算表》《购进农产品用于生产经营且不构成货物实体核定农产品增值税进项税额计算表》。
  试点纳税人应将《农产品核定扣除增值税进项税额计算表（汇总表）》中“当期允许抵扣农产品增值税进项税额”合计数填入《增值税纳税申报表附列资料（表二）》第6栏的“税额”栏，不填写第6栏“份数”和“金额”数据。
  七、实施时间
  本通知自2019年7月1日起施行。《浙江省财政厅 浙江省国家税务局关于进一步扩大农产品增值税进项税额核定扣除试点行范围有关事项的通知》（浙财税政〔2017〕32号）附件3和附件4、《浙江省国家税务局关于在部分行业试行农产品增值税进项税额核定扣除办法有关问题的公告》(浙江省国家税务局公告2016年第10号)附件1、《浙江省国家税务局 浙江省财政厅关于农产品增值税进项税额核定扣除试点有关问题的公告》(浙江省国家税务局公告2014年第6号)附件3同时废止。
  附件：
  1.农产品增值税进项税额核定扣除试点纳税人期初库存进项税额分期转出备案表
  2.试点纳税人 年度农产品特定扣除标准申请表(投入产出法)
  3.试点纳税人 年度农产品特定扣除标准申请表(成本法)
  《关于进一步扩大农产品增值税进项税额核定扣除试点行业范围有关事项的通知》政策解读
  发布日期：2019-07-11
  信息来源：省财政厅
   一、关于本次扩大农产品核定扣除试点范围问题
   以购进农产品为原料生产销售毛条和毛笔的一般纳税人，纳入农产品增值税进项税额核定扣除试点范围。
   二、关于本次扩大农产品核定扣除试点采用扣除办法问题
   试点纳税人以购进农产品为原料生产销售毛条的，按照财税〔2012〕38号文件附件1《农产品增值税进项税额核定扣除试点实施办法》（以下简称《实施办法》）第四条规定的“投入产出法”，核定农产品增值税进项税额。
   试点纳税人以购进农产品为原料生产销售毛笔的，按照《实施办法》第四条规定的“成本法”，核定农产品增值税进项税额。
   新办的试点纳税人或试点纳税人新增产品的，在投产当期采用《实施办法》第四条规定的“参照法”，在投产当期增值税纳税申报时，可参照所属行业或者生产结构相近的其他试点纳税人确定农产品单耗数量或农产品耗用率。
   试点纳税人购进农产品直接销售的，购进农产品用于生产经营且不构成货物实体的（包括包装物、辅助材料、燃料、低值易耗品等），增值税进项税额按照《实施办法》第四条第二项、第三项规定的方法核定扣除。
   三、关于本次扩大农产品核定扣除试点扣除标准及计算办法问题
   对试点纳税人生产销售毛条的，实行全省统一的扣除标准。毛条耗用的农产品为原毛（指已按洗净率折算的羊毛），单耗数量定为1.16。
   对试点纳税人由于生产经营情况特殊，按“投入产出法”计算扣除进项税额无法参照全省统一扣除标准，以及按“成本法”核定扣除进项税额的，应按《实施办法》第十三条履行特定扣除标准核定程序。
   对试点纳税人购进农产品(包括简单加工后仍然属于财税字〔1995〕52号文“农产品范围”的初级农产品)直接销售的，其扣除标准（损耗率）实行主管税务机关备案制，试点纳税人应向主管税务机关报送核定扣除申请报告和损耗率计算资料。
   对试点纳税人购进农产品用于生产经营且不构成货物实体(包括包装物、辅助材料、燃料、低值易耗品)的，其扣除标准实行主管税务机关备案制，试点纳税人应向主管税务机关报送核定扣除申请报告。
   试点纳税人农产品增值税进项税额具体计算办法按《实施办法》第四条第（一）（二）（三）款以及《财政部 税务总局 海关总署关于深化增值税改革有关政策的公告》（财政部 税务总局 海关总署公告2019年第39号）第二条的有关规定执行。
   四、关于期初增值税进项税额转出问题
   试点纳税人自实施核定扣除之日起，将期初库存农产品以及库存半成品、产成品耗用的农产品增值税进项税额作转出处理。试点纳税人按照《实施办法》第九条有关规定作进项税额转出形成的应纳税款，一次性缴纳入库确有困难的，可于2019年10月31日前将进项税额应转出额分期转出，并需填写《农产品增值税进项税额核定扣除试点纳税人期初库存进项税额分期转出备案表》，报主管税务机关备案。
   五、试点纳税人申请特定扣除标准的核定程序及资料要求问题
   试点纳税人（采用投入产出法并适用全省统一的扣除标准的试点纳税人除外）应于当年1月15日前或自投产之日起30日内，向主管税务机关递交核定扣除书面申请报告（本次新纳入试点范围的纳税人可于2019年7月30日前递交），内容包括企业生产工艺流程（可用图表方式表述）、需核定的每种产品类型、原材料构成情况等，并填写递交《试点纳税人 年度农产品特定扣除标准申请表》(投入产出法)或《试点纳税人 年度农产品特定扣除标准申请表》(成本法)。
   主管税务机关应对有关资料进行审核，出具审核报告，并在《试点纳税人 年度农产品特定扣除标准申请表》签署意见后，逐级上报省税务局审定。
   主管税务机关在接到省税务局下达的核定扣除标准后应向社会公告核定扣除标准，并制作《税务事项告知书》告知纳税人。
   试点纳税人对税务机关核定的扣除标准有异议或者生产经营情况发生变化的，可以自税务机关发布公告或者收到税务机关《税务事项告知书》之日起30日内，向主管税务机关提出重新核定扣除标准申请，并提供说明生产、经营真实情况的证据。
   六、试点纳税人增值税纳税申报及资料要求问题
   试点纳税人在增值税申报期内，除向主管税务机关报送《增值税一般纳税人纳税申报办法》规定的纳税申报资料外，还应根据试点情况报送《农产品核定扣除增值税进项税额计算表（汇总表）》《投入产出法核定农产品增值税进项税额计算表》《成本法核定农产品增值税进项税额计算表》《购进农产品直接销售核定农产品增值税进项税额计算表》《购进农产品用于生产经营且不构成货物实体核定农产品增值税进项税额计算表》。
   七、实施时间
   本通知自2019年7月1日起施行。《浙江省财政厅 浙江省国家税务局关于进一步扩大农产品增值税进项税额核定扣除试点行范围有关事项的通知》（浙财税政〔2017〕32号）附件3和附件4、《浙江省国家税务局关于在部分行业试行农产品增值税进项税额核定扣除办法有关问题的公告》(浙江省国家税务局公告2016年第10号)附件1、《浙江省国家税务局 浙江省财政厅关于农产品增值税进项税额核定扣除试点有关问题的公告》(浙江省国家税务局公告2014年第6号)附件3同时废止。
附件:

• 附件一 农产品增值税进项税额核定扣除试点纳税人期初库存进项税额转出备案表.doc
  
• 附件二 试点纳税人____年度农产品特定扣除标准申请表(投入产出法).xls
  
• 附件三 试点纳税人____年度农产品特定扣除标准申请表(成本法).xlsx
  
• 征求部门意见及采纳情况说明.doc