主题教育 | 身边的榜样（一）

宁夏政策君

我们的身边有许多平凡而又可敬的人物，他们在各自的岗位上兢兢业业、无私奉献。主题教育期间，中卫市税务局将分期推送“身边的榜样”系列文章，宣扬优秀税务人的先进事迹。


《凡人微光 情暖凛冬》
——中卫市税务局货物和劳务科科长林奎同志先进事迹


在他的眼里，税收事业是一项崇高使命，一种重大责任，是一诺相许终生的承诺。他坚信：只有勤勤恳恳干好每一份本职工作，兢兢业业服务好每一个纳税人，才能使凛冬不冷。
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脚踏实地立根本


去年，为有效提振市场主体信心,增强发展内生动力,推动经济平稳健康发展，党中央、国务院制定实施了增值税大规模留抵退税政策，作为增值税留抵退税工作组负责人林奎，以“改革攻坚舍我其谁的担当、为民服务不辞辛劳的坚毅、牺牲自我奉献社会的精神”，不舍昼夜连续奋战近4个月，展现出新时代税务人的风采与担当，成为政策落实“快准稳好”的排头兵，为稳定和发展中卫经济大盘做出了贡献。
自吹响大规模增值税留抵退税冲锋号的那天起，为了让留抵退税“真金白银”快速直达纳税人。他白天一线推动工作，晚上充电学习政策，在研读文件吃透政策基础上，第一时间采用现场加视频形式开展工作培训，先后培训税务人员和纳税人1300余人（次），使税务人员懂政策、会辅导，使纳税人广知晓、会申报。他依托增值税留抵退税专项工作组为支点，以《增值税留抵退税纳税人清册》为抓手，组织人员加班加点对“一册三表”数据进行验证核实，查询企业增值税、企业所得税申报表和资产负债表，对销售额、资产总额等信息开展核实，对企业划型数据进进行校对，进一步掌握可退税底数，提前消除虚抵多退风险，为网格化服务及后续退税审核提供支撑，依据《增值税留抵退税纳税人清册》第一时间提示纳税人及时申请，确保增值税期末留抵退税政策应享尽享，应享快享。
去年4月份某天，他像往常一样，急匆匆从家中赶往单位，距离上班时间还有1个多小时，他打开电脑处理公文，对照“一册三表”查看当天工作任务，这时一阵急促的电话铃打断了他的工作，基层税政股人员给他打来电话，“我公司符合增值税留抵退税条件，但存在出口退税零申报记录，导致无法更正申报不能办理当月留抵退税”。针对此问题，他通过调阅申报表、财务报表、开票数据等资料进行分析研判，确定企业可以享受留抵退税政策，据此他及时向区局汇报并协调运维组解决处理，第一时间与收入核算部门沟通，充分利用三部门会商机制，联系人民银行对接退税数据发送时间等，“功夫不负有心人”，当天该企业就收到了1285万元的留抵退税，该企业会计王某激动地说“退税金额已经到公司账户了，税款到账后先发放了员工的工资，然后付了一部分购进的设备和原料款，真是解决燃眉之急了，谢谢你们了！”

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兢兢业业履使命


大规模增值税留抵退税是去年新的组合式税费支持政策的“重头戏”，从退税规模看，退税额超过前三年的总和，从时间上看，原定全年的存量留抵退税任务提前到二季度集中完成，加之7月份新扩围到7个行业退税，任务重、时间紧、要求高。
宁夏中卫某公司2022年4月有一笔1303万元留抵退税，符合退税条件，但企业财务人员却表示“我们资金充裕，不退了”，林奎同志和他的团队感到疑惑，这么大一笔退税资金，企业为什么不退？带着这个问题上门与企业相关人员进行深入交谈，原来企业顾虑退完增值税留抵后会多产生相应的附加税费、后期税款计算复杂等问题，不愿申请退税。针对企业实际，林奎同志深入浅出讲解增值税留抵退税政策，辅导企业了解“实行增值税期末留抵退税的纳税人，允许其从城市维护建设税、教育费附加和地方教育附加的计税（征）依据中扣除退还的增值税税额”等相关明细政策，手把手教会在电子税务局如何申请填列，使纳税人消除了后顾之忧，企业当期申请办理了该笔留抵退税。该公司遇到的问题在大规模留抵退税政策落实之初有一定代表性，同时部分纳税人反映留抵退税政策晦涩难懂，难以掌握。为此他第一时间向分管局领导汇报，建议政策宣传辅导应该“接地气”。在他的建议下，中卫市税务局以“网红+方言”的形式，推出方言版短视频、“三句半”等纳税人喜闻乐见、易于接受的宣传产品，借助税企微信群、微信朋友圈等方式向纳税人广泛宣传，增强留抵退税的覆盖面和影响力，确保留抵退税企业第一时间了解掌握增值税留抵退税政策。在线上宣传的同时，林奎和同事们还采取线下“手把手”辅导留抵退税企业办理退税。依托“一册三表”，借鉴专票电子管理机制,为留抵退税企业提供政策业务辅导和系统操作支持，开展“一对一”、“面对面”的宣传辅导，主动答疑解难，帮助留抵退税企业全面了解、正确享受留抵退税政策。确保留抵退税企业对政策宣传应知尽知，优惠政策应享尽享。

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忠诚担当绽初心


在增值税留抵退税推进过程中，存在部分企业隐瞒事实骗取留抵退税的违法行为，林奎和同事们与时间赛跑，联合稽查部门在5月9日召开了全市增值税留抵退税相关企业政策宣传暨涉税风险提示警示教育大会，通报了骗取留抵退税典型案例，组织人员及时将《大规模增值税留抵退税政策风险提示》推送给全市749户留抵退税企业，提醒企业在办理留抵退税时及时进行风险自查，提高风险防范意识、退准退稳退好留抵退税。同时制定了《中卫市税务局关于进一步加强留抵退税审核工作的通知》，对留抵退税工作流程、岗位设置、审核环节和职责进行明确，对审核流程、工作职责、抽复审比例进行细化。制定了《关于成立留抵退税审核工作团队的通知》、《关于规范留抵退税风险防控的通知》，组建市、县两级局审核团队，明确抽复审频次、比例、风险分析和快速应对等事项，将具体审核事项、审核要点明确到组、明确到人。抽调风险、税政、征管、税源管理等部门业务骨干组建留抵退税审核专班，采取集中办公形式重点开展分析审核，严把风险防控关，对于审核出的风险疑点按高、中、低不同等级分别推送稽查、风险、税源管理部门开展核查。全力确保留抵退税退早、退稳、退准，对偷税、骗税、骗补等行为坚决打击，为留抵退税政策落准落稳保驾护航。
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慎终如始求精准


在全面分析测算的基础上，第一时间向中卫市委、市政府主要领导汇报大规模增值税留抵退税政策实施对整体税收收入、地方级收入的影响，讲清中央财政在正常的转移支付之外，专门安排支持基层落实减税降费转移支付等情况；5月初呈送的《中卫市留抵退税首月政策效应分析报告》，算好政策实施对中卫社会发展算好改革“效应账”“收益账”，得到中卫市市长马洪海的肯定性批示，确保了退税资金及时退付。在争取市委、政府支持的同时，他和他的同事们也积极开展留抵退税政策落实情况宣传，其中：《宁夏中卫真金白银助企纾困 四年累计为市场主体减税降费61.59亿元》《中卫市税务局为中小微企业纾困解难》《宁夏：退税减税助力“小枸杞”成就“大产业”》等稿件被学习强国、经济网、宁夏新闻网、宁夏日报手机客户端等多次转载，连续一周在《中卫日报》头版头条刊发。
“不畏山高水长，不惧风急浪高”。奋战在退税减税一线的税务干部在税费一“减”一“退”间，助力企业积蓄起一“加”一“进”的动能。林奎同志属相是牛，在他近30多年的工作生涯中，他始终贯彻落实着习近平总书记提出的：为民服务孺子牛、创新发展拓荒牛、艰苦奋斗老黄牛的“三牛”精神。用踏实肯干的工作作风对待工作，用兢兢业业的工作热情对待纳税人缴费人，用“淡泊名利，宽厚圆融，精益求精”的工作态度对待人生。他“用心、用情、用力”为广大纳税人纾困解难，确保增值税退税减税政策的红利变为企业账户上的真金白银，用自己的炽热的心，温暖凛冬。