【中国税务报】甘肃识选育用大企业税收管理专业人才

甘肃政策君

大企业税收服务和管理工作具有较强的专业性，对税务干部的综合素质要求较高。甘肃省税务部门在前期调研中发现，在大企业税收服务和管理工作中，税务干部“单兵作战”和税企能力不对等的问题较为明显。为此，甘肃省税务部门立足全省大企业税收服务和管理条线干部队伍现状，通过搭平台、聚合力、重实战的“三步走”方式，深挖潜力，识选育用大企业税收专业人才，为做好大企业税收服务和管理工作提供坚实的人才保障。
搭平台，不断壮大人才队伍
前不久，国家税务总局甘肃省税务局第一税务分局迎来了一位新同事——具有注册会计师资格的90后税务干部樊智。成功遴选进入大企业税收服务和管理岗位，樊智很兴奋也很期待。在他看来，要想做好大企业税收服务与管理工作，既需要税务干部具备较强的专业素质和综合能力，也需要团队协作配合。“加入大企业税收服务和管理团队后，我要发挥自己的专长做好工作，还要持续学习不断增强本领。”樊智说。
在甘肃，有不少像樊智这样具有个人专长的税务干部，新加入到大企业税收服务和管理部门。甘肃省税务局党委委员、副局长李涛介绍，今年以来，甘肃省税务局立足省情税情，建立“岗位基本力量+专业团队支撑”的人员保障体系，进一步优化调整大企业条线人员结构。一方面，甘肃省税务局将各市州局具有“三师”（税务师、注册会计师、律师）资格或税收分析、信息技术等专长的税务干部充实到大企业税收服务和管理岗位，目前累计补充调整23人；另一方面，甘肃省税务局组建了60人的大企业税收服务和管理人才库，并细分设置了税源监控、纳税服务、风险管理、经济分析4个子库，全面夯实全省大企业税收人才基础。
据悉，依托大企业税收服务和管理人才库，甘肃省税务部门完成了7万余字的建筑安装业和集团涉税信息库建设，充分发挥人才库的聚合作用。“我们将持续开展人才遴选、教育学习、合作交流、技能培训，不断深化岗位练兵、比武竞赛、实战实训，以高精尖人才队伍为大企业税收服务和管理夯实人才基础。”李涛说。
聚合力，聚焦专题组建专班
在如何用好人才方面，甘肃省税务局针对重点企业和重点事项，通过“业务专题+工作专班”模式，进一步发挥属地税务机关的人才优势。目前，已先后组建了平凉市税务局某集团管理服务工作专班、兰州市税务局强省会“税比析”工作专班等5个大企业工作专班，全面负责重点地区、重点行业大企业税收监管和服务工作，不断促进大企业专业化管理与属地管理的有效融合。
大企业工作专班由省局正处长级干部担任负责人，选择全省重点行业、重点企业或重点事项作为税收服务和监管对象，由省市大企业税收服务和管理部门牵头，从市县两级税务部门抽调业务骨干组建。大企业工作专班充分发挥省局数据集中优势和统筹协调作用，与当地政府、行业协会、企业全面对接，深入开展行业研究、典型调查、风险监控等工作事项，集中力量做好涉税问题帮办、跨区域事项协调、以税辅政等工作，有效聚合不同部门的管理力量。
通过专班工作模式，各地市取得了一系列工作成果。兰州市税务局工作专班围绕甘肃“强省会”战略，深入开展区域间比较分析，得到甘肃省委省政府主要领导肯定批示，相关建议被纳入省委省政府“强省会”行动实施方案；平凉市税务局工作专班针对某煤业集团税收收入与定价机制的专项分析报告，得到省领导和平凉市委书记肯定批示，进一步帮助企业完善了煤炭销售定价机制。
甘肃省税务局第一税务分局局长安梅菊认为，聚焦专题组建专班的工作方式与人才队伍培养是相辅相成的关系——围绕大企业税收业务专题组建专班，既能带动队伍建设又能集中力量解决实际问题，以专题工作带动队伍建设，以队伍建设促进专题工作，进而提升大企业税收服务和管理工作质效。
重实战，提升干部实操能力
最近，甘肃省税务局组织了实战化培训项目，临夏州税务局第一税务分局副局长姚瑞参与了此次培训。培训期间，甘肃省税务局全程指导他们撰写税收经济分析报告。令他欣喜的是，这份报告获得了州政府主要领导的批示肯定。
据介绍，今年以来，甘肃省税务局通过“理论学习+项目实战”，搭建互学互促、互帮互进的学习交流平台，完善“选题—破题—解题”的大企业税收经济分析机制，分3期对全省15个市州36名经济分析骨干开展“税比析”决策服务系统轮训。通过点对点培训、手把手操作、面对面研讨等方式，形成16篇高质量“税比析”分析报告，其中7篇得到地方党政主要领导肯定性批示。“通过实践实战锻炼，我们基层税务干部的实操能力得到了切实提高，这也进一步推进了我们的重点工作项目。”参与培训的白银市税务局第一税务分局局长张平说。
甘肃省税务部门还专题组织煤炭开采洗选等3个重点行业风险管理实战化培训，把50名条线业务骨干分为不同项目组进行实操实训，按照线上学习、集中培训、人工分析、分类应对、考核评价5个环节，开展了为期半年的全流程风险管理，形成了《煤炭行业风险管理指引》等一批项目成果，为提升行业风险管理水平夯实了基础。
甘肃省税务局党委书记、局长管振江表示，接下来，甘肃省税务部门将继续把大企业人才队伍建设与全省税务系统干部队伍建设统筹谋划、重点推进，把大企业税收服务和管理工作作为锻炼和培养干部的重要平台，为构建具有甘肃特色的大企业税收服务和管理新格局提供坚实的人才保障。
编辑设计：甘肃税务
来源：中国税务报
记者：金琳 李祥林 通讯员：李炜

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