2023钱花在哪儿？2024怎么花钱？深圳财政账本奉上

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2024年1月30日，在深圳市第七届人民代表大会第五次会议上，深圳市2023年预算执行情况和2024年预算草案（简称《预算草案》）提请大会审议。

一、2023年全市预算执行情况
（一）2023年全市一般公共预算收支情况
2023年，来源于深圳辖区的一般公共预算收入10645.2亿元，其中中央级收入6532.4亿元；地方级收入4112.8亿元、同比增长2.5%。

全市一般公共预算收入4112.8亿元，加上一般债收入和各类转移性收入，全市一般公共预算收入总计5874.1亿元。全市一般公共预算支出5012.1亿元，加上一般债还本支出和各类转移性支出，支出总计5874.1亿元。收支平衡。

（二）2023年全市一般公共预算执行的特点
1.加力提效落实积极的财政政策，全力服务高质量发展。深入落实国家减税降费政策，大力支持科技创新、实体经济和小微企业发展。依法依规加强税收征管，科学组织全年税收收入。优化财税营商环境，出台深圳财政服务高质量发展方案，集中财力支持“20+8”产业集群、“民生七有”等大事要事，着力培育壮大市场主体。开展财政领域“双招双引”，推进全国社保基金理事会专项基金落地深圳，出台《加快我市注册会计师和资产评估行业高质量发展行动计划》，吸引全国百强、国际知名会计评估机构落户。

2.树牢“大财政、大资产、大预算”理念，着力加强财政资源统筹。加大对区级“招大引强”的支持力度，强化重点领域“双招双引”和市场主体培育，夯实税收增长基础。滚动编制政府资产盘活三年计划并出台年度实施方案，大力盘活利用闲置低效政府资金资产资源。新增专项债券618亿元。继续赴香港发行50亿元离岸人民币地方债，被列入广东省粤港澳大湾区规则衔接机制对接首批典型案例、荣获“杰出绿色和可持续债券发行人-卓越远见绿色及社会责任债券框架”奖项。

3.深化财政管理改革和优化资源配置，持续提高资金使用效益。全面落实《财政部关于支持深圳探索创新财政政策体系与管理体制的实施意见》，出台我市实施方案，着力推进民生领域改革，让发展成果更好惠及市民。坚持常态化抓支出进度，推动重点领域和项目支出提效增速，全市一般公共预算支出5012.1亿元，支出规模保持在合理水平。成功入选国家普惠金融发展示范区、首批国家中小企业数字化转型试点城市等，获得中央财政支持。贯彻落实《中共中央办公厅 国务院办公厅关于进一步加强财会监督工作的意见》，组织开展财会监督专项行动等，严肃财经纪律。

4.坚持以人民为中心，统筹保障和改善民生。全市教育、卫生等九大类民生支出3310亿元，占财政支出比重达到66%。全市教育支出1001.5亿元，构建“义务教育投入足额保障、非义务教育成本合理分担、规范鼓励支持社会力量投资办学”格局。全市卫生健康支出619.1亿元，完善高水平医疗卫生服务体系。全市住房保障支出214.6亿元，大力保障住有宜居。全市社会保障和就业支出303.6亿元，织牢织密社会保障网。全市文化旅游体育与传媒支出127.5亿元，促进文体事业繁荣发展。

二、2024年全市财政预算安排有关情况
（一）2024年预算编制的指导思想和总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会以及中央经济工作会议精神，深入贯彻习近平总书记对广东、深圳系列重要讲话和重要指示精神，认真落实省委十三届四次全会暨省委经济工作会议和市委七届八次全会暨市委经济工作会议部署，把推进中国式现代化作为最大的政治，把高质量发展作为新时代的硬道理，聚焦经济建设这一中心工作和高质量发展这一首要任务，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展。坚持积极的财政政策要适度加力、提质增效，进一步探索创新财政政策体系与管理体制。用好财政政策空间，提高资金效益和政策效果。优化财政支出结构，强化国家重大战略任务财力保障。以合理扩大地方政府专项债券用作资本金范围为契机，更好发挥专项债稳投资作用。落实好结构性减税降费政策，重点支持科技创新和制造业发展。严格转移支付资金监管，严肃财经纪律。增强财政可持续性，兜牢基层“三保”底线。完善“大财政、大资产、大预算”格局，树立“精明财政”理念，更好发挥财政职能作用，为推进中国式现代化的深圳实践提供坚实的财力保障和财政制度支撑。


（二）2024年全市一般公共预算收支安排有关情况

2024年，全市一般公共预算收入代编数为4155亿元，加上提前下达的新增一般债以及各类转移性收支后，代编全市一般公共预算收支总计5459.7亿元，具有法律效力的全市收支预算以市区两级人民代表大会分别批准的本级预算汇总数为准。

1.切实保障和改善民生。坚持尽力而为、量力而行，全市安排九大类民生支出3152.5亿元、占财政支出比重达到66.8%，年度执行中将进一步统筹资金加大民生投入力度，兜住兜准兜牢民生底线。

2.加快建设具有全球重要影响力的产业科技创新中心。加大财政对科技创新的投入，支持加强基础研究、应用基础研究和前沿研究，强化企业科技创新主体地位，加快建设具有全球重要影响力的产业科技创新中心和粤港澳大湾区高水平人才高地，全方位打造创新之城。

3.加快建设更具有深圳特点和优势的现代化产业体系。聚焦“三化三性一力”，推进新型工业化，构建优质高效的服务业新体系，培育发展新质生产力，加快发展新业态新模式，加快建设具有深圳特点和优势的现代化产业体系。

4.打造超大城市治理样板。打造绿色低碳发展高地，积极稳妥推进碳达峰碳中和，加快打造绿色低碳供应链，持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，加快推进市域社会治理现代化，提高市域社会治理能力。
来源 | 南方日报


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