实干担当抓落实 惠民利民促发展 税务部门把实的要求贯穿始终推动主题教育见行见效

总局政策君

  大道至简，实干为要。习近平总书记在江西考察时强调，要把实的要求贯穿主题教育全过程，坚决防止和克服形式主义、官僚主义，实实在在抓好理论学习和调查研究，实实在在检视整改突出问题，实实在在办好惠民利民实事，用实干推动发展、取信于民。
  
  国家税务总局党委深入学习贯彻习近平总书记关于主题教育的系列重要讲话和重要指示批示精神，统筹指导税务系统第二批主题教育单位持续深化思想认识、吃透精神实质、把握实践要求，把实的要求贯穿始终，在理论学习、调查研究、检视整改和推动发展等方面加力加效，实而又实推动第二批主题教育见行见效。

理论学习“下实功”，在笃学笃信中弘扬良好学风


理论学习是主题教育的重要基础，是贯穿主题教育全过程的重点措施。税务系统第二批主题教育单位结合自身实际，创新学习方式，大力弘扬理论联系实际的马克思主义学风，在推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想走深走实上下实功。

图为淄博市税务局与桓台县税务局开展青年理论学习小组联学共建活动，青年干部们结合自身工作和成长经历座谈交流。
在山东，淄博市税务局领导班子充分发挥示范带动作用，学原文、悟原理，并在读书班上展开集中学习研讨。“通过深入学习研讨，更加坚定了我们建强政治机关、奋力争先进位的信心和决心。”淄博市税务局党委委员、副局长冯淑捷说。在湖北，随州市税务局以主题党日、读书班为载体，多次开展集中学习研讨，认真读，逐句悟，聚焦“关键少数”谈学习感想、谈工作思路。

基层是党的执政之基、力量之源。四川自贡高新区税务局把理论学习落实到每个支部、每名党员。“通过党支部建在股室上，我们将理论学习与业务研讨结合起来，定期的思想碰撞促进了理论素养和业务能力的双重提升，交流讨论推动了工作难题的高效解决。”自贡高新区税务局第十一党支部书记胡龙婷说。在厦门，湖里区税务局党委结合税收工作实际，针对性设置研讨主题，各基层党支部进一步深化对党的创新理论的思想认识，更加注重运用党的创新理论研究新情况、解决新问题。

青年是实现中华民族伟大复兴的先锋力量。税务总局驻广州特派员办事处机关党委与广州市天河区税务局党委强化团员青年理论学习，联合开展“高举团旗跟党走 挺膺担当建新功”青年干部联学共建活动。青年干部同读原文原著、同学党史、同看红色话剧、同谈青春“心里话”。
调查研究“察实情”，在深查深研中回应群众诉求

调查研究是获得真知灼见的源头活水，是做好工作的基本功。税务部门第二批主题教育单位不断拓展调研渠道，真正把情况摸清、把问题找准、把对策提实。
图为东莞市税务局干部走访辖区科技企业，面对面了解产品研发情况，倾听纳税人意见建议。
  
  在广东，东莞市税务局立足“科技创新+先进制造”城市定位科学选题，围绕三方面24个专题确定32项具体调研课题，共征求各类意见建议67条，解决问题12个。四川德阳市税务局联合市退役军人事务局，针对特定群体开展调研，更加深入了解其所需所盼。在目前已经开展的9场活动中，累计收集退役士兵群体及相关企业问题和需求60余个，均及时进行解答回应。
  
在海南，保亭县税务局领导干部转变身份，通过“走流程”等方式收集问题，每周一归集、一更新、一督促，用心破解纳税人缴费人急难愁盼问题，共收集问题16个，立行立改12个。云南红河哈尼族彝族自治州税务局通过“一把手”陪同办、代理办等形式，主动发现、破解办税缴费过程中的“梗阻”。

宁波北仑区（开发区）税务局切实将“四下基层”作为主题教育的重要抓手，线上线下多层次、多渠道访实情、察民情，目前收集到的112个问题建议均已答复反馈。在青海，海北藏族自治州税务局聚焦信访难题、民生重点、纳税人缴费人急难愁盼问题，助力海北州各项工作高质量推进，书写民生答卷新篇章。

第二批主题教育开展以来，税务部门弘扬“四下基层”优良传统，念好“深、实、细、准、效”五字诀，聚焦影响改革发展稳定的“具体问题”和群众最关心的“关键小事”，注重“小切口”选题，开展典型案例解剖式调研。截至目前，全国税务系统累计确定调研选题5500多个，已开展调研5200多次，成果转化为实际工作举措超1700项。
检视整改“出实招”，在真抓真改中构建长效机制

实实在在检视整改突出问题，是检验主题教育成果的重要标尺。第二批主题教育开展以来，税务总局党委坚持“带着问题联动学、对照问题联动查、紧盯问题联动改、直奔问题联动督”的工作思路，建立“总局统筹抓、巡回督导促、省局把关审、基层聚焦查”联动机制，指导第二批主题教育单位制定“全面、准确、有分量”的问题清单，全力推进整改整治工作。

第二批主题教育单位紧扣发展所需、改革所急、基层所盼、民心所向的突出问题，深刻检视剖析，深挖思想根源，深入整改落实。

图为北京市丰台区税务局干部向车主介绍停车开票业务操作流程，疏通停车场开票的疑难症结，解决人民群众急难愁盼问题。

  北京丰台区税务局筛选易发频发问题，建设“微蓝+指挥调度中心”，破解“停车开票难”问题，并将其推广到全市层面，打造出“主动治理、未诉先办”的首善样本。
  
宁夏回族自治区税务局紧盯第一批主题教育期间确定的、仍需接续整改的历史遗留城镇住宅产权证“办证难”等重点问题，指导各市县局用好“容缺办理”、提供专人专窗服务等第一批主题教育期间行之有效的经验做法，进一步解决好群众的烦心事、揪心事。

聚焦解决人民群众急难愁盼，山西大同市税务局专门建立12366纳税缴费服务热线问题分析库，定期向业务部门推送涉税诉求并督促解决，12366热线投诉数量明显下降。
  
在动真碰硬抓实整改的同时，税务系统第二批主题教育单位还聚焦单靠税务部门难以解决的问题，推动建立多部门联合共治快速响应机制。

福建泉州市税务局针对跨县迁移社保登记不便的问题，市、县两级税务、社保部门建立企业迁移对接工作机制，有效解决企业跨县（市、区）迁移社保登记重复跑、多头提交资料等问题，压缩办理时长50%以上。河北唐山路南区税务局针对辖区内多家大型国有企业临退休人员的医保关联手续办理问题，协调社保、医保和企业人事、财务人员联合召开专题座谈会，为44家国企3万多名临退休人员办理医保信息关联和缴费业务。

按照习近平总书记“要注重抓好第一批、第二批主题教育的衔接联动”的重要指示精神，税务部门高度重视在解决问题上的衔接联动，把第一批主题教育整改落实“后半篇文章”和第二批主题教育检视整改贯通起来，需要基层单位承接的问题集中下发、督促整改；对查摆出的“表现在基层、根子在上面”和单靠基层难以解决的问题，上级单位推动解决。

广西壮族自治区税务局针对来宾市税务局反映的缴纳社保费不便捷问题，创新推行“扫码缴费”便捷服务。江苏省税务局针对基层税务局反映的企业特殊事项残疾人就业保障金征收无统一标准问题，积极与财政、残联研究商定按照当年度征收比例确定清算征收率，确保问题整改到位。
推动发展“求实效”，在倾心倾力中彰显责任担当

聚焦推动高质量发展，全国税务系统第二批主题教育单位正在把“问题清单”转化为“成效清单”，努力创造经得起历史和人民检验的实绩，为强国建设、民族复兴贡献更多税务力量。

——释放政策效应，增添企业科创信心

企业是科技创新的主体。各地税务部门以开展主题教育为契机，不断优化税费优惠政策精准推送流程，用更大力度、更实举措确保政策红利精准直达经营主体，充分释放创新激励政策效应，着力为科技创新企业减负增信心。

图为长沙市税务局组织青年党员干部深入企业了解生产经营情况，辅导企业精准享受各项税费优惠政策。

湖南长沙税务部门不断落细企业初创、重点产业发展、科技成果转化等全周期税费支持政策，切实提升税费服务质效，促进创新要素流动，全力支持长沙建设全球研发中心城市。自第二批主题教育开展以来，123家企业在长沙挂牌或签约建设全球研发机构，预计总投资约1000亿元；2023年第三季度企业所得税预缴享受研发费用加计扣除的纳税人从2022年同期的2702户增加到2023年的3359户，增长24%，减免金额从2022年81.6亿元到2023年的116.7亿元，增长43%。

浙江舟山税务部门牢牢把握主题教育总要求，针对加工贸易企业单笔业务中进料加工、来料加工混合，难以界定实质性等企业创新过程中遇到的问题，积极协同海关，探索具有可操作性的混合型加工贸易税收监管模式，为全市同类8家船舶制造及海工设备制造企业发展国际新型加工贸易解决了“后顾之忧”，有力支持和服务企业适应国际加工贸易模式多样化发展创新趋势，有效助推地方外贸经济健康发展。

——优化营商环境，激发民企发展活力

民营经济是国民经济和社会发展的生力军。第二批主题教育开展以来，各地税务部门不断优化营商环境，以精细服务激发企业活力，提振行业信心，助力地方经济实现高质量发展。

在河南，长葛税务部门了解到多家民营企业面临产业链问题后，根据企业需求，深挖税收大数据潜力，着力疏通卡点堵点，积极推动“弱链”走强、“断链”连通、“短链”拓展，稳定市场预期、提振经营主体信心，切实帮助公司解决生产经营难题。截至目前，累计帮助16家企业签订意向合同3326万元，进一步促进民营经济企稳向好。

在青岛，崂山税务部门围绕服务金家岭金融聚集区建设“国家级财富管理改革平台”部署规划，打造税金企三方共赢机制，解决金融企业涉税诉求和小微企业的融资难题。第二批主题教育开展以来，先后为191户金融企业编制了“一企一策”税源管理手册，“靶向”推送税费政策和红利账单。为小微企业增加授信74亿元，累计协助金融企业解决存贷款、人才住房、不良资产等问题130余个，推动发展成效获得地方党委政府充分认可。

在湖北，南漳县税务局充分发挥大数据优势，积极打造“智税驱动+税银互动+政税联动”营商环境服务矩阵，推动“供需链、资金链、决策链”链链相通、环环相扣，有效帮助中小微企业解决融资难、融资慢等堵点，助力本地企业走向“一带一路”沿线国家，有效激发地方经济活力。

——推动绿色发展，护航企业健康前行

绿色发展是对生产方式、生活方式、思维方式和价值观念的全方位变革，是将绿色发展理念融入经济社会发展全过程。第二批主题教育单位聚焦产业提档升级的关键点，多链协同抓产业，加快推进绿色发展，护航企业健康前行。

图为上饶经济技术开发区税务局干部在企业开展“一对一”政策解读辅导，帮助企业算好税收优惠账，让绿色税收更好服务企业绿色发展。
  
  “高效PERC太阳能电池的研发投产离不开税务部门的支持，帮我们‘建档立卡’，能享受什么优惠政策、能享受多少都清清楚楚。”上饶捷泰新能源科技有限公司的财务副总监黄发连感慨道。目前，该企业及时享受增值税加计抵减2200多万元，减免企业所得税2140多万元。为更好服务绿色产业，江西上饶经开区税务部门针对相关行业建立企业档案，实现“一户式”信息智能归集，定期向企业精准推送政策，帮助企业算好税收优惠账，让绿色税收更好服务企业绿色发展。
  
山西运城税务部门将贯彻落实习近平总书记关于统筹做好盐湖保护利用工作的重要指示精神作为“重实践、建新功”的具体行动，充分发挥税务部门职能作用，推行“三度三清单”工作机制，配合地方全力做好“退盐还湖”后半篇文章，积极在盐化集团转型发展、资产重组、土地收回方面提供税收建议和政策帮助，为企业提供全方位税收支持，推动企业绿色发展、转型发展，助推企业重塑品牌、振兴崛起、再创佳绩，实现健康发展。

——聚焦急难愁盼，助力乡村振兴

税务部门还以主题教育为契机，充分发挥税收职能作用，全面推进乡村振兴。广州从化税务部门主动介入目标企业问需，以多部门联合工作团队加税务内部快速反应流程解决“点状供地”项目中的涉税争议，明确具体操作指引，助力广州市首宗乡村振兴“点状供地”项目顺畅推进，加快探索城乡融合发展的乡村振兴之路，为服务高质量发展作出更大贡献。“项目建成后，每年可接待游客60万人次，预计创造就业岗位6000个。税务部门为我们带来了实实在在的红利呀！”项目企业的财务负责人戚经理说。

为护航农业企业稳步发展，大连庄河税务局组织青年志愿服务队，进农企、下农户，全面收集农产品加工企业等涉农企业问题和诉求，围绕涉农税收优惠相关政策开展“一企一策”精准辅导，多次推出“农产品销售企业税收政策专题辅导会”，现场精准施策、解决实际问题，为农企农户、农民专业合作社送上惠农税费优惠政策，为助力乡村振兴贡献税务力量。

税务总局党委书记、局长胡静林到主题教育领导小组办公室指导工作时强调，要深入落实习近平总书记最新重要讲话精神，保持好的势头、坚持好的做法、秉持好的作风，持续强化对标对表、督促指导和统筹协调，确保税务系统主题教育取得实实在在的成效。全国税务系统将继续坚持标准不降、劲头不松，把主题教育同各方面工作结合起来，做到两手抓、两不误、两促进，更好服务高质量发展。