央视聚焦：上半年全国新增减税降费及退税缓费9279亿元 为经营主体减负担增动能

总局政策君

国家税务总局7月28日举行发布会，公布2023年上半年全国新增减税降费数据、税收支持民营经济发展、“便民办税春风行动”新举措等内容。央视《新闻联播》《新闻直播间》栏目就此做了报道。


来源：央视《新闻联播》

国家税务总局公布的最新数据显示，上半年，全国新增减税降费及退税缓费9279亿元，有力减轻了经营主体负担。其中，民营经济纳税人缴费人新增减税降费及退税缓费7049亿元，占比76%，是政策惠及的主体。

分行业看，制造业及与之相关的批发零售业占比最高，累计新增减税降费及退税缓费3818亿元，占比41%。一系列税费优惠政策激发企业创新活力，增值税发票数据显示，上半年高技术产业、数字经济核心产业销售收入同比分别增长10.7%和8.8%。

上半年新增减税降费及退税缓费9279亿元
视频来源：央视《新闻直播间》
发布会上，有关负责人表示，今年上半年，全国新增减税降费及退税缓费超过9000亿元，为激发市场活力、推动高质量发展提供了积极支持。
数据显示，今年上半年，全国新增减税降费及退税缓费9279亿元，其中，两批延续优化创新的税费优惠政策5832亿元、留抵退税3167亿元、其他政策280亿元。
分政策看，月销售额10万元以下的小规模纳税人免征增值税政策新增减税2148亿元，小规模纳税人征收率由3%降至1%政策新增减税822亿元，小型微利企业减征所得税政策新增减税793亿元，继续实施阶段性降低失业保险费率政策新增降费787亿元。
国家税务总局收入规划核算司司长 荣海楼：分行业看，制造业及与之相关的批发零售业占比最高，累计新增减税降费及退税缓费3818亿元，占比41%。分企业规模看，中小微企业受益最明显，新增减税降费及退税缓费5766亿元，占比62%。
今年以来，税务总局会同财政部等部门采取有力措施，落实落细各类支持科技创新、先进制造业发展、促进绿色低碳等税费优惠政策，确保政策红利精准高效直达经营主体。
民营经济新增减税降费退税缓费占比近八成
视频来源：央视《新闻直播间》
发布会上，有关负责人表示，上半年全国新增减税降费及退税缓费9279亿元，其中，民营经济纳税人缴费人新增减税降费及退税缓费占比近八成。一系列惠及民营企业发展的各项税费支持政策落实落地，为民营经济发展减负担、添便利、增动能。
数据显示，今年上半年，包括小微企业和个体工商户在内的民营经济纳税人缴费人新增减税降费及退税缓费7049亿元，占比76%，是政策惠及的主体。
据了解，上半年税务部门积极建议并推动新增7月预缴申报期允许企业可提前享受上半年研发费用加计扣除优惠。
国家税务总局办公厅主任、新闻发言人 黄运：据统计，在7月份已提前享受研发费用加计扣除优惠的企业中，民营企业户数占比达94.3%，超过29万户，民营企业享受研发费用加计扣除金额占全部金额的76.6%，对缓解研究创新的资金压力、改善研发投入的政策预期具有积极作用。
据介绍，上半年，税务部门进一步创新推出税务与金融部门“税银互动”举措，帮助全国小微企业通过“税银互动”获得银行贷款498万笔，贷款金额超1.45万亿元，同比增长41%，助力民营企业缓解融资难题。同时，还发挥税收大数据优势，帮助企业纾困解难。
国家税务总局办公厅主任、新闻发言人 黄运：聚焦产业链供应链不畅的困难企业发展诉求，运用“全国纳税人供应链查询”系统为企业特别是民营企业拓宽供需对接渠道，上半年帮助3670户企业实现购销金额105亿元。
将发布“便民办税春风行动”第五批措施
视频来源：央视《新闻直播间》
发布会上，有关负责人介绍，今年以来，“便民办税春风行动”已分4个批次推出了81条优化便民办税缴费服务举措，近日将发布今年第五批措施，在7—9月延续开展中小企业服务季活动，重点支持以民营经济为主体的中小微企业发展。
据介绍，“便民办税春风行动”第五批措施重点围绕支持中小微企业和个体工商户发展，将新出台和优化一批办税缴费服务举措，其中，在强化政策落实方面，有关负责人表示，将执行好面向中小微企业和个体工商户等经营主体的税费支持政策。
国家税务总局纳税服务司司长 沈新国：全面梳理涉企税费优惠政策，编制完善小微企业和个体工商户税费优惠政策清单，帮助纳税人缴费人便利掌握、精准适用税费优惠政策。健全税费优惠政策“免申即享”机制，对小规模纳税人减免增值税、小型微利企业和个体工商户所得税优惠等，加大自主申报、自行享受的落实力度并不断拓展范围。
在便利税费办理方面，沈新国表示，税务总局将推出多条措施，持续推进精简资料、优化流程，减轻办税缴费负担。
国家税务总局纳税服务司司长 沈新国：持续优化增值税、企业所得税、个人所得税等税种的申报预填服务，并在具备数据条件的地区创新环境保护税纳税申报方式，探索智能预填办税业务，缩短填报时间。
此外，在优化诉求响应、优化跨境服务等方面，沈新国表示，税务部门将持续优化税费服务诉求解决机制，更好维护民营企业合法权益。同时，还将持续优化跨境税收服务，深化国际税收合作，更好服务高质量“引进来”和高水平“走出去”。
研发费用加计扣除申报方式进一步优化
视频来源：央视《新闻直播间》

在发布会上，有关负责人表示，税务部门积极建议并推动新增在7月份的企业所得税预缴申报期，允许企业提前享受上半年研发费用加计扣除优惠，当前有超过30万户企业提前享受税费减免，有效缓解了企业研发资金的压力，同时激发了企业的创新动力。
据了解，研发费用加计扣除政策，是激励企业加大研发投入的专项优惠政策。通俗来讲，就是企业研发投入越多，所减免的税款也就越多。
国家税务总局办公厅主任、新闻发言人 黄运：从7月份政策落实情况看，全国共有30.8万户企业提前办理研发费用加计扣除，可享受减免税额约2300亿元。民营企业是政策最主要的受惠主体。在享受加计扣除金额最多的前100户企业中，有80户为民营企业，前10户企业则全部都是民营企业。这反映出民营企业既是科技创新活动的“主力军”，也是国家政策支持的主要受益者。
研发费用加计扣除政策对支持创新发展、提高创新活力发挥了重要作用。增值税发票数据显示，上半年高技术产业、数字经济核心产业销售收入同比分别增长10.7%和8.8%，其中二季度同比分别增长11.5%和11.4%，较一季度分别提高1.7个和5.4个百分点。
下一步，税务部门将进一步拓宽政策红利惠及面，让更多的企业享受到政策福利。
国家税务总局办公厅主任、新闻发言人 黄运：在政策落实和调研中我们还发现，仍有部分纳税人因各种原因未及时在7月份享受研发费用加计扣除政策。税务部门将为纳税人开通在8、9月份变更第二季度预缴申报表，让其能补充享受上半年研发费用加计扣除，更好释放政策助力科技创新和高质量发展的积极效应。
上半年免征新能源汽车车辆购置税超490亿
视频来源：央视《新闻直播间》
在发布会上，有关负责人表示，今年上半年，我国免征新能源汽车车辆购置税超过490亿元，多税种政策组合发力，大力度优惠持续显效，为我国新能源汽车产业高质量发展提供了有力支撑。
机动车销售统一发票数据显示，今年上半年，我国新能源汽车销售311.1万辆，同比增长38.3%。在全部新增汽车销量中，2022年新能源汽车占比23.5%，今年上半年占比上升至27.4%。随着我国新能源汽车市场保有量持续提升，上半年免征新能源汽车车辆购置税491.7亿元，同比增长44.1%。
国家税务总局纳税服务司司长 沈新国：通过不断优化完善，已实现了新能源汽车车辆购置税和车船税优惠政策目录式管理，符合优惠条件的车辆目录嵌入征管系统，信息系统自动判断甄别，极大地方便了纳税人享受政策红利。
为巩固和发展我国新能源汽车产业优势，今年6月，财政部、税务总局、工业和信息化部发布公告，明确新能源汽车车辆购置税减免政策再延长4年，即延长至2027年12月31日。
税收大数据显示我国生态环境保护成效显著
视频来源：央视《新闻直播间》
在发布会上，有关负责人还介绍，从税收大数据角度看，我国积极推进绿色税收制度体系建设成效显著，助力生态环境保护和资源集约节约利用，推进可持续发展。
从税收大数据看，在绿色税收等一系列政策措施的综合作用下，相关领域“减污”持续加力，主要污染排放大幅下降。
国家税务总局收入规划核算司司长 荣海楼：2018年环境保护税开征以来，全国累计落实环境保护税优惠减免564亿元，与之对应的是，环境保护税申报数据显示，万元GDP污染物排放当量数从2018年的1.16下降到2022年的0.73，降幅达37%。税收优惠对企业加大减排治污力度起到了积极作用。
国家税务总局发布的数据显示，2020—2022年，工业企业享受资源综合利用税收优惠政策的减免金额由561亿元增加至854亿元，增长52.2%；同时，享受优惠的企业所属行业小类由390个增加到422个，反映全国工业资源综合利用产业规模不断壮大，覆盖领域持续拓展。
此外，增值税发票数据还显示，当前我国“降低碳排放”提速增效，新能源产业发展态势良好，包括风力发电、太阳能发电、水力发电、核能发电在内的清洁能源发电销售收入占电力生产业销售收入的比重持续提升。
国家税务总局收入规划核算司司长 荣海楼：新能源整车、光伏设备、锂离子电池等重要绿色产品制造行业销售收入年均增速均在40%以上，新能源、节能、环保等绿色技术服务业销售收入年均分别增长79.4%、34.9%和30.9%，这反映出新能源产业发展不断加快。
上半年累计检查涉嫌虚开骗税企业7.75万户
视频来源：央视《新闻直播间》
有关负责人表示，今年上半年，国家税务总局、公安部等七部门联合打击涉税违法犯罪案件，累计检查涉嫌虚开骗税企业7.75万户。
据介绍，七部门不断深化部门联动，联合下达任务，统一部署检查，特别是聚焦精准打击“假企业”“假出口”“假申报”等各类涉税违法行为，全链条打击力度和效果进一步增强。
国家税务总局稽查局局长 江武峰：今年上半年，全国累计检查涉嫌虚开骗税企业7.75万户，认定虚开发票225.13万份，挽回出口退税损失53.89亿元。
据介绍，涉税违法犯罪案件曝光力度也在持续加大，今年以来已累计曝光了84起各类涉税违法典型案件。下一步，税务部门将持续提升涉税案件查办的整体效能，为经济发展营造规范有序、公平竞争的税收法治环境。