工作动态 | 新服税悦 乘枫前行

贵州政策君

今年以来，国家税务总局六盘水高新技术产业开发区税务局坚持和发展新时代“枫桥经验”，锚定“矛盾不上交、服务不缺位、征纳更和谐”的工作目标，构建“靠前优服务、靠前解难题、靠前防风险”的“三个靠前”工作法，扎实推进新时代“枫桥式”税务分局建设，主动将矛盾争议化解在基层、化解在现场、化解在萌芽。

一
靠前优服务，“全流程”政治领航

树牢“税务机关首先是政治机关”意识，将新时代“枫桥经验”贯穿税收工作全流程，充分发挥党员先锋模范作用，优化服务手段，强化法制观念，践行依法治税，以法治理念、法治思维、法治方式预防和化解税费矛盾争议。
“党员+服务队”，全线答疑解惑。将党员干部充实到“毓秀青年服务队”，线上打造“新服税悦”云上纳税服务品牌，举办6期网络直播进行政策解读和在线咨询，线下开展7次税法宣传活动，现场答疑解惑。通过“线上+线下”的方式为纳税人解答涉税问题210个，进一步提升纳税人主动纳税意识和税法遵从度。
“党员+工作室”，高效调解争议。组建涵盖“党员干部+公职律师+业务骨干”的“明馨”税费争议调解工作室，根据争议复杂程度将税费争议划分为不同等级，对情况复杂的、分局调解无果的涉税争议事项进行调解、化解，精准柔性调处征纳税费纠纷，有效提高纳税人缴费人诉求解决实效。
“党员+志愿者”，协力查漏补缺。扎实开展“黔诚税悦·志愿前行”税费志愿服务活动，以党员干部为先锋，招募企业、涉税专业服务机构等人员组建税收志愿者团队，提供纳税咨询、办税指引等志愿服务，为改进服务质效建言献策。截至目前开展志愿服务活动3次。

二
靠前解难题，“全周期”跟踪问效

组建“税务管家团”，针对辖区管户特点实施“一企一策”，将税费服务覆盖企业生命全周期。
主动问需，为项目落地护航。建立部门联动机制，加强沟通协作，第一时间确定招商引资落地项目名单，收集纳税人诉求和项目运行情况，全程跟踪项目建设发展，为企业定制包含登记、发票领用、涉税申报、信用管理、税收优惠5个事项内容的新办企业“服务地图”，确保项目引得准、落得快、服务优。
“专线”解难，为企业发展赋能。推出一对一服务“专线”，依托税收大数据精准定位企业涉税需求，定期深入企业走访调研、把脉会诊，实时动态跟踪企业发展情况和税费优惠政策享受情况，通过“点对点”精准推送、“一对一”上门辅导、“面对面”答疑解惑等方式，帮助企业解决问题。今年以来，“税务管家团”为1059户新办企业提供税务咨询服务，为辖区内2300余户企业提供一对一专线服务。

图为税务人员上门为企业讲解税收优惠政策
“专员”跟进，为企业清算清障。针对涉及破产重整的企业，组织“首席税费服务专员”主动对接，梳理整合破产企业涉税业务流程，辅导申报享受各类税费优惠政策，有效推进破产清算程序顺利开展。

三
靠前防风险，“全闭环”精准监管

基于辖区机动车经销企业占比超过全行业经销商70%，隐匿收入、财务失范等涉税费风险隐患逐渐滋生的现状，积极探索“机动车经销行业全闭环”管理模式，切实降低纳税人税收遵从成本，努力构建矛盾不上交、服务不缺位、征纳更和谐的税收营商环境。
“一账一表”动态监控，强化源头预防。建立行业基础信息台账、企业纳税申报辅导表，综合采集纳税人经销模式、生产要素等静态信息，实时更新季度销售情况、主营业务成本等动态信息，“动静结合”建立企业经营数据库。“税务管家”动态跟踪监测、综合分析数据、实地比对复核，切实加强企业涉税费风险扫描识别，精准把控涉税费风险产生源头。辖区238户汽车经销企业100%纳入“一账一表”动态监控，采集信息条目4万余条。
“一户一链”关联监管，减少风险扎堆。按照“监管一户，管好一链”思路，搭建机动车经销企业税费风险分析模型，从单户纳税人“由点及面”开展行业链条关联纳税人风险识别和纳税辅导。建立企业纳税信用维护提醒机制，制作风险提醒单、涉税规范征管建议书等5类纳税辅导载体，及时提醒、辅导更正，切实规范行业涉税费申报，辅导行业规避涉税费风险。
“一点一线”强化辅导，推进柔性执法。设置“税务管家流动辅导点”，开展政策宣传、纳税辅导、靠前评估，举办线上业务课堂、直播互动，以优质服务规避涉税费争议。严格遵照执行“首违不罚”事项清单，推行企业税费风险限时自查补正做法，对期限内确有风险但自查整改到位的，不予执法处罚。2023年以来，累计对86户汽车经销商开展“点对点”辅导服务，对11户纳税人实行“首违不罚”，对38户企业不予执法处罚。
该局局长马武军表示，下一步高新区税务局将继续把坚持和发展新时代“枫桥经验”与推进基层税收治理现代化、法制化相结合，完善“两室一中心”建设，变矛盾“中转站”为问题“终点站”，不断探索“柔性执法”手段，让执法更有温度和力度，全力构建人民群众“非常满意”的“新枫税务”。
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来源：
国家税务总局六盘水高新技术产业开发区税务局
作者：
王浩洁
编发：
六盘水市税务局纳税服务（税收宣传）中心