黔言税语 | 探索税收服务样板建设 打造新时代最美“枫”景——贵阳税务系统多举措建设“枫桥式”税务所

贵州政策君

★
“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”，近段时间以来，贵阳市税务系统围绕新时代“枫桥经验”内涵，以“枫桥式”税务所建设为重要抓手，把“枫桥经验”融入到税务基层治理法治化、现代化建设中，推进税费诉求即时响应、矛盾争议源头化解，切实提升纳税人缴费人的满意度和获得感。
据统计，今年全市税务系统通过公职律师涉税争议咨询调解、难题处理团队等渠道收集并响应诉求超过1300条，12345、12366服务热线收到并办结转办单超过1.5万条，12366共接收各种需求1.6万余条，共咨询并办结减税降费问题9942条。

数智赋能 强化诉求管理
“公司欠缴社保费，但人在外地，怎么办？”不久前，市民王先生与某公司因劳动纠纷引发社保缴费争议，但他身在外地，便试着通过贵阳高新区税务局“枫桥调解中心”线上渠道进行反馈。

随即，当地税务局指派社保调解员负责，协同社保部门深研政策规定，辅导企业将欠缴的社保费及时补缴到位，调解工作得到了争议双方的高度认可。王先生激动地说：“感谢税务局多次督促、多方协调，公司拖欠的社保费已经全部缴纳到位，问题终于解决了。”
贵阳高新区税务局自建立线上“枫桥调解中心”以来，纳税人缴费人可随时随地扫描二维码在线反馈情况，后台专人负责监管小程序收件提示，实时接收、即时研判，线上审核并派发工单给枫桥工作室成员，快速推进后续办理，实现了反馈问题“码上提、马上办”的矛盾纠纷调处新局面。自2023年10月上线以来，已解决涉税矛盾争议23件。

在“枫桥式”税务所建设过程中，贵阳税务系统坚持人力和科技相统一，抢抓大数据发展机遇，以智能化税费服务推动预防税务争议及矛盾。依托贵阳“大数据之都”的数字特色和数据禀赋，贵阳市税务局推出了一系列“远程问办”智慧服务举措。运用“数字治税”平台为同一市场主体进行行为画像，预判纳税人需求；依托税企互动平台识别不同企业特征，精准推送政策；利用税视服务通宣传辅导帮办功能，为税企双方提供“点单式”服务、定制“个性化”场景……一项项创新举措，为“枫桥式”税务所建设提供了智治支撑，助力“线下服务无死角、线上服务不打烊、定制服务广覆盖”的税费服务体系在贵阳成型。

网上办、掌上办、智慧大厅办，这种信息化加持不仅有效减轻了基层税务局的工作量，也使化解争议诉求更加规范化、数字化、可持续化。贵阳市税务局纳税服务科负责人体会深刻地说：“效率变高、服务更细，因效率、服务等因素引发的投诉、争议数量直线下降。”

快办快结 群众有呼必应
“真是非常感谢你们，这么短的时间内就帮我清除了退休路上的‘障碍’。”近日，临近退休的市民王女士因公司一直未予处理其社保补缴相关事宜，担心影响退休手续办理，于是急匆匆地来到南明区办税服务厅“明易”工作室寻求帮助。调解员第一时间启动跨部门联动机制，邀请人社部门业务骨干共同联系企业协调处理。不到半天，王女士就完成了社保费补缴。

密切联系群众、就地化解矛盾，是打造“枫桥式”税务所的精髓要义。为实现诉求矛盾“家门口”一站式调解处理，贵阳市税务局健全“接诉即办”机制，在办税服务厅前置14个公职律师涉税争议咨询调解岗，设置17个“办不成事找我”岗，打造14个特色税费服务工作室，即时解决税费难题、化解涉税矛盾。

“明易”工作室是南明区税务局于今年9月在“接诉即办”机制下，创新打造的“疑难排解、矛盾化解、争议调解”一体化服务“枫桥式”工作室，由公职律师、资深业务指导、业务骨干等组成专业服务团队，实行受理、联动、调解、反馈全过程“半小时服务机制”，截至目前，已为纳税人解决难题55个。
其他各区（市、县）税务局也纷纷成立特点鲜明的团队和工作室，包括联动解忧快处队、税小花创新工作室、一念工作室、春“枫”解难服务队、税费疑难调解团队、“毓税兴枫”调解室等。

矛盾化解的协同发力是“枫桥式”税务所发挥实效的关键，贵阳市税务系统积极借鉴先进经验，聚焦“1+2N+1”建设思路（坚定以党建引领为一个中心，联合内外N个部门、推出N个措施，一套科学完备的建设评估标准），发挥好“税费服务之家”作用，多元化解税费矛盾、争议和纠纷，全面统筹协调，高效推进19个新时代“枫桥式”税务所建设，通过简单争议“云上办”、现场争议“即时办”、疑难争议“团队办”、全部事项“闭环办”，使办税人反映的“急难愁盼”问题逐步实现“小事不出厅、大事不出局”，得以妥善解决，赢得了群众的好口碑。

服务靠前 征纳和谐连心
“还好税务人员提醒我申报数据有问题，辅导我更正申报，不然就可能造成涉税风险了。”说起之前错报的数据，贵阳好运来滑道有限公司办税人员丁倩心有余悸。该公司主要经营水上游乐园服务，经营呈现周期性、季节性特点。今年7月，开阳县税务局发现其申报数据为零，与夏季旺季经营情况不符，遂联系该公司办税人员进行核实，将矛盾隐患杜绝在服务阶段，营造了和谐的收纳关系。

为降低征纳风险，开阳县税务局探索“征收期第1天线上提醒、截止期前5天二次线上提醒、最后3天电话提醒”的“153工作时间法”，开展申报提醒工作。同时，创新纳税人诉求响应机制，开通意见反馈专线，选派专职人员对专线进行24小时值守，全天候收集纳税人的意见建议、问题咨询，并对登记事项按照紧急程度、办理难度、办理层级进行分级分类受理，切实解决纳税人的实际问题，从源头上避免了涉税矛盾纠纷的发生。
主动呼应群众需求、推动问题解决，是贵阳“枫桥式”税务所建设过程中，在推动发展、基层治理等方面见真章求实效的举措。和开阳县一样，各区（县、市）税务局也积极充分发挥主观能动性，靠前服务，送“惠”上门。

政策找人勤一点、办税争议少一点、服务靠前快一点、群众满意多一点，今年以来，以“枫桥式”税务所建设为契机，贵阳市各级税务干部“抓前端、治未病”的服务意识日益增强，风险防范能力和争议调处能力也得到了显著提升。

贵阳市税务局党委书记、局长谢学刚表示，下一步将继续全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，把新时代“枫桥经验”坚持好、发展好，持续坚持“党建引领不动摇、更坚定，依法治税不走样、更规范，税费服务不缺位、更智能，矛盾化解不上交、更和谐，队伍平安不出事、更有为”的标准，建设一批新时代“枫桥式”税务阵地，助力高质量发展，为“强省会”行动贡献税务力量。

来源：
贵阳税务
编发：
贵州省税务局纳税服务和宣传中心