久久为功 让“春风”吹暖四季——全国税务系统深入开展“便民办税春风行动”系列报道（上）

安徽政策君

  “最新的税费优惠政策你们享受到了吗？办税方便吗？对税务部门工作有什么意见建议？”学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育开展以来，税务系统深入开展调查研究，国家税务总局领导班子成员带头深入基层一线，每到一处，都走进纳税人缴费人中间，了解大家所想所盼。


在安徽，淮北税务部门深入企业生产一线广泛开展调研走访活动，重点加强对专精特新企业税费政策精准宣传辅导，更好服务地方经济社会高质量发展。

  这也是全国税务系统以优化税费服务为主要目标进行持续改革的缩影。自2014年起，聚焦畅通税费政策落地的“最后一公里”，聚焦让纳税人缴费人办税缴费更加便利，税务总局连续十年部署开展“便民办税春风行动”，开启了不歇脚、不松劲、不断线的十年征途。

这是一场践行初心使命的为民改革

在四川，乐山市税务部门通过召开“便民办税春风行动”座谈会等形式，广泛问需问计问策，精准对接、快速响应经营主体涉税需求。
   
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，将人民满意作为检验一切工作成效的标准，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
  如何切实提升十几亿纳税人缴费人的满意度，不断增强他们的获得感？这是税务系统上下的共同思考和孜孜求索。
  时间回到2013年6月，党的群众路线教育实践活动启动。
  “开票能不能简单点？”“排队时间能不能短一点？”“申报资料能不能少一点？”“审批能不能快一点？”……教育实践活动中，税务总局领导班子成员通过开展大调研大走访发现，群众反映最强烈的，就是政策落实的“最后一公里”仍有不少堵点、痛点、难点。
  为此，税务总局结合党的群众路线教育实践活动认真改进提升，积极回应群众关切，着力提升服务群众的能力和水平，真正让群众受益。
  2014年2月17日，税务总局首次在全国正式启动“便民办税春风行动”，重在便民，旨在为民，切实转职能转作风，更好为纳税人缴费人、为基层一线和经济社会发展大局服务。
  践行党的宗旨，始终心向人民。
  十年来，税务总局党委紧抓“便民办税春风行动”部署落实。每年至少召开一次党委会，研究部署春风行动；每年至少组织一次专题新闻发布，向社会通报上一年春风行动落实情况和新一年推出的新举措。
  十年来，“便民办税春风行动”在开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育中持续发力，将党中央、国务院的决策部署贯彻到税务工作主责主业中，体现到为纳税人缴费人服务的实效实绩上。如今，“便民办税春风行动”已经成为税务系统建强政治机关、服务“国之大者”、践行为民宗旨、推动改革发展的重要抓手，成为税务部门完善税费服务、优化营商环境的响亮品牌。
  北京国家会计学院副院长李旭红表示：“党的十八大以来，税务系统推行以‘便民办税春风行动’为代表的一系列重大改革服务举措，是以人民为中心的发展思想在税务系统落地生根的生动体现。”

这是一场服务“国之大者”、回应民之关切的十年奔赴

在浙江，海宁市税务部门扎实开展“便民办税春风行动”，组织业务骨干上门讲解出口退税政策和操作流程，为外贸企业“走出去”保驾护航。
  
“做好税收工作离不开纳税人缴费人的支持，改善征纳关系，是一个永恒的话题。”2014年3月24日，税务总局党组书记、局长王军深入重庆市璧山县税务部门实地督导调研该局的教育实践活动，召开税企座谈会面对面听取纳税人缴费人意见建议，他指出：“要按照‘纳税人所盼，税务人所向’的要求，积极响应纳税人缴费人的呼声，当好服务员，做好便民事，解决好他们最关心、最直接、最迫切的问题。”
  “一句建议成为现实，这是我没有想到的。”就在这场税企座谈会上，重庆百事达西豪汽车销售服务有限公司总经理李俊向税务总局和中央第十二巡回督导组领导提出一个建议：优化车辆购置税的办理流程。随后，他见证了一系列优化改进措施的接续推出。“现在，我通过网络就能缴纳车购税，然后直接带客户去车管所上牌照，十分方便。”李俊说。
  春天的新措施，早在上一年深秋就开始酝酿。
  “每年一至十月，我们都持续征集纳税人缴费人需求和意见。”税务总局纳税服务司司长沈新国表示，实地调研、座谈会、网络问卷等方式问需问计，都是来年“便民办税春风行动”的前奏。
  “春风行动”以来，税务总局深入开展了11次需求调查，聚焦“办税流程资料”“税收营商环境”“民营企业税收管理与服务”“减税降费等涉税需求”“办税缴费与疫情防控”“出口企业涉税需求”“纳税人缴费人办税缴费需求”“我为纳税人缴费人办实事”等多个主题，近500万户纳税人缴费人参与其中。
  沈新国介绍，在年前需求摸底的基础上，还要按照年后党中央、国务院的部署，结合税务总局下一年重点工作统筹考虑，做到迅速响应“国之大者”、精准回应“民之关切”。

  2015年，针对群众最集中的诉求，税务总局以“规范”为主题，推出纳税服务、出口退（免）税、税收征管等工作规范和配套办法，以“一个标准”破解税务服务“十里不同天”问题。
  2016年5月1日全面推开的营改增试点，被认为是1994年分税制改革以来一次重要的财税改革。当年4月，税务总局就紧锣密鼓推出6大类15项具体纳税服务措施，全力确保税制改革平稳顺利。
  2019年，受国内国际形势影响，企业和个人在经营和收入上都面临较大压力，党中央、国务院实施更大规模减税降费。当年的“便民办税春风行动”升级了52条便利化措施，护航一揽子税费优惠政策落地。
  2020年，新冠疫情暴发，一场抗击疫情的人民战、总体战、阻击战就此打响。生命至上，“便民办税春风行动”聚焦“非接触式”办税缴费，集成推出24项措施，实现90%的涉税事项、99%的纳税申报业务网上办、线上办、掌上办，以确保人民群众生命健康安全为前提，以最快速度、最高效率确保2.5万亿元新增政策红利直达经营主体，有力有效服务“六稳”“六保”大局。
  2022年，税务总局聚焦惠企利民，分批推出5类20项121条举措，保障新的组合式税费支持政策快稳准好落实落地。
  2023年以来，税务总局以开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育为契机，已相继推出五批109条便民办税举措，持续激发经营主体活力、维护法治公平税收环境、打造更优税收营商环境，以税收现代化的深入推进，更好服务中国式现代化。
  …………
  不断对标党中央部署，持续响应人民关切。十年来，税务部门已累计推出648条创新服务举措。税费服务的智能化、精细化、个性化、便捷化程度逐年提升，纳税人缴费人获得感、满意度和遵从度不断提升。纳税人满意度由2012年的79.7分提高到2022年的89.2分。

这是一场笃行不怠守正创新的自我革命

在北京，大兴区税务部门在“便民办税春风行动”开展十周年之际走进大兴国际机场开展“飞往春天的航班”税法宣传活动，向旅客宣传个税专项附加扣除等税费优惠政策。

  “便民办税春风行动”是一场便民利企的守正创新，更是一场以服务为切口的自我革命。
  广州倬亿贸易有限公司财务负责人梁亚燕对十年前申请出口退税的情形记忆犹新。她告诉记者：“那时是拿着U盘把有关部门的数据送到税务局预审，还要提交很多纸质资料，现在自己全程电脑上搞定，便利得很！”

边检视边改进，每一项措施背后都是一次奋力创新。
  “政策措施不能只停留在纸上，要切实抓好落实。”
  从税务总局党委到机关各司局，到各省级税务局，再到基层税务局，压力层层传导，责任层层落实。
  “落实”二字背后，是一套去疴除弊、破旧立新的变革。
  ——持续调度。春风措施推出后，税务总局持续调度，各司局、各省级局设联络员，总局定期对照时间表检查工作进度。
  ——绩效考评。设置指标，明确责任部门、完成时限等，考核春风措施落地情况。
  ——跟踪督办。每两周编制一期《春风行动动态》，通报进度，推介各司局和省级局的好做法、好经验，倡导向先进看齐。
  ——明察暗访。组织多方力量，分批次深入基层一线，不打招呼、不表身份，实地体验春风举措全流程，倾听群众的“槽点”，掌握服务的“堵点”，找准落实的“病灶”。
  ——重点督查。将春风重点任务纳入每年税收重点工作督查，税务总局督查组实地查找问题，督促立行立改。
  ——年底盘点。对当年的举措进行评估、销号、复盘，没有落地的提请税务总局专题研究推进举措，绝不让一条措施“打白条”。
  十年来，对照“春风”暖不暖心、措施解不解渴、群众满不满意这面“镜子”，税务系统持续自我检视、改进提升，让便民办税的“春风”，吹暖千家万户，也吹向可期的未来。
  下一步，全国税务系统将继续深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，聚焦推进税收改革发展所向，让便民办税的和煦春风持续吹拂、常吹常新，努力在胸怀“国之大者”中展现新担当，在回应“民之关切”中彰显新作为。（记者贺艳 李传翠 杨志聪）



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来源：国家税务总局
编发：市局纳税服务中心(税收宣传中心)



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