【中国税务报】甘肃税务在破题解题中创先争优

甘肃政策君

“抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来”。今年以来，国家税务总局甘肃省税务局牢牢把握主题教育“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，按照税务总局党委安排，立足省情税情，守政治引领之正、创全面从严之新，守税费皆重之正、创智数赋能之新，守德才兼备之正、创人才强税之新，推动各项工作提升进位。
加强党员管理
激活政治机关建设“神经末梢”
主题教育开展以来，甘肃省税务局在调研中了解到，部分基层税务部门一定程度上存在全面从严治党压力层层递减、党建和业务融合不够的问题。“针对这一问题，我们不断强化党员教育管理监督，激活政治机关建设‘神经末梢’，打通党建业务融合‘最后一毫米’。”甘肃省税务局党建处有关负责人表示。
据介绍，今年以来甘肃省税务局聚焦领导干部“关键少数”，重点实施“头雁计划”，聚焦专业人才的支撑作用，实施“标兵计划”，聚焦青年人才的合力作用，实施“青苗计划”，通过分众式教育明“知”，共开展党员干部与业务骨干“双培双带”2514人次；与省财政厅、财监局等部门常态化开展联建共建，110个市县税务局与639个单位结对共治，709个党支部与924个企业、社区结对共建，开展“千人进千企”蹲点解剖等主题活动，通过互动式教育增“信”；在落实党中央、国务院重大决策的行动中，甘肃省税务局成立147个党员突击队，设立457个党员示范岗，通过墩苗式培养笃“行”，创新推出包括应享政策“幸福菜单”和已享政策“幸福账单”的“幸福两单”直通车，更好实现“政策找人”，把助企纾困解难落到实处。
“得益于税务局的‘幸福两单’服务，今年我们已享受税费优惠82万元，公司资金紧张压力得到了很大程度的缓解。”敦煌莫高窟旅游服务公司财务负责人巩纪昀说。
甘肃省税务局联合司法、人社、医保等部门，实现业务专家、法律顾问、公职律师协同，税费调解员、人民调解员互动，不断深化新时代“枫桥式”税务所建设，今年党员干部带头化解税费矛盾争议225起，满意率达100%。同时，制定党支部考核评价办法，实现日常考核、述职评议、创先争优“三重赋能”，并建立税费服务、风险防控、乡村振兴、社区服务、民族团结五个“网格员”责任制，推动党员常态化帮扶乡村振兴、参与社区治理、投身驻村维稳。“以考促建，让基层党组织标准化建设有了标尺和抓手。”酒泉市税务局党建科副科长王虎文说。
在对党员干部的监督评价中，甘肃省税务局建立领导干部“政治画像”工作指引，采取上级评、民主测、问卷查、调研访相结合，开展立体化评价。对照中央要求、党章党规、群众期待、先辈先烈、先进典型“五面镜子”，开展理论学习、政治素质、能力本领、担当作为、工作作风、廉洁自律“六端会诊”，常态化开展“政治体检”。打通“一把手”监督与基层党组织监督、督审职能监督与纪检专责监督、“八小时”内外监督，厚植“陇税清风”。
深化以数治税
打造税费管理服务“智数样板”
聚焦税费征管基础较薄弱、风险防范能力不够强等问题，甘肃省税务局以数据“强脑、明目、巧手”，打造税费管理服务的“智数样板”。
“以数强脑”。甘肃省税务局制定服务甘肃融入全国统一大市场20条措施，一体融通税费服务、执法、监管、共治链条，破除办事堵点、区域限制、机制障碍、部门壁垒，为经济税收良性循环“疏淤清障”，推动甘肃加快融入全国统一大市场“税路畅通”。同时，加强风险管理，通过与市监、人社等部门共享信息，将未办税户纳入分类精准监管。建成税费监管中心，加强重点领域和复杂风险“提级应对”，实现“动态+定时”自动识别推送风险任务。
“以数明目”。以税源特征分类施策，对一般税源通过健全“信用+风险”监管机制，打通风险防控链条；对重点税源通过组建“陇税雷锋”帮办团队，一对一服务大企业和重大项目建设；对专项税源，则充分利用税收大数据开展比对分析，打出智慧化、数字化赋能组合拳。
“以数巧手”。甘肃省税务局积极参与和加快推动《甘肃省税费征管保障办法》出台，不断建立完善税费皆重的法治体系。联动公安、人民法院等七部门常态化打击涉税违法犯罪行为，推进稽查积案清理，营造公平公正的法治环境。持续做强区域协作“生态圈”，签署“陕甘宁蒙川豫”大企业税收协作备忘录，制定统一西北五省区税务行政处罚裁量基准，拓展与新疆等地征管服务一体化措施，打破区域间业务壁垒。依托“全国纳税人供应链查询”系统，促进小微企业延链补链，切实优化服务促进发展。
金川集团股份有限公司党委书记、董事长阮英说：“税务部门做实政策精准推送，帮助集团更好适用黄金免税、铂金即征即退、研发费用加计扣除和增值税留抵退税等一系列优惠政策，助力企业健康发展。”
聚力严管善待
畅通干部成长成才“阳关大道”
聚焦班子结构不够优化、干部队伍活力不足等问题，甘肃省税务局紧盯成长成才，坚持德才兼备，聚力严管善待，盘活存量、激活能量、带活增量，畅通干部成长成才的“阳关大道”。
以“善用”盘活干部存量。开展积分励才，以干部政治表现、人才资格、荣誉表彰等作为评价依据，形成“正向+负向”积分，描绘干部能力维度“雷达图”。在青年才俊选拔、人才库建设等工作中变“人才积分”为“优先加分”。今年以来，甘肃省税务局选拔处级干部40人，优化调整市局班子36人、县局班子277人，省局、市局遴选干部130人，选拔青年才俊50人。大批优秀干部凭借领军人才、税务师等积分优势脱颖而出。同时，对新考取税务师等资格的人才实行组织和个人绩效“双加分”，今年新考取各类资格的人才同比增长104%，在全系统逐渐形成“人人皆可成才，人人尽展其才”的生动局面。
以“善治”激活队伍能量。“我们出台容错纠错澄错关爱机制，让出力者出彩，让有为者有位，为担当作为者撑腰。”甘肃省税务局相关负责人介绍，除了强化激励作为，该局还加大干部监督力度，出台加强“一把手”和“关键少数”监督措施60条，编制监督指引101条，将分局长纳入“一把手”监督范围。来自组织的严管厚爱举措解决了干部后顾之忧，为干部放手干事、大胆创新提供了机制保障。
以“善育”带活人才增量。以“平台练、擂台竞、高台育”为载体，让各类人才大展手脚、尽展其才。今年以来，甘肃税务部门积极打造“枫桥式甘税公律”“涉税争议咨询调解中心”“镍都智税先锋营”等实践营地，采取“人才+项目”“揭榜挂帅”等方式推进各类省级重大项目加快实施。“参加上级部门主题教育办专项工作，让我在更高层级历练中快速成长，提升了服务大局的能力和本领。”天水市税务局党建工作科科长王国义说。
甘肃省税务局教育处处长安丽坤介绍，该局将税务练兵比武纳入甘肃省劳动技能竞赛范围，借助地方竞赛平台常态化开展业务比武，以摆擂台形式甄选尖兵。今年，在税务总局的业务比武竞赛中，甘肃税务的获奖选手和单项成绩均取得了历年最好名次。甘肃省税务局还与兰州大学、浙江大学等高校联合，开展干部培训、税务硕士、科研课题的共育共建。借助各类平台，与浙江、山东、山西等省税务局开展线下带训和线上联训，全面拓展教育培训新平台。
创新一子落，发展满盘活。甘肃省税务局党委书记、局长管振江表示，创先争优是推动税收事业高质量发展的迫切要求，全省税务系统将持续按照税务总局要求，坚持问题导向和目标导向相贯通，注重从“小切口”入手抓实做细，下大力气破解“老大难”问题，接续创推“甘味”创新项目，接力打造陇税特色品牌，以创先争优新成效推进甘肃税收现代化建设取得新突破、实现新进位。
编辑设计：甘肃税务
来源：中国税务报
记者：金琳 李祥林 通讯员：李萌

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