共绘陇税“枫”景 陇原劲吹新“枫”

甘肃政策君

甘肃省税务局深入探索新时代“枫桥经验”在税务工作中的实践运用，着力强党建聚民力、强基层办民事、强共治解民忧，有效发挥了税务分局在推进基层社会治理中的重要作用，提升了基层税收治理体系和治理能力现代化水平，让“枫桥经验”花开陇原“税苑”。
强化党建引领
与时俱进注入“红色动力”
甘肃省税务局强化党建引领，要求全系统各级党委必须坚持目标导向、问题导向、结果导向，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，把基层党建贯穿税收治理全过程，将党建工作和税收工作有机融合，为坚持和发展新时代“枫桥经验”注入“红色动力”。
兰州市西固区税务局坚持把党的全面领导贯穿新时代“枫桥式”税务分局建设全过程，将“三会一课”学习与税收法治建设相互融合促进，选拔业务水平高、服务意识强的党员干部加入“枫桥式”税费争议调解室，参与涉税费矛盾争议调解工作，努力打造一流调解团队。

张家川县税务局党员干部为纳税人讲解操作流程
张家川县税务局坚持把政治建设、支部建设与践行新时代“枫桥经验”紧密结合，实现党委统筹、支部带动、党员主动、职工自觉的“枫桥经验”工作格局，在更大范围、更宽领域、更深层次上凝聚党员力量，推动党建和税务工作向纵深融合发展。同时，着力发挥基层党支部的组织优势，有效发挥支部书记示范带头作用，通过成立党员先锋队、设立党员先锋岗等方式，充分调动基层党员干部深入践行新时代“枫桥经验”的热情，积极参与税费矛盾争议调解工作。
厚植“枫桥”精神
因地制宜创推“陇税样板”
全省各地税务部门严格按照省局部署要求，瞄准“党建引领不动摇、更坚定，依法治税不走样、更规范，税费服务不缺位、更智能，矛盾化解不上交、更和谐，队伍平安不出事、更有为”的建设标准，因地制宜，扎实推进，形成了具有陇税“枫”味的税收治理新局面。
——优化纳税体验 打造便民服务“新‘枫’景”
宕昌县税务局以“坐得舒心、会客开心、调解暖心”为标准，从纳税人缴费人综合体验入手，合理划分办税服务厅区域，设立矛盾分级分流导税台，建立三级矛盾分级调解场所，增加场景式体验服务，引入“智慧云码”收集涉税服务意见，完善诉求建议及评价云平台。
陇西县税务局结合本地“千年药乡”特色，成立“药都税力调解工作室”，搭建“1+6”平台模式，配套设立“涉税争议处理专窗”，与自助办税和窗口业务相配合，移送复杂问题至专窗办理，缓解了纳税人等待办件的焦虑情绪，从源头上减少税费矛盾争议。
嘉峪关市税务局在运用“枫桥经验”化解税费争议的同时，延伸服务触角，打造“10分钟办税圈”，“码”上快扫、“指”尖快办、“智”能快享，提升税费服务质效，切实把新时代“枫桥经验”落实到纳税人缴费人的“关键小事”中。
——强化量体裁衣 探索导向驱动“新方法”
肃南裕固族自治县地处甘肃省、青海省交界处，与青海省海北藏族自治州祁连县地缘相近、山水相连、产业相似，经营主体和群众往来频繁，造成部分产业横跨两省，税费征管工作情况复杂、难点较多。对此，肃南县税务局坚持问题导向，深耕新时代“枫桥经验”，探索建立“系统调解、综合调解、依法调解、源头调解”的多方税费事项协作机制，与祁连县税务局共同实现跨省协作，以“1+1＞2”的跨区域合作成效，为两地经济社会高质量发展贡献税务力量。
临夏州税务局积极探索新时代“枫桥经验”在税务领域的实践应用，坚持开展“一把手”走流程活动，下沉基层察实情、找问题、解疑难、办实事，找准办税堵点，摸清基层实际，开展调解服务，体验办税流程，促进流程再优化、服务再升级。

临夏州税务局“一把手”在政务大厅税务窗口体验办税流程
礼县税务局在“枫桥式”税务分局建设中充分结合绿色发展要求，依托地方特色，立足于环保税，以“项目管家服务+部门协同共治”模式为举措、“全面辅导、服务到户”为原则，“一企一策”靶向服务辖区“少数群体”，为企业精准推送定制的税惠“套餐”，帮助企业算清“生态账”，引导企业走向绿色可持续发展之路。
坚持多点突破
大胆实践各显税务“枫”尚
立足实际、敢于创新、大胆实践是推进新时代“枫桥经验”在税务部门落地生根、与时俱进的长远之计。甘肃省各级税务部门不断采撷“枫桥经验”底色，丰富新时代“枫桥经验”税收工作内涵，以智慧税务为支持、以基层需求为导向、以协同共治为举措，各有侧重地对“枫桥式”税务分局“精雕细琢”，实现“矛盾不上交、服务不缺位、征纳更和谐”的税收治理新格局。
——事前预防 精准宣传 “暖人心”
随着“云服务”“云计算”在征管服务中的开拓运用，两当县税务局依托数字赋能，突破传统调解模式，与地方大数据中心协作，持续为各类税费矛盾提供源头“画像”，开展“云解答”“云调解”，将问题在“云端”快速化解。
天水市麦积区税务局依托“麦税通工作室”开展线上税费政策宣讲活动，利用“陇税雷锋”帮办平台、税企工作群等以“不见面”的方式实现“面对面”税费优惠政策宣传。同时，通过召开座谈会、党员志愿服务线下助办、实地走访、发放宣传资料等方式，开展靶向政策辅导和难点答疑，确保政策落准、落细、落实。
——部门联动 协同共治 “强协作”
陇南市武都区税务局为打破司法涉税信息“孤岛”，与区法院、区检察院成功签订工作协作协议，充分整合司法行政与税务机关调解力量和公共法律服务资源，形成了“税务+司法”新格局。武都区税务局聘请全区党政部门、人大代表、政协委员、纳税人缴费人等其他行业的7名代表为武都区税务局特约监督员，为深入推进清廉税务建设，构建亲清新型税企关系提供有力保障。

陇南市武都区税务干部现场调解涉税费争议
成县税务局以“规范+多元”的税费共治为主线，积极探索多元合作模式，与司法局、法院、检察院、社保局、自然资源局等多部门协作，聘请8家单位业务骨干为税费争议调解外部特邀专家团队，进一步构建新型“税务+”争议调解合作联动格局，强化争议调解团队实力，从根本上实现“小事不出分局，大事不出县局，矛盾纠纷就地化解。”
徽县税务局特约监督员包含纳税人缴费人、行业协会、社会中介组织代表和新闻媒体工作者等社会层面力量。在实践中，徽县税务局积极为特约监督员充分履职创造有利条件和良好环境，不断加强沟通联系，主动接受监督，认真研究、落实意见建议，融合社会力量，为实践好“枫桥经验”提供了有力支撑。
景泰县税务局联合人民法院、公安局、市场监督管理局与西关社区签订《税费协作共建共治协议书》，构建共同参与、网格管理、协同共治的网格化体系，编织征纳互动“和谐网”。同时聘请公职律师会同法院及单位内业务骨干组建多元调解团队，启动“税务+N”多部门协作调解机制，在政策宣传、执法服务、争议调解中，关注纳税人缴费人痛点、难点，堵点问题，采取针对性措施，将问题化解在萌芽状态。
——多维拓展 坚决落实“一站式”
靖远县税务局建立争议调解室，组建智库支持团队，规范涉税争议调解、分级分类管理制度，积极推行特殊人群“贴心办”、简单问题“马上办”、复杂问题“团队办”、疑难问题“合力办”的工作模式，为纳税人缴费人提供“流程更优、环节更简、耗时更短、效果更佳”的“枫桥式”调解模式，让征纳双方沟通更方便，疑难杂症解决更简单，实现涉税费矛盾就地化解。
山丹县税务局与律师事务所联合，灵活调动公职律师、业务骨干及法律顾问，组成“税务金牌调解员+公职律师调解员+专家调解员”的组合式矛盾争议调解团队，打造成立“涉税事项争议调解中心”，不断探索“枫桥式”税务工作实践，构建和谐的征纳环境，把矛盾化解在基层，确保矛盾不萌芽、不升级、不复燃，切实提高纳税人满意度。

山丹县税务干部与律师探讨涉税争议事项调解流程
张掖市甘州区税务局通过日常疑点比对、定期走访入户、不定期电话及微信联络等方式，对12366、市民热线、信访等渠道反映的重大纠纷苗头进行排查，提前预警。建立以税务调解为基础，行政调解、司法调解、行业性调解协调联动的大调解工作格局，积极推进“一站式”矛盾纠纷多元调处机制，并对已调节的矛盾进行回访，确保纳税人诉求得到及时解决，将矛盾化解在一线。
走过一个甲子，“枫桥经验”因植根人民而永葆生机，因不断发展而历久弥新，这一“传家宝”在新时代生机勃发、活力无限。甘肃省税务系统将进一步深刻领悟新时代“枫桥精神”内涵，扎实推进“枫桥式”税务分局建设，不断提升基层税费征管治理能力，推动新时代“枫桥经验”在税收工作的不断实践中走实走深。
来源：甘肃税务
作者：陇南市税务局 田峰旭 闫首元 刘茹

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