国家税务总局湖南省税务局 国家税务总局湖南省税务局公告2019年第7号 国家税务总局湖南省税务局关于发布《国家税务总局湖南省税务局定额发票管理办法》的公告

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国家税务总局湖南省税务局
国家税务总局湖南省税务局关于发布《国家税务总局湖南省税务局定额发票管理办法》的公告
国家税务总局湖南省税务局公告2019年第7号

国家税务总局湖南省税务局制定了《国家税务总局湖南省税务局定额发票管理办法》，现予以发布，自2019年10月1日起施行，有效期5年。
特此公告。

国家税务总局湖南省税务局
2019年8月28日

国家税务总局湖南省税务局定额发票管理办法

第一章 总则
第一条 为了进一步规范和加强定额发票管理，强化税源监控，更好地满足纳税人经营需求，根据《中华人民共和国发票管理办法》及其实施细则相关规定，结合我省实际，制定本办法。
第二条 在湖南省境内领用、开具、保管和缴销国家税务总局湖南省税务局定额发票(以下简称“定额发票”)的纳税人，必须遵守本办法。
第三条 本办法所称定额发票，是指在购销商品、提供或者接受劳务和服务、以及从事其他经营活动中，开具、收取在票面印有固定金额的收付款凭证。
第四条 具有频繁、等额且小额经营特点的纳税人可以领用定额发票。
第二章 定额发票的规格
第五条 定额发票的种类。国家税务总局湖南省税务局定额发票分为《湖南省税务局通用定额发票》《湖南省税务局印有本单位名称定额发票》两种。
第六条 定额发票的联次及式样。湖南省税务局通用定额发票为单页两联剪开式，其存根联和发票联印制在同一张发票上。湖南省税务局印有本单位名称定额发票联次及式样由要求印制发票的纳税人确定。
第七条 定额发票的面额及本份数。国家税务总局湖南省税务局通用定额发票设1元版、5元版、10元版、20元版、50元版、100元版等版本，每本50份。国家税务总局湖南省税务局印有本单位名称定额发票面额及本份数由要求印制发票纳税人确定。
第三章 定额发票的领用
第八条 在我省境内，已依法设立税务登记并符合条件的纳税人，可以向所在地主管税务机关要求领用定额发票。纳税人办理实名认证后，方可领用定额发票。纳税人申请领用定额发票时应提供以下资料：
(一)经办人身份证明原件;
(二)发票专用章印模(首次发票票种核定时提供)。
第九条 纳税人首次要求领用定额发票时，主管税务机关应对纳税人是否符合定额发票使用情形进行确认，对符合条件的纳税人，根据其经营范围和规模合理确定领用定额发票的种类、数量及领用方式，制作《税务事项通知书》，发放《发票领用簿》。
主管税务机关对符合定额发票领用条件且已进行实名认证的首次申领发票纳税人,申领定额发票票面金额不超过10万元(含10万元)的,应当即时办结。
对于存在兼营行为的纳税人，由主管税务机关明确纳税人可使用定额发票的经营项目。
第十条 税务人员发放定额发票时，应认真核实发放的发票，确保实物与系统数据相符、与纳税人签字确认的《纳税人确认领用发票单》信息一致。
第四章 定额发票的管理
第十一条 纳税人在使用定额发票前应逐份加盖“发票专用章”。
第十二条 纳税人领用定额发票后，应按照税法规定的纳税期限，将定额发票开票收入及时申报纳税。
第十三条 领用定额发票的纳税人应建立健全定额发票的使用、保管和登记制度，设置定额发票登记簿，指定专人负责管理，序时登记领用、开具、缴销、结存等情况，做到账簿、账实相符。
第十四条 定额发票仅限于领用发票的纳税人自己使用，不得转借、转让。发生定额发票丢失情形的，应当于发现丢失当日书面报告主管税务机关，并按丢失发票相关规定处理。
第十五条 纳税人领用的定额发票不得超经营范围使用。如果经营项目超出定额发票使用范围，纳税人可以到主管税务机关申请代开发票，也可领用其他发票自行开具。
第五章 定额发票的检查
第十六条 领用定额发票的纳税人，必须依法接受税务机关的检查，如实反映情况，提供有关证件资料，不得拒绝、隐瞒。
第十七条 税务机关应当将纳税人领用、使用、保管定额发票等情况纳入日常检查、专项检查和专案检查。对违反发票管理规定的行为，税务机关应当依照《中华人民共和国发票管理办法》及其实施细则的有关条款进行处理处罚。
第十八条 税务人员在进行定额发票检查时，重点检查纳税人是否符合领用定额发票条件，是否按规定使用和保管定额发票，是否违规转借转让定额发票，开票收入是否及时申报纳税。
第六章 附则
第十九条 本办法由国家税务总局湖南省税务局负责解释。
第二十条 本办法自2019年10月1日起执行。《湖南省国家税务局关于发布〈湖南省国家税务局定额发票管理办法(试行)>的公告》[湖南省国家税务局公告2016年第8号，根据《国家税务总局湖南省税务局关于修改部分税收规范性条款的公告》(国家税务总局湖南省税务局公告2018年第3号)修订]同时废止。

关于《国家税务总局湖南省税务局

关于发布<国家税务总局湖南省税务局

定额发票管理办法>的公告》的解读

  
  一、制定的目的
为了进一步深化“放管服”改革，优化湖南税收营商环境，满足纳税人合理使用定额发票的需求，压缩新办纳税人首次申领定额发票时间，提高纳税人领用定额发票的办税效率，维护纳税人的合法权益；同时进一步规范税务机关定额发票管理，防范税收执法风险。
二、定额发票适用纳税人类型
在湖南省境内，具有频繁、等额且小额经营特点的纳税人可以领用定额发票。
三、定额发票的种类
国家税务总局湖南省税务局定额发票分为《湖南省税务局通用定额发票》《湖南省税务局印有本单位名称定额发票》两种。
湖南省税务局通用定额发票设1元版、5元版、10元版、20元版、50元版、100元版等版本，每本50份。湖南省税务局印有本单位名称定额发票面额及本份数由要求印制发票纳税人确定。
四、使用定额发票的纳税人注意事项
（一）纳税人办理实名认证后，方可领用定额发票；

（二）对于存在兼营行为的纳税人，由主管税务机关明确纳税人使用定额发票的经营项目，不得超经营范围使用；

（三）为给纳税人提供便捷高效的发票领用服务，定额发票领用不再要求纳税人领用发票时加盖发票专用章，但纳税人在使用定额发票前应逐份加盖“发票专用章”；

（四）领用定额发票的纳税人应建立健全定额发票的使用、保管和登记制度，设置定额发票登记簿，指定专人负责管理，序时登记领用、开具、缴销、结存等情况，做到账簿、账实相符；

（五）定额发票的开票收入应依照法律、行政法规确定的申报期限和申报内容及时申报纳税。

五、《公告》生效时间

本办法自2019年10月1日起施行。《湖南省国家税务局关于发布〈湖南省国家税务局定额发票管理办法（试行）>的公告》［湖南省国家税务局公告2016年第8号，根据《国家税务总局湖南省税务局关于修改部分税收规范性条款的公告》（国家税务总局湖南省务局公告2018年第3号）修订］同时废止。